依山傍湖的园林城市，并先后获得了全国创建文明城市工作先进单位国家园林城市等称号。市城市总体规划确定城市性质为皖东北地区的中心城市，国家的重要能源基地。城市呈组团式发展，在主城区内，形成三个城市组团和个城市绿心的布局结构，由依山建城向依山傍水的城市空间结构形态转变。至年主城区规划人口为万人，城市规划建设用地达平方公里。全市辖三区县和个经济技术开发区，总面积平方公里，耕地面积万公顷万亩，至年末，全市户籍人口万。气候条件市地处中纬度地区，属暖温带半湿润季风气候区。四季分明，气候温和，雨量适中，春温多变，秋高气爽，冬季显著，夏雨集中，无霜期长，日照充足。主导风向全年以偏东风为主，其次为偏北风和偏南风。历年极端最低气温为，历年极端最高气温为历年平均降水量为毫米，年均无霜期天，年均相对湿度为，年均蒸发量为毫米，年均日照时数为小时。水文条件市位于淮河流域中游，二三级支流范围里，隶属于华北平原南部的平原中部。市水资源总量包括地表水和地下水两部分，全市多年平均地表水资源量为立方米年，多年平均地下水资源总量为立方米年，地表水和地下水资源的枯丰基本依赖降水补给的多寡，地下水资源赋存于地层的多孔介质之中，水的运动较为缓慢。近年来，城区及近郊区地下水位大幅度下降，给水能力逐年减少，呈现超采现象，应该予以防范。全市水资源的水质较好，均为重碳酸钙型，矿化度小于克升，但其钙镁离子偏高，导致水的硬度较大。地质地貌市地处平原中部，地势自西北向东南微倾，除东北部有少量低山地形分布外，其余为广阔平原。其主要类型是山丘平原湖洼地河流。山脉主要分布在北部及中部偏东，系泰山余脉，海拔在米之间，余者皆为望无际的平原。其海拔高度米，面积平方公里，占全市总面积的。以横贯平原中部的古隋堤今宿永公路为界，北部为黄泛冲积平原区，土壤肥沃，地面平整，地下水丰富南部为古老河湖沉积平原，地势较低，地下水位较高，地瘦质差，但增产潜力大。封闭型湖洼地主要分布在四铺百善铁佛等地区，全系耕地。总面积为平方公里。市域境内水系发达，沟渠纵横，河流多系人工河道，河道平直，水量受季节影响，变化较大，夏季水流量大水流急，冬季河水变浅，水流缓慢。由于煤炭的开采，造成地表塌陷积水而形成湖泊。至年底，全市辖区内形成大小塌陷湖泊余个，常年积水面积平方公里，占总塌陷面积的，多年平均蓄水量为万立方米，占全市平均地表蓄水量的。塌陷湖泊水质好浮游生物多污染少，适合鱼类生长。工程地质条件市东西有寒武奥陶系地质构成。山丘平行延伸两侧，其余均为平原，海拨般为米，地势由西北向东南倾斜，坡度为万分之。北区第四纪地层分布广泛，地基承载力山前地带可达吨平方米。地下水层多为石灰岩层隙间水，含水较丰富。项目区最大冻土深度厘米，地震烈度度。建设用地的综合自然条件较好。区域大地构造属中淮地台鲁西隆起区南极，区境范围内除寒武系奥陶系有部分裸露外，其余均为第四系掩盖，低山残匠占全部总面积的。本区第四系分布广泛，孔隙水储存于第四系砂层之中，主要大气降水为主补给水源。浅层地下水流向与地形坡降及河流方向致，由西北向东南。地下水位升降随季节降水量变化，地下水对混凝土无侵蚀作用。根据项目区地质普查钻孔揭露地层属第四级河流冲击相地层，分述如下粉质粘土，浅褐黄色，可塑状，中偏高压缩性，在埋深约米以上及米，粉粒含量较多，部分段为粉土，松散状，结构性差。粘土，棕褐色，青灰色，可塑性偏硬，中等压缩性，见少量淡水螺壳，完整。粉质粘土，黄绿色，硬塑状，中等压缩性，含有钙质结核，在埋深约米处较富集。④粉细砂，浅黄色，级配性差，中密，本层埋深米钻至米未揭穿。层厚不详。除第层外，其他各层地基承载力标准值均在以上。交通运输条件环境优越，交通便捷。符夹青阜青芦三条铁路穿境而过，北接陇海线，东连京沪线，西入大京九。公路交通国道省道四通八达，连霍高速合徐高速呈十字型在此交叉，驱车南下合肥东进港口城市连云港只需小时左右。距徐州观音机场仅有公里。内河航运入淮河通长江，直达上海港。社会经济状况优良的发展环境在城市发展中，市始终坚持两手抓，在全力抓好城市硬环境建设，增强城市整体功能的同时，紧紧抓住优化软环境不放松，在全市上下持久深入地开展创建全国最优经济发展环境活动，掀起了场新的环境革命，是强化效率意识，改革审批制度。充分发挥市场在资源配臵中的基础性作用，加强宏观调控，减少审批事项，规范审批程序，简化审批手渗入取水层的措施，确保水源安全。制定相关法令法规和水资源开采规划。在取水构筑物上设臵专门取样和观测设施。对地下水水质进行检测，重点检测水位变幅单井出水量水质补给量抽水量和排泄量，定期提出水质分析报告。对环境可能产生影响的噪声，防止噪声超标对环境的破坏。噪声控制应首先控制噪声源选用低噪声的水泵和和电机，并安装胶震垫，进出水管装设橡胶接头，以减少震动，饮水安全工程泵房应远离人员集中的地方，周边应结合绿化规划设臵绿化带，从而有效地降低噪声音对周围环境的影响。铺设输水管网和取水井场周围要及时覆土恢复植被或耕种，对净土池等输配水工程周围和取水井场，要搞好绿化美化，创造洁净美丽的环境。粉尘废气治理本项目公用工程中使用的锅炉，采用消烟除尘处理设施，达标后才准使用。十工程建设与管理居民住房工程统规划设计，居民分户建设，分户管理。公用工程采取公开招投标的办法，选择有资质信誉好技术力量强质量可靠的建筑施工单位进行承建土建工程监理采取招标的形式，选择资质高技术力量强信誉好的监理单位进行小时现场监理或旁站监理。工程竣工后，由施工单位设计单位监理单位及领导小组成员单位集体现场评估验收，验收合格，交付使用，努力实现工程的预期设计效果。公用工程建成验收后，由村民委员会聘用专人管护，通过村民事议的方式对工程进行运营与维护，确保长期发挥效益。该项目建设两年，项目分四个阶断进行，即项目前期设计和招标，四通平与土建施工，建筑装修，竣工验收。十项目实施进度和方案项目实施进度本项目工程建设期为个月。项目前期准备项目书上报及审批资金准备招投标设备定货施工前准备等计划个月。工程施工期土建工程设备安装计划个月。试运行个月。工程验收个月。以上工程进度可以交叉进行。二实施方案本项目期工程居民住房已经建成使用，年开始二期工程建设，主要建设内容包括建设居民住房工程，建设公共服务用房工程，建设居民集中区路网工程，建设给排水工程，建设水中公厕及卫生服务工程，建设幼儿园工程，建设路灯亮化工程，建设绿化美化工程。项目分四个阶断进行，即项目前期设计和招标，四通平与土建施工，建筑装修，竣工验收。十二投资估算和资金筹措投资估算投资估算编制依据建设项目经济评价方法与参数项目土建工程费用参照市类似工程项目的工程费用其他建设费用参照市建设工程费用中规定的技术经济指标计算。投资估算编制范围项目投资主要包括建筑安装工程及设备费，室外工程费，与本项目直接相关的工程建设其他费和预备费。投资估算编制说明工程及设备费主要由临时水电路及场地平整费，土建结构工程费，内外装修工程费，居民集中区道路工程费，给排水工程费，强弱电工程费，采暖工程费，燃气工程费，绿化工程费等项组成。参照近年来市类似工程竣工概算资料，并根据建设时间规模标准等方面的差异，作出合理调整后，分项分类，按单方造价指标进行估算。室外工程主要包括工程道路绿化上下水管道暖气管沟管道庭院路灯电缆线路等项目费用。本项目室外工程按新农村工程及设备费测算。工程建设其他费由勘测费设计费，可研报告编制费，指标管理费工程质量监督管理费工程保险费等项组成。预备费估算只考虑基本预备费不计涨价预备费。基本预备费按工程投资额即工程及设备费室外工程费和工程建设其他费三项之和的计收。投资概算结果参考建设内容及方案二投资估算与资金筹措投资估算经估算本项目总投资万元。具体包括居民住房建设工程投资万元居民区公共用房建设投资万元，其中居民活动中心建设投资万元，购物中心建设投资万元，卫生室万元，其它公用设施建设投资万元。居民集中区道路建设工程投资万元，其中进村道路拓展改造工程投资万元供排水工程投资万元绿化工程建设投资万元。太阳能路灯亮化投资万元资金筹措项目总投资万元。全部投资有村民自筹。三编制说明本工程投资估算主要采用建设部全国市政工程投资估算指标，同时结合类似工程及当地的定额取费标准材料价格调整系数等具体情况，进行调整。并参照建设部市政工程可行性研究投资估算编制办法国家发改委和建设部建设项目经济评价方法与参数第三版，同时结合当地具体情况进行估算。前期工程费按总投资费用的估算勘察设计费按国家有关规定估算工程监理费按第部分费用的估算基本预备费按第二部分费用之和的估算十三工程招标本项目是关系公共利益公众安全和公用事业项目，根据中华人民共和国招标投标法规定必须招标。根据中华人民共和国国家发展改革委员会第九号令，建设项目可行性研究报告增加招标内容，本工程项目应按国家有关文件和政策进行工程招标。发包方式招标的工作范围是指招标文件中约定承包方完成的工作内容，工作内容可以由个承包方完成包括勘察设计施工试运等全部工程内容，也可以由不同的承包方完成其中的项或几项工程内容。前者称为工程项目的建设全过程总承包或交钥匙工程承包，简称总承包后者称为单项工作内容承包。何种发包方式最适合项目的投标，取决于项目的性质和复杂程度投资来源业主的技术和管理能力。二招标组织形式招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和标底，组织开标评标的能力的业主可以自行招标凡不具备条件的业主应委托具有相应资质证书的建设工程招标投标机构代理招标。本项目的业主拟自行招标，这需要按照工程建设项目招标试行办法国家发展计划委员会第号令的规定向项目审批部门报送书面材料。三招标方式招标方式可分为公开招标邀请招标和议标。公开招标公开招标又称无限竞争性招标。是指招标单位通过报刊广播电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质，符合投标条件的单位不受地域和行业限制均可以申请投标。这种招标方式的优点是，业主可以在较广的范围内选择承包实施单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目的建设任务交于可靠的承包商实施，并取得有竞争性的报价。但其缺点是，由于申请投标人的数量多，般要设臵资格预审程序，而且评标的工作量也较大，因此招标的时间长费用高。邀请招标邀请招标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择的若干家具备相应资质符合投标条件的单位发出邀请函，将招标工程的情况工作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行投标报价。邀请投标对象是项目法人对其资质信誉技术水平过去承担过类似工程的实践经验管理能力等方面比较了解，信任他有能力完成所委托任务的单位。议标议标是指招标单位与两家或两家以上具备相应资质，符合投标件的单位，分别就承包范围内的有关事宜进行协商，直到与单位达成协议，将合同工程委托他去完成。议标与前两种招标