1、“.....发展有利因素区位优势，交通便利大河北乡位于凌源市西部，地处两省辽宁河北三市县凌源平泉宽城交汇地带。距凌源市区公里，距平泉市区公里。距京四高速三十家子出口国道线京沈铁路分别为公里公里公里。县道凌河线从乡通过，乡内刘环线魏营线大杨线黄大线四条主要公路和村级公路形成四通八达交通网。大河北乡与凌源朝阳锦州沈阳北京等城市有方便的联系，优越的区位优势和交通条件对大河北乡的经济发展和城镇建设非常有利。资源丰富大河北乡丰富的农产业发展资源旅游资源矿产资源和劳动资源，为大河北乡十二五期间打造生态旅游和谐文明之乡提供物质保障，发展大河北乡中心小城镇建设，巩固其政治经济文化中心地位，将使我乡各种资源得到合理配置，并为全乡十二五规划目标的实现提供有力的支持和保障。集市贸易的发展已具深厚基础大河北乡市场服务设施完善，商贸街已初具规模，集市贸易基础深厚，这对带动大河北乡经济发展推动城镇建设提供有利条件。人文优势大河北乡历史文化底蕴深厚，在传统的基础上，随着经济社会的不断进步......”。

2、“.....市场竞争意识已成自觉。同时农民的科技意识也在明显增强，已建立了科技服务网络，各类农技协会示范园区和示范户竞相发挥作用。他们以科学的态度，采用现代技术，把握绿色产业建设已成为现实。发展思路全面贯彻落实科学发展观，围绕科学发展和谐发展跨越发展的主题，以结构调整为主线，不断加快经济增长方式的转变，并以开发旅游产业为中心，以发展特色农业特色林业特色果业规模畜牧业设施农业为主攻方向，不断加大招商引资力度，推进全乡城镇化产业化进程，努力提高人民生活幸福指数，促进各方面事业健康和谐发展，力争十二五末，将大河北乡打造成集政治经济文化生态与旅游体的辽西边陲强镇。在小城镇规划区范围内对人口资源和经济发展实施整体调整，按照有所为，有所不为的原则和国家两个根本转变与可持续发展战略要求，寻求小城镇功能的齐全与配套设施的完善与作用的高效，生态环境的良性循环产业群体的规模层次递增高素质人才结构的优化社会管理的更趋现代化，要通过不懈努力......”。

3、“.....建立持续稳定开放的经济体系经济的持续稳定发展是保障城镇正常发展的基础，是增强村镇综合实力和提高居民生活水平的前提。在经济总量增长的同时，巩固第二产业在经济发展中的地位，提高第三产业的比重，实现产业结构的合理化。建立与自然共生的人居环境建立与自然环境互利共生，协调发展的村镇空间，逐步培育良好的可持续发展的生态村镇。在村镇体系上集中于分散相结合，明确各居民点的分工协作在生态环境建设上，提高绿地率和森林覆盖率，形成点线面结合的绿地体系，改善人居环境，使人类与自然协调持续发展。建立安全繁荣福利的社会环境当前是我国经济转轨的关键时期，随之而来的社会问题已广泛引起关注，安全繁荣的社会环境，是保证村镇健康发展的重要保障。必须建立起强有力的社会保障体系和完善的社会服务体系，使农民充分得到社会治安福利保险医疗卫生文教商贸等各项权利，消除贫困疾病文盲，减小贫富差距。建立舒适人性化的村镇空间环境村镇成为人类居住的主要聚集地，同其舒适完备的村镇基础设施密不可分，是吸引人居的重要因素......”。

4、“.....是村镇发展的重要环节和空间背景。建立高效公平的村镇管理体制村镇发展应该积极鼓励广泛的公众参与非政府组织和其他团体的积极介入，村镇管理体系的基本职责是高效公平地协调各阶层的公众利益，谋求村镇协调有序发展，避免失误和减少不必要的浪费，达成实现可持续发展的目标。大河北乡小城镇建设与经济发展规划人口发展规划年全乡实际居住人口人，镇区人口人。年全乡实际居住人口人，镇区人口人。城镇化水平年为，年为，中心城镇规模面积平方公里。经济发展目标年社会总产值亿元，年递增，人均收入元。年社会总产值亿元，年递增，人均收入元。第四章建设必要性实施本项目是完善城镇道路网骨架加快实现城镇总体规划的需要凌源市农业发达工业基础雄厚商贸流通繁荣活跃，交通发达，是座新兴快速发展的城市，发展空间较大。但基础设施建设较慢，与社会经济的据等资料在内的项目建设前的资料档案。按照整体布局科学规范和坚固够用实用的原则，通过可行性论证后，进行项目规划，做好项目资金预算......”。

5、“.....按规定进行施工检查，委托具有相应资质的工程勘察设计单位进行地质勘察他啊啊坦克和工程设计引入具备相应资质的建筑施工企业实行招投标，选择有相应资质的施工企业承担工程项目建设。项目工程监理及监督选派具有相应资质的监理机构，对工程实施过程监理。不具备监理条件的，选择和聘请熟悉工程业务责任心强的管理人员经过培训教材后出任现场施工管理员，严把质量关和安全关。竣工验收工程建设项目结束后，建设单位将按国家建设项目工程竣工验收办法的规定，及时组织竣工验收，并办理固定资产移交手续。决算审计工程竣工验收后，邀请审计或财政投资评审部门进行决算审计，按审计结论办理工程结算。档案管理建设监理勘察设计施工单位以及建筑材料配件设备生产供应单位，应按照建设部建设工程质量管理办法的规定承担工程质量责任。要切实做好工程的档案管理工作，要将工程项目实施过程中形成的文字图纸声像等各种资料收集齐全，按照权证基建和管理等类别，根据统的技术标准装订，并选用统的档案盒保存归档......”。

6、“.....通过有关媒体和政务公开公示栏目公布项目名单以及举报电话，自觉接受社会对工程建设项目监督。为全面掌握工程项目建设进展情况，建设单位对项目实行动态跟踪管理，建立工程项目开工报告制度工程进展月报制度和项目管理台帐制度。项目开工报告制度指新建项目在开工时上报主管部门。工程月报制度指在每月日前，将项目工程进展情况上报项目管理台帐制度指项目建设单位建立包括项目基本情况资金到位情况工程进展情况和工程形象照片等内容的台帐，对工程进展情况进行准确记载。第十章项目风险分析主要风险因素通过对不确定性因素分析，凌源市大河北小城镇基础设施工程建设项目主要存在工程风险资金风险，对此要分析各种风险对本项目造成的影响，制定切实可行的措施，减轻风险因素对项目的负面影响程度，使之发挥应有的工程效益。工程风险与对策工程地质条件水文条件工程设计和施工质量考虑不周也将导致工程量增加投资增加工期延误所造成的损失。为此，要在前期工作和初步设计阶段......”。

7、“.....认真进行勘察设计，并委托有资质的设计评估单位对设计方案进行评估，可行后方可实施。在项目建设期，要实行五制，即招投标制合同制工程监理制项目法人制和项目法人问责制。切实把好项目建设期内各阶段质量关，施工期进度投资进度和工程质量符合计划安排和设计要求。资金风险与对策资金能否及时到位或来源中断或供应不足，将直接关系到项目能否正常实施。为此，要加大资金筹措力度，确保资金足额及时到位。在施工进度与到位资金进度不协调的情况下，制定应急补救措施，多方面拆借临时资金，以保证资金与工期进度相协调，避免延误工期而错过最佳施工季节。第十二章项目招投标项目工程实行招投标制度项目建设工程批准后，为保证项目工程建设的工程质量，依据中华人民共和国招标投标法和按照原国家计委第号令工程建设项目招标范围和规模标准规定原国家计委第号令工程建设项目施工招标投标办法及国家发展和改革委员会等家联合制定的国发改第号令建设工程项目勘察设计招标办法的要求，工程实行招投标，采用公开招标和邀请招标的方式......”。

8、“.....结合项目特点制定招标方案。勘察设计招标根据国家发展和改革委员会等家联合制定的建设工程项目勘察设计招标办法勘察设计实行招标制度。制定勘察设计招标文件。公布招标公告或投标邀请函。出售招标文件和资格预审文件。进行投标人的资格审查。向资格预审合格的潜在投标人发售招标文件，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。根据项目的特点和需要编制招标文件。提与招标项目有关的基础资料，并保证所提供的资料的真实性完整性，提出相应的评审和比较办法。项目施工招标为了保证项目建设的施工质量和进度，按照原国家计委第号工程建设项目施工招标投标办法的要求，实行项目施工招标制度。招标方式按照辽宁省发展和改革委员会有关要求，结合该项目特点，拟采用以下招标方式工程设计采用邀请招标，进行资格后审全部工程施工采用国内公开招标，进行资格预审工程施工监理采取邀请招标，进行资格后审。招标范围该项目全部工程施工实施公开招标，工程监理勘察设计采用邀请招标形式......”。

9、“.....该项目将在国家公开发行的报刊上刊登资格预审公告，初步拟定在当地报刊登载。资格审查按照有关规定对施工合同段潜在投票人进行资格预审对邀请招标的设计监理潜在投标人进行资格后审。潜在投标人的要求邀请投标在全国范围内邀请有乙级工程设计资质有乙级监理资质的单位参加投标。公开招标通过媒介发布公告，凡具有建设部三级以上施工资质建设部主管部门三级资信登记，具有良好的社会信誉和足够的类似工程施工经验的施工单位，均可参与该项目的资格预审。招标组织形式。招标机构委托具有相应资质的招标机构，实施招标组织工作。审委员会招标代理机构按国家和省政府有关规定随机抽样组建由多名专家组成的评标委员会。招标基本情况本项目的勘察设计施工监理以及主要设备材料等采购活动，拟采用的招标组织形式方式详见招标基本情况表招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计道路工程监理其它第十三章效益分析经济效益本项目为凌源市大河北乡小城镇基础设施建设项目......”。