1、“.....每年可节水万立方米，水分产生率达到公斤立方米。项目经国民经济评价，计算结果，经济内部收益率为，大于经济净现值为万元，大于零，经济效益费用比动态静态，均大于投资回收年限年。综上所述，本工程经济可行，技术合理，环境效益利大于弊，工程投资符合产业政策，建议尽快上马实施。项目组织管理根据项目区工程分布情况及灌区工程管理的实际现状，泼河灌区供水末级渠系改造项目实行统领导分级管理专管与群管相结合的管理体制。由灌区管理单位泼河水库管理局负责组织具有相应设计资质的单位来编制末级渠系改造项目规划设计，并及时上报。光山潢川两县灌区管理站在泼河水库灌区管理处的统领导下研究制定所辖区域内符合条件的末级渠系改造计划。为最大化体现出泼河灌区末级渠系改造项目所带来的促进节约用水减轻农民负担增加农民收入保障粮食安全的作用，泼河灌区管理单位配备了批专业技术能力强管理水平较高人员专职负责末级渠系改造项目。通过流的技术服务流的管理水平......”。

2、“.....在灌区管理单位及当地政府部门的指导下，农民用水户协会按照谁受益谁投资谁管理的原则组织受益区农民投工投劳进行末级渠系工程改造配套建设，充分调动用水户自觉维护工程积极性，加强对斗渠及以下田间工程的管理，加大对末级渠系工程的正常维护资金的投入力度，实现工程的良性运行并负责末级渠系水费征收灌溉管理工程管理等事务用水户协会拥有参与事关灌区运营发展等重大事项的决策权，用水户协会对项目建设过程进行全面监督，协会法人代表参与项目验收。概况灌区基本情况灌区自然条件泼河灌区位于大别山西北麓的浅山丘陵区，属北亚热带向暖温带过渡的大陆性季风气候区。气候温和，四季分明，雨量充沛，光照充足，典型的过渡带气候特点，对灌区农作物生长极为有利。灌区内降水主要集中在夏季，雨量占全年的,降雨量年际变化率大,最大年份为,最小年份为,多年平均降雨量为,降水时空分布不均匀，由灌区西南向东北方向依次递减。灌区年平均气温，无霜期天......”。

3、“.....日照率，夏季日照时数最多，占全年的，灌区相对湿度在之间，年平均风速在米秒之间。泼河灌区分布在光山县东部和潢川县中部北部广袤地带。区域内有丘陵，黄土垄岗及沿河平原地区，地面高程自流灌溉在米以下，灌区南部为丘陵地带，其丘陵残丘因风化剥蚀强烈，丘顶均较平缓，丘间是冲沟，冲沟里覆盖厚达米的坡积残积物。中部为坡积洪积物组成的呈肺状的黄土垄岗区，有剥蚀堆积岗丘和侵蚀堆积岗原，形成波状起伏，南高北低的地形。在地貌类型上有洪积冲积倾斜平原，冲积缓平原，冲积淤积低平原，河漫滩等类型。根据灌区土壤普查结果，有黄棕壤，水稻土潮土三种土类。黄棕壤土主要分布在浅山丘岗地区，呈黄棕色和暗褐色，土质粘重，水稻土是在水稻耕作熟化条件下形成的种独特土壤，广泛分布于波状平原及丘陵谷地和沿河两岸。潮土是近代河流沉积的种土壤，主要为沙壤土，大多分布于潢河主流两侧及主要支流下游的ⅠⅡ级阶地。灌区社会经济状况泼河灌区灌溉范围涉及光山潢川两县个乡镇，人口万人......”。

4、“.....耕地面积万亩，人均耕地亩。灌区内粮食作物以水稻小麦为主，兼作棉花油料烟叶麻类等其它经济作物，现状复种指数，年灌区粮食总产量万公斤，单产公斤，人均收入元。灌区内交通便利，国道线沪陕高速公路宁西铁路横跨灌区，国道线大广高速公路京九铁路纵贯灌区全境，省道县乡道路村村通公路十分便利，交通网络密布，四通八达，为灌区内工农业发展提供了良好的交通条件。灌区农业生产状况大力发展农业，保障粮食安全，维护农业的基础地位，是政府的根本施政方针。灌区农业人口比例大，切实发展农业也是解决农民生活水平得以提高的关键。随着河南省提出中原崛起实现农业现代化信阳市加快建设农业强市等系列战略的实施，泼河灌区作为信阳市水稻主要产区，灌区为农业发展为当地国民经济的发展提供重要支撑的作用日益彰显。农业要发展，灌区实力必须增强，才能为农业提供更加优质的服务。灌区工程状况灌区现有干支斗各级渠道条，其中干渠条，长公里......”。

5、“.....总长度公里，渠系建筑物座斗渠条，总长公里，渠系建筑物座灌区内斗渠以下工程未配套,亟需规划。泼河灌区排水干排为潢河中游段和紫泥河，总长公里。主要支排光山县境内小清河临仙河及其支流马河郭曹河等计公里潢川县境内有卜集河宋河堰沟等计公里。共有条支沟计长公里。田间排水工程不配套。干渠设计引水流量立方米每秒，加大流量为立方米每秒，干渠纵比降为支渠设计流量在之间，支渠纵比降为之间。灌区内渠系建筑物现有水闸涵渡槽泵站倒虹吸跌水各类桥梁等上万座，因运行年久老化失修改造资金匮乏，完好率不足，项目重大事项的决策和检查验收均由农民用水户协会参与并实施监督管理。项目建设组织管理技术管理资金管理的措施和办法项目区组织管理根据项目区工程分布情况及灌区工程管理的实际现状，泼河灌区供水末级渠系改造项目实行统领导分级管理专管与群管相结合的管理体制。由灌区管理单位泼河水库管理局灌区管理处负责组织具有相应设计资质的单位来编制末级渠系改造项目规划设计......”。

6、“.....光山潢川两县灌区管理站在泼河水库灌区管理处的统领导下研究申报所辖区域内符合条件的末级渠系改造计划。技术管理为最大化体现出泼河灌区末级渠系改造项目所带来的促进节约用水减轻农民负担增加农民收入的作用，泼河灌区管理单位配备了批专业技术能力强管理水平较高适应市场需求懂经营的人员专职负责末级渠系改造项目。成立专门的工程技术小组，具体负责指导工程项目的申报实施等工作，该小组配有高级工程师名工程师经济师名助工名技术员名，对该项目进行全面的技术服务和指导。通过流的技术服务流的管理水平，强有力保证末级渠系改造项目顺利实施。资金管理由于本工程资金是国家投资地方自筹相结合，属多渠道筹措资金。因此，要充分发挥国家投入资金的导向作用，严格按照审批的工程建设内容使用资金，实行专款专用，建立健全资金使用管理的各项规章制度，严禁截留挤占和挪用。上级财政和水利部门定期或不定期对项目区资金的落实拨付到位情况进行监督检查，建立资金使用管理档案。同时......”。

7、“.....严格财务开支手续，严禁白条列支，以拨作支，以领代报，项目结束后要做好竣工财务决算。在工程建设和资金拨付方面，严格程序，规范操作。项目资金拨付实行报帐制，坚持专户立帐专款专用进度支付验收报帐的原则，即坚持资金与项目相致的原则，报帐资金坚持专款专用，确保资金使用到项目，支出核算到项目坚持分级负责，统组织原则坚持公开公正透明原则坚持严格审核，认真把关原则。对每项资金拨付都要求施工企业提供单票表有工程技术负责人和项目主管领导签名，加盖灌区管理单位和协会公章的验收单正规的建筑发票灌区管理单位和用水户协会负责人审核签名盖章的竣工决算表。报帐手续完整合格后才拨付工程建设资金，同时明文规定严禁以大额现金支付工程款设备材料款，杜绝白条抵库等现象，确保资金安全，确保了工程专款专用，真正做到公正透明。项目建设实施计划本次规划工程内容计划分十二个年度完成。分年度报实施方案，经批复后，实行工程招投标，进入工程建设阶段......”。

8、“.....渠系建筑物在年度工程工期内合理安排穿插进行。用水户协会参与工程建设及运行管理在灌区管理单位及当地政府部门的指导下，农民用水户协会按照谁受益谁投资谁管理的原则组织受益区农民投工投劳进行末级渠系工程改造配套建设，充分调动用水户自觉维护工程积极性，加强对斗渠及以下田间工程的管理，加大对末级渠系工程的正常维护资金的投入力度，实现工程的良性运行并负责末级渠系水费征收灌溉管理工程管理等事务用水户协会拥有参与事关灌区运营发展等重大事项的决策权，用水户协会对项目建设过程进行全面监督，协会法人代表参与项目验收。协会以下以村为单位划片，每个村的村长为项目管理各片的片长，由片长负责本村土方工程的组织协调工作。项目建后管护管理形式为了适应社会主义市场经济体制需要，按照国家发展改革委员会国家水利部水利工程管理体制改革实施意见要求，理顺灌溉管理体制，逐步实现定额管理按方收费的管理模式，建立供需直接见面的新型供水关系......”。

9、“.....促进农业节水，减轻农民负担，增加农民收入的目的。工程竣工后，移交给项目区农民用水者协会，由农民用水者协会主持召开协会会员代表大会，根据自愿原则，在每个生产组或多个生产组中推选名有能力懂技术会管理的人才，负责工程建后管护，协会从水费收入中提取部分资金作为管理经费。协会制定工程管理制度，每年灌前和灌后组织两次评比，对建筑物管理完好率高的管理者进行奖励。改变工程有人用无人管的被动局面，保证工程的良性运行。管理方案建设是基础，管理是关键。为确保泼河灌区末级渠系改造工程能够良性运行，长久发挥效益。用水者协会以村为单位设片，然后每个村的每个组根据自愿原则，在每个生产组或多个生产组中推选名有能力懂技术会管理的人才做为用水户代表，负责工程建后管护本组用水申请和调配，以及征收本组的水费。水费统交到协会会计室，会计负责开具水费发票。为明确责任强化管理，特制定如下工程管护方案......”。