1、“.....路面狭窄人车混行基础结构简单，路面斑驳老化，其中部分砂石路原为郊区公路，路况及通过能力很差，常常成为人车拥堵的交通瓶颈，路旁环境不佳对市容市貌影响也很大，已成为制约城市开发和持续发展的不利因素。为此，区决定逐步对规划城区范围内的老旧路瓶颈路简易路进行拓宽和改造，构建交通通畅功能完善与城市发展目标相称的路网系统。第二节项目建设的必要性项目建设符合国家产业政策该项目是区为改善人民出行环境，改善人民生活，拓宽发展交流空间，完善配套功能，对片区内的基础设施进行建设项目。项目的建设符合国家发展和改革委员会第号令产业结构调整指导目录年本中第类鼓励类第项城市基础设施及房地产第条城市道路及智能交通体系建设中城市道路建设的产业政策要求。同时符合中央关于加快基础设施建设，扩大内需，促进经济发展的十项措施之，应对当今经济危机带来的困难和挑战......”。

2、“.....优先发展公共交通，完善城市路网结构和公共交通场站，有条件的大城市和城市群地区要把轨道交通作为优先领域，超前规划，适时建设。积极发展出租车业。加强城市供排水中水管网改造和建设，增强安全供水能力，扩大再生水使用范围。合理规划建设和改造城市集中供热燃气设施。山东省国民经济和社会发展第十个五年规划纲要继续加强基础设施中提出，要抓住薄弱环节，继续加强交通能源水利信息等基础设施建设，增强对国民经济发展的支撑保障能力。完善综合交通网络。加快铁路港口发展，加强公路航空建设，优化布局，完善网络，提高效能，构建便捷高效的现代化综合交通网络。公路。加快城市供水排水管网更新改造，推广节水技术和器具，更新改造供水配水管网。市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中提出要加强城市交通建设。规划建设绕城高速，衔接过境东西向与南北向高速公路，形成市域的高速交通枢纽。按半小时快速通达要求......”。

3、“.....完善道路交通网络，主五副之间最少有条以上级路或快速路。提前规划快速轻轨高架立交与市内高速通道，做好前期工作。优先发展公共交通，规划建设市区快速公交线路和紧密型城市圈公交线路，优化城市道路网络与公交线路网络。到年，中心城市的城乡结合部农村实现农民居住生活社区化，以上农村建成生态村，以上的农村主要街道达到硬化亮化绿化和净化，逐步实现生活垃圾无害化处理。三项目建设适应寒亭区城市建设发展需要山东大力建设半岛城市群和加工制造业基地，将为半岛经济发展注入新的活力。大力发展经济，必须有科学现代化的基础设施作保证。城市的基础设施建设是优化城市投资环境，发展外向型经济的必要条件，该项目的实施不仅使城区交通状况得到很大的改善，而且将使城市的面貌发生翻天覆地的变化。个个道路瓶颈被打开，些地区道路交通拥堵状况将明显改善道路两侧绿化面积增加，个个优美景观脱颖而出，城市形象和品位得到提升张纵横交错四通八达的城市道路网初步形成......”。

4、“.....发展潜力巨大，开发建设正在实施，以路建路以路建房的经济效益开始发挥。区委区政府作出实施城市发展城建先行的决策是项具有前瞻性的重大决策。这些项目的建设，为招商引资提供更加优越的硬件环境，是城市建设发展的迫切需要。四是加快沿海经济开发的迫切要求区是山东中部的交通枢纽城市，也是沿海城市之，加快沿海经济开发是站在新起点抓住新机遇实现新发展的迫切要求，也是以科学发展观为指导，贯彻落实党中央国务院和省委省政府加快沿海经济开发重大战略部署的具体行动。改革开放以来，党中央国务院直高度重视环渤海地区的开发和建设省委省政府也相应作出了加快沿海开发建设海上山东的决策部署。区作为环渤海地区的重要城市，处在环渤海经济圈和半岛城市群的交汇点，理应在加快沿海开发中大有作为，多做贡献。加强基础设施建设，完善区城市道路建设，对区投资环境生产生活环境的改善，对经济和社会事业的发展将起到巨大的推动作用......”。

5、“.....区域内经济互补性强，资源市场紧密，发展前景广阔。加快北部沿海开发，可以有力地促进区域经济的合作，实现互动互赢。不仅对寒亭区的发展意义重大，而且对于整个山东半岛乃至环渤海经济圈区域发展具有重要的战略意义。因此，该项目建设符，从而保证招标工作的公平公正公开透明和有序的原则下进行，必要时，可委托专业招标机构进行具体操作。在资格预审阶段，由专门机构组建资格预审评审委员会进行资格预审工作。参加人员应具有执法监督部门的专业技术人员，经济专家，评审委员会委员不少于人。在评标阶段，由专门机构组织评标委员会负责评标，评标委员会由招标人代表和有关技术经济等方面专家组成，成员人数应在人以上。其中技术经济等方面专家不得少于成员总数的。上述专家应当从事相关领域工作满年并具有高级职称或具有同等专业水平。其中的评审专家应从当地专家库，利用电脑随机抽取，不能以任何形式预先指定......”。

6、“.....招标组织形式采用委托招标形式。五招标方式招标方式可分为公开招标邀请招标和议标直接委托三大类型。公开招标公开招标又称无限竞争性招标。是指招标单位通过报刊广播电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质，符合投标条件的单位不受地域和行业限制可以申请投标。邀请招标邀请招标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择的若干家具备相应资质符合投标条件的单位发出邀请函，将招标工程的情况工作范围和实施条件的也简要说明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行投标报价。邀请投标对象是项目法人对资质信誉技术水平过去承担过类似工程的实践经验管理能力等方面比较了解，信任他有能力完成所委托的单位。为了鼓励投标的竞争性，邀请对象的数目以不少于家为宜，与公开招标比较，邀请招标的优点是简化了招标程序，不需要发布招标广告和设置资格预审程序......”。

7、“.....减少了合同履行过程中承包方违约的风险。议标议标是指招标单位与两家或两家以上具备相应资质，符合投标条件的单位，分别就承包范围内的有关事宜进行协商，直到与单位达成协议，将合同工程委托他去完成。议标与前两种招标方式比较，招标程序简单灵活，但由于投标的竞争性较差，往往导致合同条件和合同价格对承包方较为有利。议标方式仅适用于不宜公开招标或邀请招标的特殊工程或限定条件下的内容，而且必须报请建设行政主管部门批准后才能采用。议标方式通常适用的情况包括保密工程由于工程性质决定不能在社会上进行广泛招标，因此可采用议标或直接发包的形式委托实施任务。专业要求非常高的工程或特殊专业工程完成这类工作任务往往要求实施单位拥有专门的技术经验或施工的专用设备，以及可能使用项专利技术此时只能考虑少数几家符合条件的单位。与己发包大工程有联系的新增工程承包方已顺利完成了主要工程的委托任务，具备完成新增工程或工作内容和能力......”。

8、“.....以及便于施工现场的协调管理，可在原承包合同价格的基础上以议标方式委托新增工程任务。不能让投标人准备报价的紧急工程性质特殊内容复杂，承包时工程量或若干技术细节尚难确定的紧急工程，以及灾后急需修复的工程，只能以议标的方式采用成本加酬金合同委托承包单位。估计采用公开招标或邀请招标不会取得预期效果的工程这类情况通常是指工程处于偏远地区，且工作内容属于劳动密集型的中小型工程，以及限额以下的建设工程。若采用公开招标或邀请招标，不会有较多的实施单位响应，则只能采用议标。公开招标和邀请招标均要通过招标开标评标决标程序优选实施单位，然后签定承包合同，而议标则不设开标评标程序，招标单位与投标单位分别进行协商，与投标单位达成致即可签定合同。此外，前两种招标方式规定，投标截止日期后投标单位不得对所投标书再作实质性的修改，而议标尽管也要求投标单位递交投标书和报价......”。

9、“.....对此没有任何限制。本工程招标方式采用公开招标方式。详见附件山东省建设项目招标方案第十章投资估算与资金筹措第节估算依据及说明编制依据建设项目经济评价方法与参数第三版投资项目可行性研究指南山东省市政工程定额地区类似工程造价现行投资估算的其它有关规定。二投资估算范围该项目投资估算范围包括排水工程亮化工程人行道铺装工程绿化工程等工程费用，其他费用，基本预备费，贷款利息等。三投资估算说明建筑工程参照当地同类结构建筑单位造价估算设备材料购置按照设备生产厂家报价加运杂费计算安装工程按照行业有关规定和收费标准估算其他费用勘察设计费按照建设部有关规定和市场情况估算，本工程估算中，取工程费用的建设单位管理费按工程费用的计取工程监理费按工程费用的计取招投标代理费按工程费用的计列临时设施费按工程费用的计列基本预备费按工程和其他费用的计列。银行贷款利率。建设单位提供的相关资料。第二节投资估算该项目总投资万元，其中工程费用万元，其他费用万元......”。