1、“.....为加快城市旧城改造步伐，优化人居环境，提升城市品位，完善城市功能本项目的建设将加快当地城镇体化建设的进程，促进社会综合事业水平的提高，提高人们的整体生活水平和生活方便程度，社会效益显著同时有利于繁荣地方经济，项目建设方案是经过广泛深入的市场调查及慎密的方案比较确定的，项目建设规模比较合理，充分考虑了安置工程的需求及实际状况。该项目的实施对于地方政府全面落实科学发展观构建社会主义和谐社会加快城市化建设，切实解决城中村居民的民生问题具有重大现实意义。该项目充分考虑城市发展规划土地利用规划。工程设计方案满足规划土地环保节能的要求，符合可持续发展的要求。承建单位河南省济源市建设投资公司技术及经济实力雄厚，政府的优惠政策及银行的大力支持，建设资金有保障。经测算，该项目各项技术经济指标合理，具有较高的社会效益环境效益和经济效益......”。

2、“.....可行的。建议为保证项目建设能够顺利稳妥地进行，提出以下几点建议争取当地政府主管单位银行系统等多方面的支持，使项目建设有个良好的融资渠道。在项目建设过程中精心组织协调配合同步实施全面推进。坚持依法运作，制定详细的实施方案，严格按照国家建设标准实施。项目建设必须严格遵守国家环保三同时的原则，施工期间搞好环境治理工作。第二章项目建设的必要性建设单位概况年济源市机构编制委员会以济编号文成立济源市投资公司及内设机构，河南省济源市建设投资公司由市政府直属事业单位改为市投资公司下设事业单位，公司经济性质为国有独资企业。公司注册资金人民币万元，经营范围包括国有固定资产投资管理，自行投资，提供担保及咨询服务。公司的宗旨是按照国家有关方针政策法律法规及国家和市发展战略产业政策和行业规划的要求，并运用市场机制和竞争机制，筹措建设资金，安排建设项目，提高投资使用效益，为济源市经济建设服务......”。

3、“.....公司对外投资收益等。目前，公司长期借款主要是国家开发银行河南省分行，年底长期借款万元。对外长期投资万元，其中投资沁北电厂万元，持有其的股份济源农村商业银行万元，占股份济源市财源小额贷款有限公司万元。公司经营管理具有二重性。是政策性市建设投资公司作为市政府的政策性投资机构，自觉接受市宏观经济政策的指导和调控，贯彻市政府及其计划部门确定的投资方针，接受计划的指导管理和监督。在项目选择上，按照政府指定的重点领域选择项目和确定投向投量。二是经营性市建设投资公司作为个企业法人，将注重资本的企业化经营，追求经营效率和经济效益，以保全市级资产安全和追求利润最大化为原则，评估经营地提出项目选择意见，并对其选择的项目承担资产保值和增值的责任。项目提出的背景随着我省城镇化的快速推进，在城市建成区形成了些已经被城市建设用地包围，但在土地权属户籍等管理体制上仍然保留着农村模式的城中村地区......”。

4、“.....但在人居环境公共安全社会治安等方面存在许多隐患，已引起社会各界的关注。为进步加快城中村改造进程，完善城市功能，提升城市品位，改善人居环境，促进城市经济和社会协调健康发展，河南省建设厅关于加强城中村改造工作的指导意见豫建号就加快推进城中村改造工作提出如下意见加快城中村改造是贯彻落实党的十七大精神树立科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要体现，是深入贯彻落实省委省政府有关统筹城乡发展，正确处理新区建设与老城改造的关系，加强城市基础设施建设，完善城市功能，推动内涵式发展的重要内容，处理好城中村改造问题，对于促进我省城镇化健康发展，实现全面建设小康社会的目标，具有重要的现实意义。根据省政府工作要求，年，济源市人民政府发布了关于进步加快城中村改造的实施意见济政号，对推进城中村改造改善城区居民主生产生活条件促进城市建设和经济社会协调快速发展，提出了实施意见。提出目标任务是年底前......”。

5、“.....年月日，济源市委经济工作会议明确提出，以打造中原经济区新兴中心城市为目标，全面加快城镇化进程，特别是要按照改善生活环境提高生活质量的要求，加快城中村改造，确保东南片区等重点区域取得明显成效。年月日，在市十二届人大六次会议上，何雄市长再次强调，要切实加快邱礼庄轵城等重点区域的城中村改造，确保东南片区建设取得明显成效。所以，加快东南片区综合开发建设，是贯彻落实市委经济工作会议市两会精神的重要举措提高农村居民生活质量。城市化发展进程中，人越来越多，土地却越来越少，通过本项目的城中村改造和安置区建设，充分挖掘土地利用潜力，促进土地集约节约利用，激活存量土地，起到扩大土地供应的作用。减少济源新的土地开发，有利于缓和人地矛盾，有利于生产服务集体化，进步完善统分结合的双层经营体制，有利于推动公共事业发展。安置区的建设将实现政府农民企业的多方受利......”。

6、“.....城中村改造项目，将围绕城市规划的功能布局，建成集旅游商贸居住为体的水文化主题公园和城市新生活空间。项目的建成将使东南片区的城市面貌焕然新，使其成为济源市张新的城市名片。项目的建设有利于推动济源城市品位的提升，提高济源的美誉度和城市魅力，创建全国文明城市，从而吸引更多的投资者到济源投资济源市东南片区城中村改造工程可行性研究报告河南省工程咨询公司建设，社会效益和社会影响方面意义重大。项目基础设施完成后，土地将逐步进行出让开发，将会有更多的房地产项目介入，吸收大量的就业人员，因此项目的建设将增加当地的就业岗位，提高劳动就业率。同时，项王实施城中村改造后，周边商业环境得到改善，人流物流增加，促进相关行业的发展，有效提高当地居民的收入水平。本项目建设的社会影响表现较为积极，详见下表。项目社会影响分析序号口社会因素影响的范围程度对居民收入的影响有利于进步带旺当地的商业氛围......”。

7、“.....符合经济社会和谐发展的要求，对居民生活水平和质量的影响程度很好对居民就业的影响直接或间接为当地居民提供工作岗位，促进本地区就业，影响程度较好对不同利益群体的影响项目的直接相关利益群体主要是被拆迁的村民以及附近居民。应按有关规定做好拆迁补偿安置工作，避免激化社会矛盾对脆弱群体的影响基本不会对脆弱群体产生影响对所在地区文化教育卫生的影响影响程度般对地区基础设施社会服务容量和城市化进程的影响项目将与供电供水供气等部门协商增加当地的基础设施容量，项目的建设不会造成周边基础的供应紧张，有利于积极推动城市化进程对少数民族风俗习惯和宗教的影响不会对少数民族风俗和宗教产生影响环境效益分析城中村改造安置工程的建设提高人们的整体生活水平和生活方便程度，大幅度地改善城中村居民的生活环境提升居民的生活质量。济源市东南片区城中村改造工程可行性研究报告河南省工程咨询公司城中村改造安置工程的建设......”。

8、“.....改善区域城市景观结构，增强了中心城市影响力和带动力，是建设现代化大都市的需要。经济效益分析东南片区安置区土地总面积亩，按照人口安置规划的要求，多户将全部搬迁到安置区，实行集约化的居住生活和工作。据初步测算，在扣除搬迁人口新区规划用地亩后，可整合建设用地亩。另外，邱礼庄村拆迁计划年月底前完成，该地块位于东环路西黄河路北愚公路东，拆迁后置换出土地亩，东南片区安置区建成后，共整合建设用地亩，经当地土地部门询价，土地价格按万亩计，土地出让金为万元。安置区商业用房面积平方米，按元平方米计，销售收入万元，两项合计万元，项目具有较好的经济效益。负面影响分析对土地的利用本项目的建设，使多户农民成了城镇人口，改变了原有农业用地的功能，本项目的实施可能减少了可耕地。安置区当地群众生活安置区高层住宅的建设，增加了当地人口密度，可能影响到当地部分群众正常的工作和生活，带来诸多不便。对其它的影响增加了城镇部分就业机会的竞争和城镇管理的负担......”。

9、“.....旨在改善城中村农民的生活环境，促进当地和谐社会的发展，但项目实施过程过可能遇到农民组织搬迁的风险项目建设管理的风险财务风险和其它方面的风险。针对有可能发生的风险，项目承办单位应积极采取措施，将风险影响因素降到最低程度。农民组织搬迁的风险分析该项目承办单位为河南省济源市建设投资公司，在安置区加大基础设施建设的同时，如果农民搬迁工作没有达到预期目标，势必会造成部分基础设施能力得不到充分发挥。可以通过细致商讨周密安排次规划分期建设滚动发展的方式，使农民搬迁风险降低到最小。项目建设管理风险分析项目在建设过程中可能由于管理不善给项目建设带来风险，项目承办单位可以通过挑选具有较高的项目管理水平和经验丰富的人员组成管理团队，对项目进行专业化精细管理，完善管理制度，各负其责，使项目管理风险化解到最低程度......”。