1、“.....灌区有限的水资源不能得到充分合理的利用，浪费水的现象比较严重，对灌区发展改善群众生活质量和生活水平实现共同富裕带来定影响。因此，灌区实施节水配套改造尤为迫切，其必要性主要体现在以下几个方面。水资源日趋紧缺灌区引水受到限制使灌区实施节水配套改造成为必然。灌区内水资源主要有大气降水形成的当地径流地下水和地表客水资源。由于干旱少雨，当地径流和卫运河来水可利用量很少。地下水主要供给居民生活和工业企业用水，随着经济的发展和人民生活水平的提高，需水量也越来越大。灌区农业灌溉以黄河水卫运河水为主要水源，近十几年来，黄河水资源呈现出逐年减少的趋势及季节性的特点，变得可用而不可靠。自八十年代中后期以来，黄河来水量明显减少，灌溉期间最为严重。随着国家西部大开发战略的实施黄河中上游工农业的进步发展以及小浪底水库的建成运行，黄河来水量减少的趋势不会改变，水资源紧缺矛盾将进步加剧，造成灌区引水困难。另外，为了保证黄河下游工业和城市生活用水及生态用水，近年来国务院对沿黄两岸引黄灌区实行限量引水......”。

2、“.....使依靠引黄的工农业生产受到严重影响。因此，主动适应外部客观条件的变化，积极引用卫运河水，积极发展节水灌溉使水资源得到科学合理的持续利用，是区域农业发展的必然要求。实施灌区节水配套改造是改善区域环境的需要由于经济发展对水资源需求的不断增加和地表水资源的不足，使得灌区下游对地下水的开采出现了掠夺式的局面，导致地下水位不断下降，因采补不平衡，出现了大面积的漏斗区，引发了地面下沉水土流失和水文地质条件恶化等系列生态环境问题。由于灌区长期引用黄河水，大量泥沙随水流引进灌区，泥沙淤塞渠床，清淤弃土占压耕地，使人均耕地数量减少，土壤沙化退化，沙随水走，沙随风移，又恶化了生产生活环境，降低了群众的生活质量，给社会带来了不安定因素。少引水必然少引沙，就可以减轻泥沙处理负担和由于泥沙带来的环境问题。因此，为保护和改善区域生态环境，也必须尽快实施续建配套和节水改造。发展节水灌溉是实现区域国民经济可持续发展，构建和谐社会节约社会的要求实施节水灌溉，将有效地减少渠系渗漏，提高灌溉水的有效利用率......”。

3、“.....避免土壤次生盐碱化的发生。节约的水资源可用于扩大或改善灌溉面积，也可用于其它行业，使有限的水资源得到合理的开发利用，创造更多的价值，产生更大的效益，为区域经济发展提供可靠的水源保证，促进灌区和全市国民经济的可持续发展，推动构建和谐社会节约社会的进程。综上所述，通过灌区节水配套改造工程的实施，可以实现水资源的科学调配与合理使用，提高水的有效利用率，减少水资源的浪费，改善灌溉条件，提高农业综合生产能力，提高农作物的产量和品质，发展灌区高效种植业工业，满足城市发展的需要，促进区域各业的持续稳定发展。因此对王庄灌区实施节水配套改造是十分必要的。灌区水量供需分析及水质分析根据可供水量和需水量进行供需平衡计算，现状缺水量为万年缺水量为万年缺水量为万。从平衡结果看，灌区节水改造配套工程节水效果总体上是显著的，对确保灌区工农业生产发展和人民生活水平的提高将起到重大作用。对于规划水平年所缺水量，还需进步加强灌溉节水技术推广优化用水结构和加大节水力度及合理调度等措施加以解决......”。

4、“.....该工程主要是对长顺渠长渠道治理处扬水站支渠和条长顺渠支渠进行治理和唐园镇的畈町支渠李圈支渠等条支渠进行渠道衬砌。各支渠情况为八岔路镇的影庄支渠塔头支渠潘彭店支渠艾寨支渠杨彭店支渠潘庄镇的庄科支渠都齐寨支渠油坊支渠潘东支渠潘南支渠陈沿村支渠赵庄支渠吴沿村支渠长顺渠支渠烟店镇的李拐支渠王庄支渠长顺渠堤口支渠长顺渠张常庄支渠牛张寨支渠许张寨支渠康庄支渠唐园镇的畈町支渠东桥支渠李圈支渠长顺渠支渠等渠道土方开挖，其中对唐园镇的畈町支渠李圈支渠进行渠道衬砌。桥梁涵洞及分水口工程长顺渠尚潘渠干渠改造座生产交通桥，各扬水站支渠座生产交通桥座涵洞和座分水口进行改造。其中新建座生产桥，座交通桥，其他座桥进行维修。具体情况为尚潘渠上座和长顺渠座生产交通桥。长顺渠上处条扬水站支渠李拐支渠王庄支渠长顺渠堤口支渠长顺渠张源的最大效益，供水按照集中水权，分级供水，科学调度，节约用水的原则实现供水管理的四化，即供水方式合同化用水计划动态化配水决策定量化和供水结构的多元化......”。

5、“.....井渠结合，对上中游宜井区通过调整引黄水价和制定井灌优惠补偿政策等手段，鼓励开采地下水，落实引黄补源，以井保丰的方针。大力推行节水灌溉技术，向节水挖潜要效益。水费计收体制改革合理制定供水价格水价是整个灌区管理体制改革的重要内容，按照财政部水利工程管理单位财务制度和水利部水利工程供水生产成本费用核算管理规定等文件精神，将水价纳入国家价格体系，逐步形成由市场调节的水价机制。水价的核定调整要体现国家产业政策的要求和成本补偿合理收益优质优价公平负担的原则，具体水价核算改革措施为分级核算，分级定价根据水价核算办法，各级渠道供水价格分级核定，干级水价由市物价局和水行政主管部门审批分干支渠及其以下工程水价由县物价局和同级水行政主管部门审批。三年内达到供水成本，新建供水工程的水价按成本计收。分类计价随着我市经济的发展和城市化水平的提高，对生活用水和工业用水的要求越来越高，王庄灌区计划由原来的单纯向农业供水，逐步改变为向农业工业城镇生活等多方向供水。因此......”。

6、“.....分类定价。对般农田灌溉用水按成本价核定，经济高效作物灌溉用水按高于成本价核定，环境及公共卫生用水参照农业灌溉用水标准核定，城镇生活及工业用水按成本价加定盈余核定，并且工业用水价格高于生活用水，新建供水工程根据投资来源按新的成本核算办法以不低于成本价核定。实行浮动水价灌区主管部门要积极研究灌区水资源的供需形式和引黄水价与输水距离的关系，会同物价部门结合农民的承受能力，制定个合理的水价变动范围，根据物价变动情况黄河水卫运河水的紧缺状况灌区各部门的需水动态和供水质量，及时调整水价，并报物价局备案。改革水费征收方式计收实行基本水费加计量水费，基本水费就是灌区正常运行中必要的最小支出所确定的水费额。灌区实行预交水费即年初用水单位预交基本水费，其余部分年底结清，水费由灌区管理机构或用水户协会分级计收。农民用水户协会经营管理区域内的水费收缴，原则上由协会执委会负责收集并按规定直接上交供水单位各级专管管理区域内的水费收缴，由各级政府专管机构计收......”。

7、“.....清淤工程量由专管机构根据渠道淤积情况确定，报县政府批准，按水费计收办法分级计收。灌区沉沙池区群众的生活补助粮，由灌区专管机构根据沉沙池区占地情况及市政府颁发的补助粮标准核定。调拨方式般以粮折价，调出县直接对调入县，减少中转环节，由调入县分级兑现到沉沙池区群众手中去。改革进展情况和今后的打算改革进展情况前期基础工作推行用水户参与灌溉管理是市场经济体制下灌区发展的必然选择，是提高灌区管理水平的有效途径。用水户协会的组建计量供水到村工作的开展，为了更好地贯彻上级文件精神，最大限度的减轻农民负担，在学习外灌区经验的基础上，根据上级有关文件精神和要求，在计划成立王庄农田灌溉协会和乡镇灌溉分协会。具体做法是成立农民用水户协会筹建领导小组该小组由分管石长任组长，吸收体改委水务局财政局物价局民政局等职能部门负责人参加，负责协调各方面的关系，领导小组下设办公室，由灌区专管机构负责人担任主任。组织健全后，通过上门座谈印发宣传材料等办法，阐明改革的目的意义......”。

8、“.....制定用水户协会章程章程中明确了协会的性质生产办法人员编制职责范围运作规程及约束机制等。推选用水户代表按照章程，由农户自愿申请加入协会。每个行政村为用水组，以用水组为单位，民主推选用水户代表，代表数额般按每个生产小组人控制。选举之前，根据市排灌处和乡村干部掌握的情况，在广泛征求农民群众意见的基础上推荐用水户代表候选人，然召开用水组大会户主为会员，采无记名投差额选举的方法选举生产用水户代表。组建用水户协会每个用水组由代表推选名组长，由各组组长组成协执委会，并产生协会会长。在会长的领导下，执委会进行内部分工，明确各自职责。协会成员确定后，又进行了岗前培训，学了协会章程和专业技术知识，为之后顺利开展工作打下了良好基础。办理民政注册手续用水户协会是具有法人地位社团组织，它的存在和发展必须得民政部门的注册许可。这项手续目前正在申办之中。二今后的打算建立用水户协会正常运转的保障体系建立用水户协会要有个好的外部内部环境。首先要确定其法律地位，即具有法人的经济实体......”。

9、“.....能够地在本协会范围内开展工作，在水利执法方面得到上级的大力支持。同时，协会内部要建立健全各种约束机制，如水价制定机制成立监事会等，并自觉接受上级有关部门的财务审计本着公开公正公平的原则，自觉接受群众的监督。理顺和改善水资源管理体制为优化配置水资源，要实行渠道和机井统管理。机井建设必须符合灌区的统规划。抽取地下水，应收定的灌溉补源费，以保证用水户参与灌溉管理工作的健康持续发展。管理经费工程建设期的管理经费作为工程建设项目总投资的部分，其构成应包括管理人员的工资奖金办公设施交通通信差旅以及日常必需的其他费用。项目法人应严格按照批准的经费额度和适用范围合理使用。由于本工程属于续建工程，不增加管理人员。项目申报设计可行性研究结论综上所述，项目区续建配套与节水改造工程，可有效地节约农业用水量，提高渠系水利用系数，改善项目区的各项工程条件，提高灌区管理水平，大大缓解区域水资源供需矛盾，维护和促进农业的可持续发展，具有显著的经济效益和社会效益。同时，通过工程措施......”。