《氮肥厂节能减排技术改造项目可行性建议书》修改意见稿
1、“.....复合肥按其所含主要成分折算折纯量。国外客户对我国化肥的需求也是合成氨工业发展的重要动力。在我国各种肥料中,除钾肥受资源量限制外为净进口外,氮肥复合肥磷肥均为净出口。年,尽管国家采取了较为严厉的出口关税政策,但受国际市场价格高涨因素影响,我国尿素出口量达到万,比之前的最高年份年还增加了,同比提高氯化铵总出口量为万,同比增加硫酸铵出口量万,同比增加磷酸二铵出口量万,同比增加磷酸铵出口量万,同比增幅三元复合肥的出口量万,同比增幅为。甲醇甲醇是重要的基础有机化工原料和优质燃料。主要应用于精细化工,塑料等领域,用来制造甲醛醋酸氯甲烷甲氨硫酸二甲脂等多种有机产品,也是农药医药的重要原料之。甲醇在深加工后可作为种新型清洁燃料,也加入汽油掺烧。目前,其作为清洁燃料也越来越受到重视。根据美国休斯敦石化咨询公司发布的年全球甲醇分析报告预测,年全球甲醇需求量为万左右。在国内,因受国际石油价格高涨的影响,我国石油进口快速增长的压力加大,为保障能源安全......”。
2、“.....并已开始进行工程开发示范。在此背景下,我国‚十五‛甲醇项目建设不断加快,生产能力和产量增长迅速。年全国甲醇产量达到万,是年的倍,比年增长年甲醇进口量万,出口量万,表观消费量万,比年增长,是历年来增长最快的年。表我国甲醇产量及消费量年单位万分类产量表观消费量进口量出口量需求预测合成氨未来我国合成氨主要仍应满足于国内市场的化肥领域制造氮肥和复合肥的需要,因此氮肥和复合肥的产量基本决定了合成氨市场的前景。受资源约束,预计化肥出口将受到更严厉的限制,加之国际化肥价格上涨引起的全球化肥生产增产,将逐步改变化肥的供需关系而引起国际化肥价格下跌,因此,化肥出口规模将会逐步缩小,氮肥和复合肥的产量规模主要还取决于国内农业用肥总量。这样,可通过国内农业氮肥和复合肥施用量的变化来预测合成氨的需求量。但是,这并不包括合成氨作为化工工业原料而带来的需求。农业化肥施用总量取决于农田有效灌溉面积和单位面积耕地的施用量。年,我国农田有效灌溉面积千,比年增加千......”。
3、“.....这既是政府加强实施粮食安全战略,加大农田基础设施投入,使耕地可种植性不断增强的结果,又是农业比较效益提高导致农民投入增加的结果。在年上半年国务院审议并原则通过的全国土地利用总体规划纲要年中,规划从保障粮食安全经济安全和社会稳定出发,提出了坚守亿亩耕地红线的目标,到年和年,全国耕地保有量分别保持在亿亩和亿亩目标。这反映了政府对粮食安全的高度重视,因此,在政府财政实力进步增强支农政策进步加强的具体措施下,未来我国有效灌溉面积仍将会增加。在本预测中,以年均增长千预计至年的有效灌溉面积。为保证粮食高产,未来仍需要向耕地持续投入大量化肥,但是,单位面积耕地化肥施用量的大小并非持续增加。滥施化肥不但不能有效增产反而会导致土壤理化性状改变,造成严重的环境污染,促使施肥技术提高或用有机肥进行部分替代,因此,单位面积耕地化肥施用量存在个施用上限,国际化肥安全施用上限为,我国早就超过了这上限值,可见利用率很低,大部分化肥贡献给了土壤和地下水......”。
4、“.....从表各年数据分析,年以来,每千公顷有效灌溉农田氮肥施用量在区间波动,中值约为,可见单位面积耕地氮肥施用量基本稳定,如果农业施肥技术提高,或有机肥替代,该值可能进步下降。而单位面积有效灌溉农田复合肥施用量则直处于稳定增长的态势,年间,年均增长。年年均增长,增长率有缩小趋势。在本预测中,每千有效灌溉农田氮肥施用量取,至年,每千公顷有效灌溉农田复合肥施用量增长率取该值取,基数取年值,为。由此,估算至年中的年和年氮肥和复合肥施用总量如下表。表年和年我国氮肥和复合肥施用总量估计分类单位有效耕地面千积氮肥施用总量万复合肥施用总量万在我国,复合肥以磷酸铵有效成分为和磷酸二铵有效成分为用醇烃化工艺降低生产成本,预计年节约万元。经估算每年可减少上缴排污费万元左右。节能和综合利用年总计万元。见附表。税金按照国家财税有关规定,本项目产品免税。成本估算项目正常年总成本费用万元,年经营成本万元,年固定成本为万元,见附表......”。
5、“.....项目建成投产后,内部收益率达,净现值万元,投资回收期含建设期为年。项目可行。表项目投资现金流量评价指标表序号指标名称单位所得税后所得税前备注财务内部收益率静态投资回收期年含建设期净现值万元利润及其分配项目正常年利润总额为万元,总投资收益率为,利润及其分配见附表。财务计划净现金流量财务计划净现金流量计算见附表。项目计算期内各年的资金可以平衡,从第年起有资金盈余。不确定性分析盈亏平衡分析项目在正常年份,以生产能力利用率计算的盈亏平衡点为生产能力利用率固定成本年销售收入年可变成本年销售税金及附加年增值税敏感性分析对影响项目经济效益的收入经营成本固定资产投资等主要因素变化进行敏感性分析,见表。表敏感性分析表序号项目内部收益率较基本方案增减基本方案投资收入经营成本敏感性分析表明项目收入是最敏感因素,其次是固定资产投资,影响不大的是经营成本。财务评价结论本项目为节能减排项目,项目建成后具有定的经济效益和很好的环境社会效益。项目在财务上是可行的......”。
6、“.....其对当地居民收入的影响主要体现在是项目建设时需要雇佣当地定量的劳动力,这收入效应在项目投资建设周期中通过劳动力成本体现出来。二是技改完成后,可为当地居民带来定的新的就业机会,由此使新就业工人取得工资收入。对所在地居民就业的影响本项目的建设,既能在项目建设过程中带来定量的就业岗位,也能通过企业的经营带来定量的新的就业岗位,对加快当地农村劳动力转移具有定的积极作用。对所在地不同利益群体的影响本项目的利益相关群体主要包括当地政府项目单位国家节能减排金融支持机构当地居民施工建设单位工程评估审计等相关单位。上述不同利益群体中均为项目受益群体,其中当地政府项目单位和当地居民是最大的受益者。当地政府既能够获得环境保护绩效和节能绩效,又能够通过产品回收导致的产值增加,增加财政收入。项目单位正常年能节煤约,并增加甲醇硫等副产品产量,从而增加收入。当地居民既能获得新的就业机会,更能获得环保收益。据测算,工程实施后工业废水排放量由每年万减少到万,减少万减少排放量......”。
7、“.....减少万。环境效益明显。对所在地文化教育卫生等方面的影响项目通过生产经营,能够为本地带来更先进的生产技术环保技术环保理念和清洁生产方式,对当地文化教育卫生观念等有积极影响。对所在地基础设施和公共服务的影响项目建设对道路供电商业等基础设施无新的需求,在短期内,可能由于在施工建设过程中将带来较大的交通流量和人流,对当地交通和公共服务的供需产生定的压力。项目与社会的互适性分析项目与国家和地方发展战略的互适性分析本项目为节能减排技改项目,属国家大力提倡和支持的技术改造项目。国家节能减排综合性工作方案指出,到年,我国万元国内生产总值能耗将由年的标准煤下降到标准煤以下,降低左右单位工业增加值用水量降低。‚十五‛期间,全国主要污染物排放总量减少,到年,二氧化硫排放量由年的万减少到万,化学需氧量由万减少到万全国设市城市污水处理率不低于,工业固体废物综合利用率达到以上。因此,本项目符合国家发展战略。同时,本项目也符合本地发展战略。目前......”。
8、“.....项目建设完全符合‚两型社会‛发展要求,其实施对长株潭‚两型社会‛建设具有积极作用。项目与当地文化技术的互适性本项目无特殊的文化要求,与当地文化能够相互适应和协调发展。项目承担机构能力的适应性本项目承担单位韶山氮肥有限责任公司是个有多年经营历史的氮肥生产公司,有较丰富的项目建设管理经验。但本项目技术要求较高,建设期为年,需要承担机构加强能力建设,制定周密可行的实施方案和应急方案,以加快建设进度,降低运营成本。项目对公平的影响从宏观上看,本项目所在地湘潭县,年,全县城镇居民人均可支配收入元,低于全省平均水平元。通过项目运作,能够改善当地经济状况和发展基础,在定程度上缩小当地与发达地区的贫富差距。从微观上看,本项目将为当地普通劳动者提供定的就业机会,吸纳农村富余劳动力城镇下岗职工就业,增加其收入,缩小当地居民间的贫富差距。可见,本项目对社会公平具有定的促进作用。社会评价结论本项目对增加当地就业岗位居民收入水平具有定的促进作用......”。
9、“.....对促进宏观层面和微观层面的社会公平具有定的积极作用。本项目与当地文化教育卫生技术具有较好的互适性,与当地政府国家管理部门当地居民等利益群体具有互适性。项目具有较大的节能减排效益,符合国家和地方发展战略。第十三章风险分析项目主要风险因素识别本项目属工业技术改造项目,为国家和地方支持项目,无政策风险和社会风险。项目实施后,在节能减排的基础上,将增加合成氨产量,并增加甲醇硫等副产品产量,可能的主要风险因素包括市场风险。主要指因宏观经济波动等原因引起的产品需求量减少,库存增加价格下降等风险。技术风险。主要指生产过程中由于工艺先进性工人技能生产经验等方面原因引起的技术问题造成的损失。工程风险。指工程地质条件水文地质条件和工程设计本身发生重大变化,导致工程量增加投资增加工期拖长所造成的损失。资金风险。主要指资金来源中断或供应不足,导致融资成本提高,给建设和生产运营造成的损失。外部协作风险。指投资项目所需要的供水排水供电供气通讯交通等主要外部协作配套条件发生重大变化......”。
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