1、“.....农村的落后，很大程度上是流通的落后。流通活，百业旺流通兴，百业兴。实施整村推进，使道路水利电力等基础设施迅速完善农业产业得以跨越式发展，势必带动商品流通饮食服务等行业的发展，有利于转移和吸纳农村剩余劳动力，促进农民增收，有利于加快传统农业向现代农业转变的步伐，促进生产发展，有利于乡风文明村容整洁和管理民主。整村推进是提高人民群众生活质量的本质要求。整村推进位于农村建设的最前沿，与人民群众的生活密切相关。整村推进实施的效果直接反映人们生活质量改变的深度和广度。实施整村推进，增加农民收入，加快商贸流通业发展，不断满足人民群众日益增长的物质生活需求，让全体人民群众享受到发展的成果，是全面落实科学发展观构建和谐社会的本质要求。整村推进是推动城镇建设的重要经济手段加快整村推进项目建设，加大农村基础设施建设力度，为人们提供良好的生产生活场所，结合社会主义新农村建设，有利于完善城镇功能，提升品位，促进城镇现代化水平......”。

2、“.....转移农村剩余劳动力，辐射带动周边经济快速发展，缩小城乡差距，冲破城乡二元结构，加快农村城镇化进程。项目建设的可行性项目建设有着宽松的政策环境我国已进入全面建设小康社会阶段，党中央国务院适时把统筹城乡发展，实行工业反哺农业全面落实科学发展观，以人为本，构建社会主义和谐社会，这就为我们提供了宽松有利的政策环境，为项目建设创造了良好的发展机遇。这次整村推进在项目设计上主要涉及基础设施建设社会事业科技培训以及产业化开发个方面，充分体现了国家生态保护政策土地流转政策产业开发政策。再是在认真贯彻落实中央省扶贫政策法规的基础上，我们还立足我县贫困人口的实际，不断制定和完善更加有利于搞好扶贫开发工作的特殊政策，保障项目的顺利实施。项目建设有着充足的资金保障该项目在项目资金的筹措上，针对各个行业部门，整合资源，把帮助贫困地区发展投入的资金进行捆绑使用，形成合力，按照渠道不乱用途不变统筹安排各记其功的原则，统用于项目建设......”。

3、“.....二是统筹中央及各级地方政策设立的专项扶贫资金，每个项目根据实际考虑各级投入比例，确保资金来源可靠，保证项目顺利实施，三是整村推进工作不只是政府家的任务，也是社会各界义不容辞的社会责任和义务，在资金筹措上我们充分发动社会各界力量，充实扶贫资金加大扶贫攻坚力度，总之确保有充足的资金作为前提来支持项目建设。广大农民有着投身项目建设的积极性。多年来，贫困地区的农民群众，脱贫致富的愿望强烈，但是由于受资金等因素的制约，群众的生活没有大的改观，这次以项目建设为重点实施整村推进，扶贫攻坚，群众热情高愿意投工投劳，投身项目建设，贫困群众作为的生产者，在长期的生产生活中，已经形成了和当地自然环境，相互依存的方式，形成了在恶劣自然条件下生存和发展的生产技能和生存方式。项目建设选项科学扶贫开发是对贫困地区自然资源生产条件的改造和利用，我们在确定项目时充分考虑了当地的实际情况，考虑了群众的生产能力，经营水平和生活习惯......”。

4、“.....看群众需要，二看市场需要，科学选项，立足于扶贫开发工作的长期性艰巨性，充分结合全县国民经济和社会发展计划，优先选择投资少见效快受条件制约小的项目，选择那些发展潜力大，成果明显的项目，立足于贫困村绝大多数贫困人口的基本需求，优先选择满足最低层次需求的项目和受益范围大的项目，选择那些群众急于解决的项目。项目建设标准切实可行我们在项目建设标准和确定上，坚持量力而行，切合实际，避免贪大求洋的原则，基本上按四通四有普及村村通车通电通广播电视通电话，有稳定的高产基本农田有稳定住房有卫生所有洁净水普及九年义务教育的标准确定。第二章项目区选择和规划区基本情况自然概况华县位于八百里秦川东部，南跨秦岭，北临渭河，县域面积平方公里，全县人口共万人，辖镇乡个行政村，个村民小组，其中秦岭北麓乡镇，北麓地带乡镇。境内国道西潼高速公路陇海铁路及正在建设中的郑西高速铁路横贯东西华金公路华洛公路及西南铁路沟通南北，交通条件相对便利......”。

5、“.....矿床矿点余处。主要农作物粮菜果棉花油料等类。地理位臵及范围华县西距古都西安公里，东距西岳华山公里，南北长公里，东西宽公里，行政区划面积平方公里。东接华阴市，西临渭南市政府驻地临渭区，南依秦岭与洛南县蓝田县交界，北临渭河与大荔相望。水文气象县域有水库座，南山支流条，渭河横贯东西，河流经流亿立方米，理论水能蕴藏量万千瓦。水资源总量亿立方米，地下水开采储量亿立方米。气候属大陆温带季风气候，年平均气温，降水量毫米，日照时数小时,无霜期天。地形地貌及土壤海拔高米，地势特点总体为南高北低。秦岭北麓地形地貌较为复杂，坡降较大。北麓地带地势不平，土壤主要为黄泥土和赤红粘泥土。土地构成上是个六山水三分田的半山区县。水资源状况全县行党政把手负责制，任务明确到村到户到人，层层落实，任务明确，职责分明。加强管理，发挥效益。是项目建设质量管理。带领和指导群众抓紧施工，并按要求规范建设，确保项目建设的进度和质量。二是资金物资管理......”。

6、“.....严肃财经纪律，强化扶贫资金和物资管理。项目建设资金物资要严格执行三制度公开，即项目资金管理责任制物资政府统采购制资金回补报账制，资金物资使用情况向群众公示严禁任何单位和个人挪用挤占项目资金，确保资金安全运行。实施管理抓宣传。通过对国家扶贫开发整村推进的系列政策宣传，使广大干部及周边群众充分认识到扶贫开发整村推进的目的意义地位作用，明确自己的权利和义务，激发广大干部群众热情参与开发自觉投工投劳的积极性。抓典型。在扶贫开发整村推进工作中，既要着眼全局，整体规划，又要突出重点，树立典型，通过典型示范推动总体工作上台阶。抓产业。以市场为导向，以效益为中心，重点先抓好项目区产业结构调整，突出发展市场适销对路的名特优农副产品，提升项目区产业品位和综合效益，增加收入。运行管护与维护从实际出发，根据项目的特点及要求，具体研究项目的管理和使用办法，建立切实可行，相对完善的科学管理制度......”。

7、“.....近期利益和长远目标相结合。同时，大制度和小制度相结合的办法，在制度的基础和前提下，建立和完善相对应项目的村规民约，村民应自觉遵守管理制度和规则，自觉维护扶贫项目工程，提高村民素质，使扶贫项目实施好完成好管理好，真正的见效益出成绩，真正发挥扶贫项目的最大效益。根据小型水利工程私有化政策，可以对渠系工程经营权进行公开拍卖，或在工程实施过程中，实行民办公助，次性实现经营权到位，制定统收费标准，经营者在经营期内保证工程最大程度发挥效益。建立完善示范村后续管理长效机制，强化•村规民约‣•卫生公约‣，对于公共设施，公共卫生等社会公益类项目实行管护责任到人的管理模式，管护费用可由提留解决，可以用工资田的方法解决，也可以用单项工程的经营权来解决。规划实施监测建立监测制度和网络，强化扶贫统计监测。贫困乡村，要认真摸清底数，将贫困村贫困户和扶贫项目等情况建档立卡，实行全程动态监测管理。要保证上下联系渠道的畅通，及时上报情况和传达上级决策......”。

8、“.....监督管理好到村扶贫资金项目。管理检查验收工作，要充分发动群众参与，增强针对性和有效性。整村推进村应设立告示牌，标明村名挂钩领导和驻村干部姓名帮扶单位及投资数额建设内容实施起止年限等内容，做到社会监督舆论监督部门监督与群众监督相结合。贫困户的监测。为了保证扶贫开发整村推进规划的效果，将所有各类农户建档，农户监测年进行次，根据规划所设计的表格，进行统计综合，由农户自行填写后报村负责统计监测的人员统汇总存档。村级脱贫发展的监测。在农户监测的基础上，将建立村级脱贫发展的监测体系，监测工作每年进行次，用于监督项目的进展和效益，并与原计划进行对比，找出问题的原因，及时向县扶贫办汇报，申请进行调整年度计划。村级监测将按分类农户进行统计，重点观察收入粮食产量住房的变化妇女健康状况和女童辍学率以及人畜饮水等内容并进行统计，以便观察扶贫开发整村推进项目在不同类型农户中产生的效益差异......”。

9、“.....同时，村统计监测人员将根据基础设施项目的设计施工的合同，组织村监督小组进行阶段性验收，并将结果上报县扶贫办镇政府及县政府有关部门。第十章项目经济社会环境效益评价华县整村推进扶贫开发工作，在国家的大力扶持和各级部门的参与下，立足本县实际，以•国家扶贫攻坚计划‣为指针坚持了以区域划类型，以类型选路子，以路子定项目，以项目效益覆盖贫困人口的基本战略，集中人力财力物力，进村入户扶贫攻坚。生态效益本规划的实施，把耕地退下来，退双还，增加了林草面积，提高了植被覆盖率，进步夯实了农业基础，实现了土地资源的合理配臵，通过退耕还林的后续开发，将有效提高土地产出效益，加快农业生态环境向良性化方向发展，为实现农业可持续发展奠定良好基础。社会效益随着项目的全面实施，将充分挖掘全县各区的资源潜力，有效改善村民的生产生活条件和生态环境，增加群众的科技意识市场意识和自我发展能力，显著提高群众的经济文化生活水平。使党的富民政策深入人心......”。