1、“.....十五期间，继续加大省辖水污染防治力度，采取严格有力的措施，提高工业污染物排放水平，降低污染物排放总量，切实改善水质。处流域中部，流域位于中国东部地区，介于长江和黄河两大流域之间，水资源人均拥有量为，亩均拥有量为，约占中国人均亩均拥有量的，属于中国缺水地区之。主要河流有沙河澧河颍河清异河三里河条河流，除三里河属洪汝河水系外，其余均属最大支流沙颍河水系，是国家重点水污染防治区域。因此，不断加强重点污染源的废水进行综合治理，以确保年水污染防治目标的实现。该项目就是在此背景下提出实施的。项目建设必要性建设节水型社会是解决我国水资源短缺问题最根本最有效的战略举措水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态环境的首要控制性因素。长期以来，我们注重经济社会的发展，却忽略了水资源的承载能力，注重水资源开发利用，却没有同等的重视水资源的节约和保护。造成我国水资源短缺问题越来越突出，目前我国的总用水量大约条黄河的水量......”。

2、“.....我国多年平均年降水量约万亿立方米，其中约万亿立方米左右通过土壤蒸发和植物散发又回到了大气中，余下的约有万亿立方米形成了地表水和地下水。这就是我国拥有的淡水资源总量。这总量低于巴西俄罗斯加拿大美国和印度尼西亚，居世界第六位。按照年人口计算，我国人均水资源占有量立方米，不足世界水平的。水资源短缺已经成为威胁我国未来水环境安全的个无法回避的问题，我们要强化对水资源短缺的认识和节水意识。大力推进节水型社会的建设，建立以节水市场理论为基础的水资源管理体制和节水运行机制。使我国水利发展真正转入现代水利和可持续发展水利的轨道。加强废水治理是流域水污染防治的必然要求是我国第个依法进行水污染综合治理的大江大河，多年来形成的结构性污染问题并未从根本上得到解决，水体中绝大多数有毒有害物质仍来源于工业废水。工业废水的大量排放，是造成流域水环境状况日趋恶化，水体使用功能下降的重要原因......”。

3、“.....不解决工业污染这个污染的主要矛盾，污染防治就不可能真正落实。因此，国家加大了产业结构调整力度，进步加强了工业污染源的治理。全面实施排污许可证制度，要求自年起，所有排污单位实行持证排污要求沿淮各级政府，要按照各自签订的流域水污染防治目标责任书要求，大力发展循环经济，建立和完善清洁生产激励机制，积极推动企业实施清洁生产，加快城市污水处理设施建设，加强面源污染的综合整治，狠抓落实，进步减少污染物排放量，从根本上解决污染问题，促进沿淮地区经济和社会协调发展，圆满完成水污染防治目标。为认真贯彻落实国务院关于流域水污染防治十五计划的批复关于加强流域水污染防治工作的通知以下简称通知以及流域水污染防治现场会会议精神，切实做好治污工作，实现流域水污染防治目标，受国务院委托，国家环境保护总局与人民政府签订流域水污染防治工作目标责任书年人民政府应按照通知要求，对省辖流域水污染防治工作负总责......”。

4、“.....确保治污目标的实现。因此，项目的实施是流域水污染防治工作目标的必然要求。工业污染防治已成为城市水污染防治的项重要任务。我国是水资源短缺的国家，城市缺水问题尤为突出。随着经济发展和城市化进程的加快，城市缺水程度日趋严重与此同时，水污染严重节水措施不到位等问题也比较突出。水资源可持续利用是我国经济社会发展的战略问题核心是提高用水效率。解决城市缺水的问题，直接关系到人民群众的生话，关系到社会的稳定，关系到城市的可持续发展。这既是我国当前经济社会发展的项紧迫任务，也是关系现代化建设长远发展的重大问题。发展中小城市已成为中国未来城市化的重点和方向。中小城市的健康发展，是促进区域经济社会发展保障人民健康和国家走向持续发展的重要环节。全国个中小城市，每年排放废水亿立方米左右，水污染十分严重。目前中小城市的水污染不仅加剧了水资源的短缺，而且造成流域内居民发病率上升。所以，我国政府要求各地区各部门......”。

5、“.....采取切实有力的措施，加快城市污水综合治理和再资源化，以水资源的可持续利用，支持和保障城市经济社会的可持续发展。目前，工业污染防治已成为城市水污染防治工作的项重要任务。国家大力推行清洁生产，加快工业污染防治从以末端治理为主向生产全过程控制的转变。进步加大控双达标工作力度，对不能达标排放的企业，要责令其限期停产整顿或关闭。在产业结构和水污染类型方面，在中国中小城市中具有典型性和代表性。地处流域上游，是国家重点可行性研究报告批准后，承建单位严格按照国家对各项工程的有关规定和程序，积极开展工作。项目实施主要包括以下个部分前期工作准备设计资料等。勘察设计建设场地勘察和项目设计等。施工准备标准设备采购非标设备设计与制造，落实协作关系及场区拆迁平整。土建施工建构筑物施工等。设备定货及安装进行所需设备的购买安装及调试。装饰工程对建筑进行装修。竣工验收交工验收。为加快建设进度，缩短建设工期，各阶段工作应尽量提前进行，允许有定程度的交叉......”。

6、“.....项目实施进度表序号时间月建设程序时间安排前期工作勘察设计施工准备土建施工设备定货及安装装饰工程竣工验收第十章项目招投标方案为了提高建设项目的工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为，提高经济效益，制定本项目的招投标方案。招标范围及招标组织形式招标的范围包括项目建设的设备招标施工监理招标施工企业选择招标三项，面向社会全部进行公开招标。鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目招投标活动，全部委托给有资质的招标代理机构办理。投标开标评标和中标程序本项目质量要求高，根据建设项目规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定媒体上发布招标公告。在招标文件开始发出之日起日内，具有承担招标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。投标人少于个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应......”。

7、“.....招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历业绩和拟用以完成招标项目的机械设备。评标按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程序进行。开标时由委托代理招标机构主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公正机构检查并公证。中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。评标委员会的人员组成和资质要求项目全部采用公开招标的方式。因此，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术经济等方面的专家组成。专家成员根据本方案在开标当天，在当地发改委专家库随机抽取，评标委员会主任由专家临时推选评标委员会采用单数制，但最低不少于人......”。

8、“.....评标委员会成员的资格要求评委会成员职称要求在副高工副教授以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。第十章投资估算与资金筹措投资估算估算说明本项目投资估算范围，包括废水深度治理工程的建筑物工程设备购置安装以及外部配套工程和相关的其他费用。编制依据投资项目可行性研究指南计办投资号投资项目经济咨询评估指南咨经号建筑装饰工程综合基价安装工程单位综合基价本方案确定的工艺流程。编制方法建筑安装工程费用本项目建筑工程中的土建工程和安装工程根据设计要求并参照和定额标准套用类似工程造价指标估算。设备购置费用设备购置费用由设备价和运杂费组成，设备参照生产厂家报价及设备运杂费运杂费以设备费为基础以指标形式计算......”。

9、“.....其中土地购置费按当地实际价格计取建设单位管理费建设单位管理费参照豫财建号文件规定计入勘察设计费勘察设计费按工程费用的计入工程监理费按工程费用的计入招投标费招投标费参照计价格号文件规定计入调试运行费按工程费用的计入项目建设其他前期费用按工程费用的计入。基本预备费率取。总投资项目总投资建设投资建设期利息铺底流动资金经计算本项目总投资万元。总投资构成可见下表总投资构成表序号项目名称合计万元占投资备注总投资建设投资建筑工程设备工程安装工程其它费用建设期利息铺底流动资金详见附表投资估算表。资金筹措资金筹措本项目总投资万元，资金来源全部由企业自筹。使用计划项目总投资万元，资金使用计划见下表......”。