1、“.....明显提高基本医疗卫生服务可及性，有效减轻居民就医费用负担，切实缓解看病难看病贵问题。到年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立。普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系，比较健全的医疗保障体系，比较规范的药品供应保障体系，比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制，形成多元办医格局，人人享有基本医疗卫生服务，基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求，人民群众健康水平进步提高，实现党的十七大提出的年人人享有基本医疗卫生服务的战略目标。为了实现上述目标，国家制定了系列政策措施，如坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主坚持政府主导鼓励社会参与，建立健全社区卫生服务网络。地方政府要制订发展规划，有计划有步骤地建立健全以社区卫生服务中心和社区卫生服务站为主体，以诊所医务所室护理院等其他基层医疗机构为补充的社区卫生服务网络。强化政府责任和投入强化政府在基本医疗卫生制度中的责任......”。

2、“.....维护公共医疗卫生的公益性，促进公平公正。同时，注重发挥市场机制作用，动员社会力量参与，促进有序竞争机制的形成，提高医疗卫生运行效率服务水平和质量，满足人民群众多层次多样化的医疗卫生需求，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度等，不断提高全民健康水平，促进社会和谐。社区卫生服务中心正是在这种体制下孕育而生的，它在上级业务单位领导下，对社区人群开展免疫传染病管理生命统计等基础工作制定社区慢性非传染疾病的预防与控制工作规划，在做好基线调查社区诊断的基础上，针对相关因素，落实综合干预措施根据居民的不同需求，开展适宜的保健服务，重点是做好社区儿童保障孕产妇保障节育手术后的随访生殖保健和老年保健工作通过咨询宣传教育等多种形式，普及卫生健康避孕节育优生优育知识，促进社区居民养成良好的健康行为和习惯对常见病多发病诊断明确的慢怀病的慢性病的治疗及开展家庭医疗服务，并承担院前急救及疑难重症的初步处理和转院应用传统和现代科学知识及康复手段......”。

3、“.....做好精神病人精神障碍患者的系统管理和康复工作。第二节项目建设的必要性及可行性项目建设的必要性社区卫生服务机构和传统门诊可以相互弥补，更好地为广大患者服务。社区卫生服务可以弥补传统门诊的不足，因其分布广泛等特点，社区医疗服务机构可以深入社区上门服务，对患者就近做预防保健和治疗，特别是低保户，可以从社区卫生服务机构直接得到许多优惠。社区医疗服务机构可以有针对性地对社区广大居民开展以社区常见病多发病等疾病医疗健康知识为主的宣传教育咨询等，而传统门诊很难做到这些。因此，可以说，社区卫生服务机构和传统门诊可以相互弥补，从而更好地为广大患者服务。社区卫生服务定位在小病和诊断明确的慢性病的医疗，对没有能力诊治的疾病及时转到大医院就诊。医院收治的有关病人在康复期也应根据情况转回社区护理。这种双向转诊的制度，既可以有效利用医疗资源，减轻大医院门诊压力，又可以减轻群众的经济负担，真正让老百姓受益......”。

4、“.....集中精力诊治疑难重症，开展临床科研，对社区卫生服务机构提供技术指导和培训。社区卫生服务机构具有明显的公益性质社区卫生服务机构提供公共卫生服务和基本医疗服务，包括健康教育传染病慢性病防治计划免疫妇幼保健老年保健康复计划生育技术指导等，具有明显的公益性质，除了基本医疗服务以外，更多的是公共卫生。大医院主要是为了看病，社区除了看小病以外，更大的作用是搞预防保健康复健康教育计划生育技术指导等，是多位体的服务。社区卫生服务就办在居民家门口，步行分钟就能到达，而且它的费用低，居民能够负担的起。社区卫生服务机构提供主动性的服务。大医院的人员很少上门，社区卫生提倡主动性服务，上门服务搞家庭病床。社区卫生服务是为社区全体居民提供服务，大医院主要是为病人提供服务。在社区，不但病人亚健康人群是它的服务对象，健康人群也是它的服务对象，目的是使健康人不要变成亚健康人，使亚健康的人不要变成病人，所以整个居民都是它的服务对象......”。

5、“.....国务院印发关于发展城市社区卫生服务的指导意见以下简称指导意见，提出了系列行之有效的政策措施，深化城市医疗卫生体制改革，推进城市社区卫生服务工作，缓解群众看病难看病贵问题。年上半年以来，国家发改委财政部卫生部劳动保障部中医药局等部门先后制订了个配套文件，进步细化指导意见提出的有关政策措施。各级政府高度重视以及发改财政卫生等有关部门的大力支持为项目建设提供了有力的保障。国，建设工期个月。二项目实施进度安排本项目实施进度依据各项工作所需时间制定计划进度年月完成项目前期准备工作可行性研究报告编制初步设计及施工图设计年月项目土建工程施工年月项目验收试接诊......”。

6、“.....择优选取勘察设计施工监理和主要设备材料供应单位，以达到节约建设资金保证建设质量和建设时间的目的。本项目有关招标范围招标组织形式，招标方式等详见下表招标基本情况表项目招标范围招标组织形式招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程监理设备和材料采购三招标工作的开展由项目建设单位委托具有招标代理资质的招标代理机构，组织实施本项目的招投标工作。招标公司应本着公平公开公正的原则，与项目建设单位配合，组织并完成发招投标工作。第十三章投资估算及资金筹措投资估算编制说明工程概况赤峰市元宝山区平庄西城社区卫生服务中心建设项目位于平庄西城街道办事处佛山路西侧，哈河街南侧，占地面积公顷亩。本项目建设主要内容设立日间观察床张，根据具体情况设置约张以护理康复为主要功能的病床。门诊病房综合楼新建面积，新建化粪池座，铁艺围栏，室外地面硬化，绿化面积，给水管道......”。

7、“.....消防管道，采暖管道。编制范围本项目投资估算以推荐方案为依据，结合当地实际情况进行编制。主要估算项目的工程费用包括建筑工程费设备购置费安装工程费工程建设其他费用基本预备费项目总投资。投资估算的基准期为年月。编制方法采用指标估算法。编制依据国家发改委建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数第三版建设项目投资估算编审规程建设工程投资估算手册和当地工程造价管理部门发布的造价指数④内蒙古自治区建设工程费用定额内建工号内蒙古自治区建设工程计价依据内建工号内蒙古自治区建筑工程预算定额内蒙古自治区安装工程预算定额内蒙古自治区装饰装修工程预算定额内蒙古自治区施工机械台班费用定额参考近期类似工程的结算资料建设单位提供的有关资料。基本预备费按工程费用与工程建设其他费用之和的计算涨价预备费依据国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中价差预备费管理有关问题的通知计投资号文件有关规定，本项目不计取涨价预备费......”。

8、“.....建设单位管理费参照国家财政部财建号文件进行确定。工程建设监理费参照建设工程监理与相关服务收费管理规定发改委建设部号文件规定进行计算。工程勘察费按建设单位咨询价格计算。工程设计费参照国家计委建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知计价格号文件，按照规定以第部分工程费用计算，不考虑浮动系统。施工图预算编制费按工程设计费用计算。竣工图编制费用按工程设计费的计算。工程保险费按咨询价格计算。招标代理费依据国家计委计价格号文件规定，采用差额定率累计法计算。办公及生活家具购置费按设计规模每人元计算。基本预备费和涨价预备费基本预备费按工程费用与其他费用之和的计算涨价预备费依据国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中价差预备费管理有关问题的通知计投资号文件有关规定，本项目不计取涨价预备费二投资估算该项目总投资为万元，均为建设投资，其中建筑工程费万元......”。

9、“.....占总投资的基本预备费万元占总投资的。详见表表建设投资估算表表序号工程费用名称估算价值万元技术经济指标建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合计单位数量单位造价元工程费用般土建工程给排水工程采暖工程电气工程消防工程环保工程室外地面硬化院内绿化铁艺围栏二工程建设其他费用可行性研究费建设单位管理费评价费环境影响工程勘察费工程设计费施工图预算编制费竣工图编制费工程建设监理费职业安全卫生健康评价费工程保险费工程招投标费办公及生活及家具购置费人三预备费用基本预备费四费用合计项目总投资估算表表序号费用名称投资额万元占总投资比例估算说明建设投资建筑工程费设备购置费安装工程费。工程建设其他费用。基本预备费基本预备费率。涨价预备费建设期利息流动资金项目总投资三资金筹措项目总投资万元，其中申请中央专项资金万元，占总投资的地方配套万元，占总投资的......”。