1、“.....乌苏市动物防疫基础设施建设还存在许多薄弱环节是全市动物防疫基础设施建设处于初级阶段，不能对人员安全防护和疫病诊断提供必要的设施设备，对染疫动物及其产品处置不彻底，达不到规定无害化处理要求，留下动物疫病再度传播的隐患。二是防疫任务重难度大。乌苏市有着天然的养殖优势，畜牧业发展迅速，畜禽及其产品的交易日益频繁，动物疫病传播的机会较多，加之动物防疫工作点多面广，动物防疫工作难度加大，旦发生疫情，难以控制，而且损失巨大。因此，亟需加强基层动物防疫基础设施建设，完善测报体系，以提高预警能力。三是快速反应能力低。全市重大动物疫病快速反应机制还不完善，测报体系不健全，特别是乡镇测报点不完善，预警能力低。因此，健全和完善乌苏市动物防疫体系设施建设，提高动物疫病的预防和控制能力，预防和控制高致病性禽流感口蹄疫等重大动物疫病的发生，降低养殖业的疫病风险，对于提高乌苏市动物产品市场竞争力实现畜牧业持续稳定健康发展至关重要......”。

2、“.....畜牧业是乌苏市重要的支柱产业之，而牲畜则是乌苏市广大农牧民重要的生活资料和生产资料，旦发生较大疫病，将给广大农牧民将造成不可估量的损失，并直接影响乌苏市广大农牧民脱贫致富。因此，项目的建设是建立动物疫病防疫及监测体系，对乌苏市广大农牧民脱贫致富奠定定的基础。项目建设的可行性动物疫病预防与控制工作的基础及能力已具雏形。在国家和自治区人民政府的支持领导下，经过长期的建设，全区的动物疫病防治体系已基本形成，建立了个涵盖自治区地县市乡的四级动物防疫体系，共有个区级个地州级个县级个县级区动物防疫站有个乡镇设立了畜牧兽医站个别地州已将防疫机构设到了村级。它作为全国动物防疫体系的个子体系，在发挥着重大的作用。具体组织实施全区动物疫病......”。

3、“.....现有的体系框架为今后项目的建设和良好运行奠定了坚实的基础。近几年，国家利用财政专项资金和国债资金先后给自治区安排了动物保护工程建设项目。其中包括在全区个县的动物防疫基础设施建设项目，使项目区的动物防疫体系的基础设施条件有了很大地改观，提高了动物疫病的控制能力。乌苏市在防治畜禽传染病的工作中，始终坚持执行以免疫接种药物治疗隔离扑杀处理以及改善饲养管理为主要内容的预防为主工作方针，通过区域规划分类指导，针对主要传染病爆发区域开展了大规模高密度的防疫注射，在全市范围内扑灭了些传染病控制和基本控制些传染病，确保牲畜品质和动物疫病的有效控制和消灭，使得牲畜数量逐步增长畜产品和牧业产值逐年提高。地方政府大力支持项目建设。各级领导认识到位，各级政府对动物防疫工作都很重视。近几年来，自治区在争取国家投资的同时，各级政府在地方财政非常困难的情况下，积极落实配套资金，用于防疫基础设施建设和品种改良工作......”。

4、“.....因此，在自治区各级政府的支持下，乡镇级兽医站扩建项目能够顺利实施并达到设计能力。形成了整套动物防疫工作机制和品种改良体系。根据动物防疫法，自治区已制定并颁布实施了新疆维吾尔自治区动物防疫条例以及相配套的法律法规规章制度管理办法。制定了重大动物疫病的紧急应急预案和四大慢病检疫净化工作方案。在动物防疫检疫管理上形成了套行之有效的制度和办法。根据自治区产地检疫的特点，制定了适合新疆特点的产地检疫实施方案以及相关的技术标准操作规程，按计划开展动物防疫疫病监测诊断监督管理工作。在品种改良方面按现代化畜牧业养殖标准，以高繁育高品质周转快高效益为主攻方向。从而加强经营管理，提高牲畜质量，提高个体产量，提高牲畜繁殖成活率和出栏水平。具有支相对稳定并能吃苦的动物防疫技术队伍。经过多年建设，乌苏市已经形成了支较为稳定的动物防疫专业技术队伍。乌苏市乡镇兽医站总数个，共有在编技术人员人，村级防疫员人......”。

5、“.....并且长期以来乌苏市比较重视对专业技术人员的培养，有计划地吸引高学历的人才充实到生产第线有计划分步骤地选派现有的专业人员深造通过举办培训班来提高专业技术人员的专业技能。年乌苏市乡镇级兽医站扩建项目建设必将在较大程度上改善乌苏市乡动物防疫工作条件，因此该项目建设不仅必要而且可行。第三章市场需求分析及预测本项目建设的目的是逐步完善乌苏市动物防疫体系和品种改良的基础设施，提高重大动物疫病预防与控制能力，保障畜产品生产安全。从全球来看，畜产品生产总量发展消毒处理，操作结束后应进行消毒试验后试管器皿等随即放入消毒器内消毒处理污染物放置在指定位置，按规定要求及时进行处理接触污染物血清等应戴次性橡胶手套实验垃圾和生活垃圾不得混放使用次性器材必须合格建立严格的消毒和监测管理制度，对工作人员进行定期体检，以达到安全生产的目的。环境影响结论综上所述，项目在运行期间对周围环境产生定程度的影响......”。

6、“.....使其符合国家制定的污染物达标排放的标准要求，减少对环境的污染，力求环境效益与经济效益相统。第八章项目组织管理与运行组织机构设置乌苏市作为项目建设所在市，须成立项目领导小组，并在畜牧兽医局设立项目办公室。统负责该项目的组织指导协调和日常工作。乌苏市畜牧兽医局作为项目建设单位，要严格按照项目批复和建设程序管理好项目，把好项目建设的进度和质量。领导小组要经常听取项目建设汇报，监督检查项目建设和资金使用等问题，协调各方面关系。项目办的主要职责是负责整个项目的前期准备工作制定项目管理的各项规章制度编制项目规划和年度实施计划组织项目工程的实施安排项目需要的各种技术培训建立项目监测评价体系和例行报告制度，开展监评工作。项目建设管理项目建设要严格按照国家有关建设工程管理的政策和法规执行。实行项目法人责任制工程招投标制工程合同制管理。本项目为扩建工程，主要是仪器设备采购。项目建设实行法人责任制......”。

7、“.....签订责任状和建设合同，层层落实责任。项目建设严格执行招投标制，对项目建设所需的设备实行政府统采购或招标采购，有效控制资金支出，保证储备物资的质量。项目建设执行合同制，建设中要与施工单位明确合同责任。项目组织实施和运行机制项目组织实施项目建设实行项目法人责任制，项目建设单位主要领导为项目法人。仪器设备的购置，严格按照国家要求实行公开招标，确保购置仪器设备的先进性实用性。以合同形式明确项目实施进度设备质量要求和项目验收指标等。对完工的项目要及时组织单位验收，建立健全工程的各类技术档案，确保工程建设各个环节的处理有证有据，达到国家规定的建设标准。项目建成后，由乌苏市畜牧兽医局进行项目整体竣工验收，验收合格后，由新疆畜牧厅按程序报请农业部，再由农业部组织有关部门进行验收。项目资金管理项目建设资金要按基建会计制度全面实施预算管理，实行专款专用，专户储存。凡用于项目建设的中央资金地方配套资金纳入资金预算管理......”。

8、“.....建设项目的财务管理和核算办法应按财政部制定的相关制度及规定执行。乌苏市畜牧兽医局应按项目进度情况委托审计部门对项目建设资金使用情况进行跟踪审计，加强对项目建设资金的监管，审计中出现的问题按照国务院关于违反财政法规处罚暂行规定执行。项目建成后的运行机制本项目建成交付使用后,实行国家固定资产管理制。由乌苏市畜牧兽医局具体负责管理。建立健全各项规章制度，如组织管理制度劳动管理制度岗位责任目标工作程序及操作规范和安全生产制度等。同时，实行领导负责制，落实岗位责任制，严格按照国家对国有资产管理的要求，加强资产管理，保证资产的保值和功能的正常发挥。第九章项目实施进度建设期限项目建设期年，即年。项目实施进度安排年月月项目前期工作，可行性研究报告的编制年月月仪器设备的购置与安装调试年月月竣工验收，交付使用......”。

9、“.....建设投资估算项目建设总投资万元。其中仪器设备购置台套，投资万元其它费用万元包括项目前期咨询费万元招标代理费万元。具体内容详见附表资金筹措方式与来源项目建设总投资万元，其中申请中央财政资金万元，占总投资的地方配套资金万元，占总投资的。第十章项目招投标方案为了确保项目建设的质量，缩短工程建设期，防范和化解项目建设中的违规行为，保护国家利益，特制定本项目的招投标方案。招投标依据中华人民共和国招标投标法农业基本建设项目招投标管理规定中华人民共和国合同法中有关规定。项目招标范围及招标组织形式本项目招标的范围为仪器设备采购招标，招标组织形式采用委托招标形式......”。