1、“.....人口再生产类型由高出生低死亡高增长的传统型向低出生低死亡低增长的现代型转变，实现了人口转变的历史性飞跃。中国的生育水平虽然已经降至更替水平以下，但人口多底子薄人均资源少的基本国情没有根本改变，计划生育作为基本国策的重要地位没有根本改变，计划生育面临的主要矛盾没有根本改变，计划生育是天下第难的工作性质没有根本改变。由于中国人口基数大，年以来，年均出生人口仍在万以上，落实避孕措施的任务仍然非常繁重。同时，中国人口素质总体不高的状况短期内难以根本改变，出生人口性别比偏高老龄化加速等人口结构性问题，进步加剧了今后人口和计划生育工作的复杂性和艰巨性。任何政策的偏差工作的失误和外部环境的不利影响，都可能引发计划生育工作的反复，甚至造成难以补救的后果，危及全面建设小康社会目标的实现。未来年，是我国社会主义各项事业加速发展的重要战略机遇期，也是人口与计划生育工作加速发展的重要机遇期。为全面建设小康社会创造良好的人口环境，使计划生育事业真正成为造福于人民的事业......”。

2、“.....我国人口与计划生育工作分三步走的发展目标十五期间，生育水平稳定在更替水平以下，人口年均增长率不超过。到年末，全国总人口不含香港澳门特别行政区和台湾省控制在亿以内大力提倡优生优育，明显降低出生缺陷发生率，出生性别比升高的势头得到有效控制大力开展以技术服务为重点的计划生育生殖健康优质服务，初步实现计划生育工作思路和工作方法的两个转变。到年，全国总人口控制在亿以内，年均人口出生率不超过出生人口素质明显提高出生婴儿性别比趋向正常育龄群众享有基本的生殖保健服务，普遍开展避孕节育措施的知情选择初步形成新的婚育观念和生育文化逐步建立调控有力管理有效政策法规完备的计划生育保障体系和工作机制。到年，全国总人口控制在亿以内，出生人口素质显著提高，基本解决出生婴儿性别比偏高的问题育龄群众享有更加优质的计划生育生殖健康服务，全面实现避孕节育措施的知情选择在全社会形成科学文明的婚育观念和生育文化......”。

3、“.....当前加强人口发展战略研究，进步巩固计划生育基层基础工作，是中国建设小康社会必须做好的两件的大事。加强人口发展战略研究就是要按照以人为本，全面协调可持续发展观的要求，加强人口发展战略研究，科学把握人口发展的自然规律和社会规律，建立人口与发展决策支持系统，正确处理人口与经济社会资源环境的相互关系，为经济社会又快又好的发展提供战略支撑。进步巩固计划生育基层基础工作，加强以县乡服务站为重点的服务网络建设和信息化建设，提高计划生育管理和服务水平，为稳定低生育水平，提高出生人口素质和实现全面建设小康社会目标提供机制保障。计划生育服务站作为基础计划生育服务网络的重要基础，从上世纪八十年代初开始逐步建立，具有宣传教育技术服务人员培训药具发放的综合功能。截至年，全国县乡两级人口和计划生育技术服务机构万多个，技术服务人员万人，还有近百万遍布乡村的志愿者和服务人员。加上近所妇幼保健院和约万妇幼卫生工作者......”。

4、“.....统计显示，县乡服务站承担了农村的计划生育手术任务，在稳定低生育水平提高出生人口素质改善人口结构引导人口分布开发人力资源维护人口安全等方面都发挥着十分重要的作用。进步加强计划生育服务站的建设成为当前计划生育工作的重要任务之。因此，在年召开的全国计划生育服务站工作会议上提出当前和今后个时期服务站建设的指导思想是坚持以邓小平理论三个代表重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十六届四中全会精神，从加强党的执政能力建设和稳定低生育水平提高人民群众生活质量和生命质量的需要出发，不断创新工作理念工作机制和工作方法，不断改进和完善基层计划生育服务网络建设，努力为群众提供计划生育生殖健康优质服务，促进人的全面发展。建筑物设置有完整的防雷保护装置。在电气系统设计中，应严格遵守电气安全规程，电气设备要除符合国家有关电气设备的设计安装规定，电气线路全部采用加金属套管保护的铜芯线......”。

5、“.....必须切断电源。按建筑设计防火规范安装消防给水和固定灭火装置，配备相适应的灭火器。重要物品及药具储藏用具应用不燃材料制成。在电气系统设计中，确保用电设备及电气接地系统的可靠性，要设置完备的防雷装置。加强管理，明确消防责任，提高消防意识，确保消防安全。节能措施积极贯彻民用建筑节能管理规定，各单项建筑能耗严格按照河南省民用建筑节能设计标准实施细则中规定执行，施工单位应按照节能设计进行施工。采用合理的配电方式，电气设备选用节能型产品，照明设计推广绿色照明工程产品，以节约电力能源。采暖给排水系统采用新型材料的节能设备，并合理设计控制系统，以达到节约水源热源的目的。建筑物土建结构设计采用先进合理的设计方案，推广新技术和新材料以节省建筑材料，节省土建施工时间，减少工作量。环境影响评价针对项目产生的污染，经过综合和科学治理以后，废水经气浮和消毒处理后，达到国家规定的排放标准，服务站经营过程中产生的污染可以得到有效的治理。本项目实施以后，服务站环境和周围环境不会产生新的污染......”。

6、“.....所有排放物可以做到按国家规定的排放标准达标排放。第八章组织机构与定员组织机构市计划生育服务站原有组织机构健全，实行站长负责制。组织机构详见组织机构图。站长外科生殖保健科医技科妇产科药房手术室财务科内科优生优育科办公室劳动定员市计划生育服务站现有职工人，本项目以现有组织机构和人员为基础，即可满足，不需新增人员。人员培训服务站要统筹安排合理规划注重工作人员的基本功训练与专业训练，般培养与重点培养，当前需要与长远需要三结合的原则。培养支具备开拓型智力型的工作队伍。为更好的计划生育服务工作，提高服务站的服务水平，本项目建成后，应对上岗人员进行岗前培训。培训方式可采用请进来和送出去相结合的方式进行。经常对工作人员进行基础理论基本知识基本技能的训练与考核，把严格要求严密组织严谨态度落实到各项工作中。第九章项目实施进度安排项目组织本项目承办单位为市计划生育服务站。为了做好业务楼改建项目的各项工作，服务站成立项目建设领导小组，由院主管领导任组长......”。

7、“.....直接对主管领导负责，以确保项目高质量高标准按进度计划安排的工期完成。项目实施严格按照项目法人制施工招标制和质量管理责任制的原则进行管理。实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任的领导参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。实行工程监理制。项目建设过程中，聘请有资格的监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受计划审计等部门和社会舆论的监督，建成后按照有关规定进行严格的竣工验收。严格项目资金管理。对项目资金实行专帐管理专款专用，严禁挪用和挤占。实施进度安排本项目建设应在可行性研究报告批准后实施，主要包括以下几个阶段可行性研究报告编制与报批阶段施工图设计阶段场地准备阶段土建施工阶段设备安装阶段竣工验收阶段。为加快建设周期，各阶段应尽量提前完成，并允许有定交叉。项目建设周期个月......”。

8、“.....缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为，保护国家利益，特制定本项目的招投标方案。项目招标范围及招标组织形式本项目招标的范围包括建设项目的勘察设计招标施工监理招标施工企业选择招标和设备与材料采购招标等，按照中华人民共和国招投标管理法面向社会进行招标。投标开标评标和中标程序本项目质量要求高，根据建设项目规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序项目经上级部门批复同意后，在指定媒体上发布招标公告。在招标文件开始发出之日起日内，具有承担招标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。投标人少于个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历业绩和拟用完成招标项目的机械设备。本项目不接受联合招标。评标按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程序进行。开标时由招投代理机构主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公正机构检查并公证。中标人确定后......”。

9、“.....该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。评标委员会的人员组成和资格要求项目全部采用公开招标的方式。因此，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术经济等方面的专家组成。专家成员根据本方案在开标当天，在当地发改委专家库随机抽取，评标委员会主任由项目建设单位负责人担任评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且技术经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员的资格要求评委会成员的职称在副高工副教授职称以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任......”。