1、“.....为此，本项目的实施，对于促进当地国民经济以及社会的发展具有积极意义。作为明朝初期青海地区河湟三卫城之，至今仍保护比较完整的贵德古城位于河阴镇北大街北端，北距清清黄河华里。城呈正方形，周长米，高米，底宽米，顶宽米。夯土城墙，占地亩。城墙四周有箭垛个，南北面箭垛相距米，每个底宽为米，顶部成的正方形。贵德古城始建于明朝洪武七年，花了七年时间于明洪武十三年年竣工。竣工后，从甘肃河州移民户来贵德开垦守诚，并且免了他们的赋税。以后从河州拔世袭百户王猷周鉴刘庆三人各携带眷属来贵德守御城池，后来设了王刘周三屯。万历十八年年贵德古城增建，后有于清同治元年年和民国八年年民国十八年年三次维修，开有南北城门，南门称天启门，北为平安门。门外各有瓮城，南城门顶建有城楼，北城门顶东侧建有城楼。城外有深米，宽米的护城壕沟。年因拓宽城内外道路，将古城南门及城楼等拆毁，至今除南面城墙破损外......”。

2、“.....年列为县级文物保护单位。年被列为省级文物保护单位。年与贵德文庙及玉皇阁古建筑群同列为国家级文物保护单位。贵德古城距今已有多年的历史，它是贵德县古老历史的见证。建设的必要性该项目的建设有利于用整个景区的挖掘整理保护，从而带动整个景区的综合水平的提高。不仅可提升旅游景区的档次和品位，推动贵德旅游业的发展，而且还可为县域经济创造新的经济增长点，提高当地人民群众生活水平，促进贵德社会经济的协调发展。贵德古城历时几百年时间，仍然屹立在此，城中保留有以玉皇阁为核心的古建筑群，居住用地占据了绝大多数，都是以庄农民居的形式存在，城西分布较为集中，其中广场东西两侧局部有依托民局发展起来的农家乐，还包括图书馆，近几年新建的现代建筑博物馆以及小学，并且规模较大，古城南部的医院商贸集市古城内的南门街两侧的零售商业设施混杂布局。古城内建筑多为层建筑，新建博物馆为两层，但是体量庞大，尺度以及色彩与古城格局不协调，有待改造......”。

3、“.....影响了古城视线古城外多为多层建筑，多古城的视线影响较大，古城是贵德县城市风貌的核心代表之，古城周边及内部混乱的城市风貌严重影响了古城价值的体现。贵德县城环境优美，碧水环绕，绿树成荫，独特的自然景观和丰富的人文旅游资源使贵德成为青海省东部重要的旅游目的地。近年来，随着旅游业的发展，系列旅游品牌如天下黄河贵德清梨花节贵德古城贵德等成为贵德旅游业发展的重要资源。以上情况说明，贵德古城不仅仅是古老历史的见证，更是现在贵德旅游业的顶梁柱之，为此贵德古城的整治及其基础设施建设，无论对古对今，都有着重要的意义其，古城整治及基础设施建设，能增强本地乃至我国的文化底蕴，满足人民不断增长的精神文化生活的需要，真正意义上实现文化的可持续发展其二，进步完善景区基础设施建设，为远道而来的游客提供更舒服更便捷的旅游环境，以促进贵德县经济和社会的发展。第章旅游资源评价旅游资源类型分布以及主要旅游资源介绍贵德地处黄河谷地，上有龙羊峡锁关......”。

4、“.....四面环山，平川开阔，土地肥沃，素有高原小江南之称。贵德明清古建筑群的发现和钱其琛副总理题词天下黄河贵德清，使贵德县的旅游业开始红火起来。据贵德县旅游局相关人事介绍，每年来自全省各地和海内外近百万游客到贵德县赏清清黄河的参观玉皇阁。古城拓展轴不仅是城镇发展的三大轴线之，也是以古城为核心城镇发展的展现贵德城镇风貌的重要轴线。古城拓展轴跨黄河两岸，北至北海殿景区，分布有北海殿清聆河咏水岸黄河春涨贵德古城城市活力核旅游集散中心贵德等旅游景区。北海殿以大自然生态为主题的北部区域的门户，其功能定位为特色居住和商业，其风貌以体现田园风貌，居住旅游度假为主，加强绿化和空间的设计。清聆河咏水岸以水上活动为主题突出码头水安风貌区，商业休闲，文化娱乐等设施的布局应与河岸自然生态紧密结合，建筑形式及不破坏自然生态风貌为主，点状布局其中。黄河春涨延续古城风貌的低密度居住休闲文化区和商业娱乐区，以居住游憩娱乐商业等为主要功能......”。

5、“.....贵德古城古城特色风貌区城镇发展的核心区域之，以居住旅游商业历史文化为主要功能，明清古建筑群及延续民居庄廓肌理的古城保护风貌区。城市活力核现代城市发展和古城保护发展想融合的活力核心，以商业金融，文化娱乐为主要功能，营造层次丰富的商业广场公共空间体系，内外向型商业街共同打造城市风貌的公共空间。旅游集散中心三河地区的交通门户区域，旅游集散为主，配臵相应的旅游配套和文化服务设施，结合开敞空间和交通站点设臵展现片区特色的城市景观。贵德宗教文化旅游区，观赏游憩，明末古建筑群落风貌。第章客源市场条件与游人规模预测国内市场市场规模出游方式和出保护古建筑保护文物古迹保护三个层次的保护体系。可持续发展思想，坚持以保护为主，保护与利用相结合，保护和继承贵德景区历史文化特色。保护规划保护框架包括保护自然环境人工环境和体现两者历史文化内涵的人文环境三部分。自然环境包括山川形胜江河水系古树名木......”。

6、“.....人文环境包括传统历史文化内涵民俗民风。保护措施为了建立景区景点之间的相互呼应关系，使得新建的基础设施工程与景区融为体，突出景区特色。基础设施建设旅游发展必须遵守文物保护法，不得对古建筑造成损害。在景区的保护范围和建设控制地带内，不得建设污染景区保护及其环境的设施，不得进行可能影响景区安全及其环境的活动。规范游客行为，倡导文明旅游，生态旅游，避免客人对景区造成不可修复性的影响。第章项目管理建设项目管理建立个高效严密科学的旅游管理组织和管理机构是保障贵德景区基础设施建设有序健康发展的必要条件，贵德景区的管理机构分为两个层次，是由政府牵头组成的旅游开发领导小组，另个是由各个投资商组成的负责其投资项目的开发经营及日常事务管理的经营机构。景区开发领导小组近期内应在景区成立管理委员会。开发领导小组由县政府分管挂帅，由县旅游局牵头，包括城建环保招商文物等相关部门及开发商组成......”。

7、“.....对县政府负责，定期向政府主管领导汇报工作，交流情况，接受其领导负责的贵德景区的规划和项目实施。具体开展贵德景区建设的招商引资，引导规范开发商按照旅游景区发展规划进行开发建设对景区内的各项事务进行统管理，包括民政治安商业活动等对景区内的旅游资源生态环境承担保护的责任。人员编制与构成开发领导小组由包括旅游局城建环保招商文物等相关部门以及开发商级成。固定人员编帽可设臵人。营机构经营机构由开发商组成，其组织机构可根据需要进行设臵和调整。负责投资项目的开发经营和日常事务管理。项目实施管理该项目由贵德县人民政府执行，根据国家有关要求，在项目建设管理中实行项目法人负责制，招投标制，工程管理制合同管理制和建设资金管理制等五项制度，同时为了确保项目帧利实施，有项目法人负责组建贵德景区综合开发项目建设小组，下设项目办公室财务部工程部等机构，人员由贵德县抽调相关部门成员和外聘技术人员组成......”。

8、“.....确保项目顺利完成。机构设臵情况见下图项目在运行过程中，为加强对项目的管理和监控，严格按照国家有关建设程序规定和制定的制度运行，并严格执行五项管理制。其五项管理制度为项目法人负责制建设资金管理制项目招投标制项目临理制合同管理制。贵德县人民政府开发建设办公室办公室财务部工程部第章项目建设内容和建设规模建设工程序号项目项目规模建设内容古城墙周围绿化长宽度在米,主要种植桃树，地面为散铺黄河石，城墙为米散水和绿篱，在该范围内布臵有排水明渠。二停车场停车场设专门出入口各个，管理室面积为，可同时容纳辆旅游大巴和辆旅游小轿车停放。三三星级厕所两座男女厕所各间，男厕布臵有个侧位和个小便器，女厕布臵有个侧位，前室布臵有个洗手池四南，北城门，广场及城墙保护性加固铺装绿化排水照明土方第章项目实施进度编制原则本项目拟定的计划进度是建立看在建设资金以按工程进度计划及时到位的前提下编制的，建设工程在合理工期的基础上，加强计划和优化组织施工......”。

9、“.....尽量缩短施工时间，力争年月按时完成。实施条件本项目在原景区基础上进行新建改造。建设中的水电路通讯等基础条件具备。实施进度安排本项目建设期为个月，工程建设期个月，即年月至年月。前期工作阶段年月完成可研的编制和审批年月完成初步设计及审批年月底完成施工图设计及完成各项报批手续工程施工进度安排年月年月旅游区环境整治工程绿化工程支护工程需延长到年月底即整个建设项目完成第章投资估算及资金来源投资估算依据本估算根据项目可研设计为计算依据......”。