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风景区原生态保护工程试点示范项目可行性建议书 风景区原生态保护工程试点示范项目可行性建议书

格式:word 上传:2022-06-24 18:57:02

《风景区原生态保护工程试点示范项目可行性建议书》修改意见稿

1、“.....在此生态环境建设与保护试点示范专项计划中,生物多样性保护是其中的重点内容和领域。河为三峡库区内长江的重要支流,河流域流经我国个生物多样性关键地区之的秦巴山区和川鄂地区,具有很高的生物物种多样性,局部地区原生态环境保存良好。河流域地形复杂山势高峻生态系统多样景观质量高,是长江上游和三峡库区内重要的风景区。作为三峡水库的重要支流和维持三峡库区生态环境的重要区域,保护好河及河流域的生物多样性和生态环境对促进三峡库区的生物多样性保护和生态环境建设具有十分重要和积极的意义,同时也有助于保持和提升河风景区质量,服务于地方建设和发展。鉴于此,在三峡工程生态环境建设与保护试点示范专项计划的支持下,针对县河风景区保存良好的原生态系统,为进步推动该区域的生物多样性和生态环境保护以服务于三峡库区的总体生态环境建设和保护,提出了县河风景区原生态保护工程项目。本项目实施的主旨是保护河风景区的生物多样性和原生态环境......”

2、“.....在生物多样性和生态环境保护的同时为促进地方的社会发展和经济建设打下良好基础。项目建设的必要性随着三峡工程建设的顺利完工和三峡水库四期蓄水的正式启动,三峡工程建设完工后的三峡库区的生态环境建设与保护将成为后三峡时期工作的重点之,对三峡水库的长久稳定和健康的运营关系重大。县河风景区原生态保护工程项目作为针对三峡库区生态环境建设和保护的试点示范工程项目,对构建三峡库区库岸生态屏障保护库区生物多样性促进长江南水北调取水选点区的建设保护河流域风景区景观促进地方社会经济发展等方面具有积极和重要的作用。项目建设是构建三峡水库库岸生态屏障的需要三峡水库库岸带是水库淹没线上的特殊地区单元,作为联系水库与周边地区的缓冲地带,不仅要为当地社会经济的发展提供资源保障,而且还肩负维系水库生态功能保护水库水质和库区生态安全的屏障作用。针对库区内森林覆盖度偏低水土流失明显等问题,大力开展三峡水库库岸带生态屏障建设......”

3、“.....在三峡库区内水库岸线长,情况差异大,生态屏障建设问题复杂的情况下,开展三峡水库库岸带生态屏障建设更显重要。三峡库区大部分范围在重庆市境内,重庆市具有大城市大农村大库区的特殊市情,随着城乡统筹力度的不断加大,城镇化率逐年提高,城镇人口数量激增,资源环境压力加剧,传统的绿化模式已不能满足生态环境保护和社会经济可持续发展的需要。为了既能保护好生态环境提高生态环境质量,又能符合重庆市的特殊市情,促进重庆市的社会经济发展,重庆市提出重庆森林工程总体规划,希望通过实施森林工程,将林业生态建设与林业产业基地建设有机结合,有效调整农村产业结构,提高土地生产效益通过森林工程的实施,努力改善地区的生态环境质量,把三峡库区建设成为全国重要生态功能区和长江流域生态安全重要屏障。因此,建设三峡水库库岸生态屏障不仅是国家保证三峡水库长治久安的需要,同时也是重庆市可持续发展的需要......”

4、“.....河流域作为三峡库区的重要组成部分,其生态环境质量好坏对三峡库区的生态环境和生态安全有明显的影响。县委县政府在十五规划中明确提出,将积极推动和进行生态环境保护工作,在十五期间,将完成三峡水库周边绿化带建设,继续推进退耕还林工程,进步控制水土流失将启动花台三峡水库消落带综合整治工程,严格保护水环境,完成库区三期地质灾害防治工程将建立和完善地质灾害群测群防体系和重大地质灾害监测预警体系等生态环境建设方案。从生态环境保护的全局来看,生物多样性丰富的河风景区是构建三峡库区生态屏障的重要组成部分,做好河风景区原生态环境的保护工作,对构建三峡库区生态屏障有积极而重要的作用。项目建设是保护生物多样性的需要生物物种资源是人类赖以生存和发展的基础。人类需要的食物药物和工业原料很多均直接或间接来源于生物物种资源,同时人类生活所需要的基本环境条件均由这些生物物种及其所在的生态系统提供。我国是世界上少数几个生物多样性特别丰富的地区之......”

5、“.....我国对生物物种资源的重视程度日渐增强,如何保护和利用我国的生物物种资源已经提到前所未有的高度。重庆市位于青藏高原与长江中下游平原的过渡地区,处于我国地势的第二级阶梯与第三级阶梯过渡带。优越的地理位臵和复杂的自然条件,使得重庆市境内具有丰富多样的生态系统类型和极高的物种多样性。县位于重庆市东北部,地形以山地为主,属于典型的中深切割中山地形,境内山大坡陡,立体地貌明显。县地处亚热带暖湿季风气候区,四季分明,雨量充沛,适宜多种动植物生长。河流域同属于亚热带季风性湿润气候,垂直变化明显,复杂多变的地形地被率和郁闭度,通过自然封育措施可使原生生态系统和生物多样性得到有效保护,能较大程度的改善当地的生态环境,因此应获得相应的生态补偿价值。项目实施后能够在定程度上稳定当地的小气候环境,通过森林的涵养水源作用能有效的调控区域干旱和洪涝等自然灾害,通过森林的固土保土和调节地表径流的作用能有效的减少滑坡和泥石流的发生......”

6、“.....项目实施后保护了生物多样性和植被,保护了景区环境,并随着景观林的营建使区域林业的观赏性增强,促进了旅游业的发展。因此,项目建设对旅游产业的拉动具有巨大的潜在价值。社会效益分析增加农村剩余劳动力的就业机会随着原生态保护项目的实施,不仅能明显改善生态环境,对减轻就业压力促进农村劳动力转移也有重要的现实意义。是通过生态经济林建设工程和植被人工恢复工程的实施,实现农村劳动力的直接就业二是森林的封育和后期管护将安排大批农村劳动力三是通过生态环境的改善,创造良好的综合竞争能力,吸引企业的投资,能直接增加农村劳动力的就业机会。提升当地居民的环境质量森林能显著降低噪音污染,据有关资料测算,宽乔灌木树冠覆盖道路,可降低噪音分贝森林能吸收大量灰尘,森林的滞尘率在夏季可达,平均为,冬季落叶期滞尘率也有左右树木花草有吸附吸收污染物或阻碍污染物扩散的作用......”

7、“.....森林中的负氧离子可达个,是城区的多倍。因此,项目实施后可有效阻隔和消纳环境污染物,减轻环境污染,为附近居民营造优美舒适的居住环境,对提升居住品位和新农村形象构建和谐社会具有重要的现实意义。第七章项目实施保障措施加强组织领导由县政府成立县河风景区原生态保护工程建设领导小组,领导小组组长由分管副县长担任,成员由县旅游局移民局林业局国土局财政局环保局等部门负责人组成。领导小组负责制定项目实施中的方针政策,组织协调各部门之间的工作,统筹协调工程建设中资金筹集使用等存在的问题,负责监督和考核目标管理责任制的执行情况。领导小组下设项目建设办公室,主要负责编制报批各项计划,安排建设任务调查研究起草有关文件工程管理办法和制度对项目实施的全过程进行指导协调监督控制,发现问题及时处理和汇报做好资金衔接和划拨组织规划设计招标投标工程监理检查验收档案管理等......”

8、“.....落实建设责任健全奖惩制度为保障县河风景区原生态保护工程顺利推进,实行统筹管理分级负责的管理机制,全面落实建设责任。国务院三峡办为项目主管部门,负责项目的监督和奖惩。县人民政府为项目的实施主体,负责设臵组织领导机构,建立科学高效的工作机制,健全管理制度和办法,负责落实项目建设资金用地和后期管养等事宜。建立项目建设工作目标考核体系,把该项目建设纳入相关部门的业绩考核中,明确项目目标考核责任,并将考核结果作为评价相关部门的年度工作业绩和干部使用的重要标准。对在工程建设和保护工作中成绩突出的单位和个人,将给予表彰和奖励,对实施过程中因重视不够措施不力致使目标任务未完成或工作推进缓慢的责任单位和责任人,予以惩罚。作好宣传提高认识县河位于长江上游,是长江三峡库区非常重要的支流,是三峡水库重要的水源补给源,河流域的原生态保护对三峡库区的生态环境建设具有非常重要的作用......”

9、“.....提高广大人民群众对工程建设重要意义的认识。要对工程建设中作出突出贡献的集体和个人进行宣传报道,激发广大人民的集体荣誉感和社会责任感,营造良好的保护氛围。依靠科技支撑重视对县河风景区原生态保护工程的科技支撑力度,提高科技含量水平。坚持因地制宜的原则,科学规划,精心设计。充分发挥县相关部门技术人员的作用,开展多种形式的技术合作,充分进行技术交流活动,解决项目施工过程中存在的技术问题。大力推广先进实用的治理保护技术,强化工程质量标准,积极开展项目施工的技术监督工作。在工程建设过程中努力推广应用较成熟的新技术,如工程规划建设及管理中数字化林业与信息技术种苗生产中的植物组培快繁技术,菌根技术等。为工程建设提供强有力的科技基础,同时也进步保证项目建设卓有成效。积极构建项目创新平台建设,加强科技服务质量,逐渐建立和完善项目区的生态环境监测和评价体系。加强技术培训要注重科技人才培养,加强实用技术培训,提高相关人员的素质......”

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