《风景名胜区保护项目使用林地项目可行性建议书》修改意见稿
1、“.....最小降水量毫米,年平均降水量毫米,风向以偏南西北东北风最多,春夏盛刮偏南风,秋冬盛刮偏北风,常有来自西伯利亚的冷空气入侵。水文市属半湿润半干旱地区,水资源相对丰富。多年平均水资源总量为亿立方米,人均立方米。境内较大的河流有条,中型河道条,遍布全市。径流的年内分配和降雨分布致,多集中在汛期月,约占年总量的。与此相致,河道河流的特点是汛期暴涨暴落,汛后基流甚少,大旱断流,属排流型河道。给水资源开发利用防汛除涝带来困难。宝丰县流域面积在平方公里以上的河流有条,属淮河流域的汝沙水系,流向自西向东,以北汝河石河净肠河为大。有大中型水库座,水库总容量万立方米,全县地下水资源为万立方米。县内李庄乡有日涌量为吨的天然优质矿泉水源。新华区水资源缺乏,境内有条河流,属淮河水系。主要河流湛河穿境而过,大型水库白龟湖水库也在其中。项目所在区域在宝丰县与新华区交界的火珠山上,为低山丘陵区。虽干旱但距水资源较近......”。
2、“.....植被境内森林植物种类较多,属阔叶林带,资源比较丰富。用材林主要树种有侧柏刺槐油松榆树臭椿沙兰杨泡桐等。经济林树种主要有苹果桃李杏板栗葡萄猕猴桃辛夷山茱萸杜仲等,主要灌木有黄荆酸枣白腊紫穗槐等。乔灌草藤植被类型均有。社会经济条件市总面积平方公里,总人口万,中心城区人口万。现辖汝州市舞钢市宝丰县叶县鲁山县郏县和新华卫东湛河石龙四个区。工业基础雄厚,经过半个多世纪的开发建设,已成为以能源原材料为主体,煤炭电力冶金化工纺织建材等综合发展的工业城市。我市农业进入了结构性战略调整的新阶段,农业综合生产能力进步提高,主要农产品供求实现了总量平衡丰年有余的历史性跨越。宝丰县东西长公里,南北宽公里,总面积平方公里。现为市市辖县。全县辖镇乡个办事处,个行政村,总人口万人。工业经济平稳增长。项目建设成果丰硕。全社会固定资产投资完成亿元,增长。新华区位于市中西部,是全市政治经济文化商贸中心,素有鹰城明珠之美誉,全区面积平方公里......”。
3、“.....个街道办事处,总人口万,其中农业人口万,农业总产值亿元。近年来,新华区坚持和落实科学发展观,经济社会发展取得长足进步,呈现出全面协调可持续的良好态势。产业规模日益壮大,经济结构明显优化,整体素质稳步提高,综合实力大大增强。财政收入进入全省城区十强,非公有制经济单位达到家。森林资源市位于华北植物区系与华中植物区系的过渡地带,南北方植物交汇,植物群落呈多样性。全市有常绿针叶林阔叶林竹林灌丛和草丛个植被类型。各种植物总计科属种。其中真菌植物科属,苔藓植物科属种,蕨类植物科属种,裸子植物科属种,被子植物科属种。主要植被类型为暖温带阔叶林,优势树种为栎类杨树和泡桐,另有枫杨榆椿等阔杂树种和桃梨杏等经济林树种。森林资源二类调查数据表明市林地面积公顷,有林地面积公顷活立木蓄积量立方米森林覆盖率,林木绿化率。宝丰县林地面积公顷,有林地面积公顷活立木总蓄积立方米森林覆盖率为,林木绿化率为。新华区林业用地公顷......”。
4、“.....林木覆盖率为。野生植物资源项目建设区域内的植物主要有人工栽植和天然植被,对照河南省全国重点保护野生植物资源调查报告,该区没有国家和省重点保护野生植物。野生动物资源据调查,项目实施区内为浅山丘陵区,但交通非常方便,人为活动频繁,野生动物受人类活动的影响较大,因此,没有国家和省重点保护的陆生野生动物。风景名胜资源市是中国优秀旅游城市,历史悠久。原始社会新石器时代的裴李岗文化仰韶文化龙山文化遗址在此均有考古发现。史籍最早见于公元前年,论语诗经左传史记等著作对均有记载。西周时期为武王宗室应侯封地,应国以鹰为图腾,古汉语应鹰通假,因此市又称鹰城。市文化底蕴深厚。这里是春秋战国思想家墨子唐代著名诗人元结的家乡,世界刘姓和叶姓的发源地。公元前年,孔子与叶公曾在这里讨论治国理政的方略。现有全国重点文物保护单位处,省级文物保护单位处。始建于东汉的香山寺是中国最早的佛教寺庙之,千手千眼观世音得道证果之地,汉传观音文化源头......”。
5、“.....距今已有多年的历史,曾与白马寺少林寺相国寺并称中州四大名刹。清凉寺汝官窑遗址和应国墓地遗址被国家列为重大考古发现,三苏园是宋代文学家苏洵苏轼苏辙父子三人的陵园,叶县县署是我国现存唯的明代县衙。旅游景观资源丰富。现已开发各类旅游景区余处,其中佛泉寺景区中原鲁山大佛为世界第大佛,吉祥钟为世界第大钟尧山景区是国家级旅游景区,被人们誉为有华山之险黄山之奇泰山之雄峨眉之秀碧波荡漾的昭平湖和石漫滩是国家级水服务的,市风景名胜区保护项目建成后,可以完善的旅游设施,形成具有地域特色生物多样性的植物景观风貌,生态效益显著弘扬观音文化,可以提升城市知名度和文化品位,提高人们的文明程度,增加就业,稳定社会,安和民生,社会效益显著可促进旅游业及相关产业的发展,加快城市化进程,拉动消费,提升地价,增加农民收入,预计用年收回投资,经济效益显著。项目的实施,对林地进行了占用,减少了林地资源,对生态环境及生物多样性都有定的影响......”。
6、“.....对生态环境的影响可以降到最低程度,甚至好于以往而形成良好的生态环境。第六章保障措施为切实保护和使用现有林地,必须采取系列保障措施,主要包括以下两个方面技术保障项目施工前,要将拟使用林地边界进行明显地划分,确保不越界使用。项目施工期间,由宝丰县林业局新华区农林业局派出相关专业技术人员对林地使用现场进行经常性监督检查,防止施工单位扩大林地使用面积造成林地资源损失。项目施工时,应采取有效措施尽量减少对周围森林植被的破坏,由宝丰县林业局新华区农林局派出相关专业技术人员进行指导监督施工单位执行。对所占用林地资源植物的异地恢复,由宝丰县林业局新华区农林局负责选择合适地块进行,并安排专人对异地恢复的森林植被进行管护,确保成活。资金保障为确保工程建设使用林地相关补偿费用的落实,森林植被的异地恢复和边缘林地的绿化保护,要在项目建设资金预算中进行提前预算,确保资金的落实。工程实施前......”。
7、“.....确保各项补偿费用到位,做到专款专用。宝丰县林业局新华区农林局应对林地使用和保护经费的落实情况进行监督检查,保证森林植被恢复费专款专用,营造更多的生态防护林。第七章结论通过对市风景名胜区保护建设项目的建设背景效益评价等方面的综合分析,认为项目的实施是必要的。对项目使用林地的调查认真详实实事求是,客观地反映了使用林地现状。项目使用林地对环境和林业发展的影响分析是客观的透彻的,其对项目区环境和林业发展的负面影响较小,且较易恢复。对项目使用林地的可行性进行的综合评价是全面的,认为项目的立项依据充分,建设条件具备,技术措施可行,经济和社会效益显著,对生态环境虽有负面影响,项目建成后生态防护效能还会优于建设前。对项目使用林地制定了严格有效的保障措施,有利于对林地的保护。该项目存在未批先占用林地现象。综上所述,为支援中原经济区建设,改善人民生活美化城乡环境实现文化遗产永续传承,加快三化进程,建设市风景名胜区保护项目十分必要......”。
8、“.....第八章相关说明市风景名胜区保护建设部门要严格按照审批的使用林地范围进行建设施工,不得超出审批界限使用。宝丰县林业局新华区农林局要监督建设施工单位的使用林地及各项措施的落实情况,确保按审批结果使用林地。林地上的林木,即便通过林地审批,对在实际建设中不须采伐或可推迟采伐的林木,应当很好保护。项目使用的林地为防护林其它林地宜林地,需采伐时,按有关规定办理采伐手续。该项目使用的林地在省级森林公园和市风景名胜保护区范围内,是森林公园和风景名胜保护区规划建设的部分项目。市林业勘测设计队对项目使用林地可行性报告的准确性和真实性负责。附件项目区森林资源调查报告附件使用林地各项费用估算附件Ⅲ附图附件项目区森林资源调查报告为加强森林资源管理,提高使用林地和林木采伐的审批质量,宝丰县林业局新华区农林局根据市香山普门禅寺民主管理委员会的申请,委托具有林业规划设计丙级资质的市林业勘测设计队予林资证字丙号......”。
9、“.....并形成了系列材料,为林业行政主管部门对使用森林资源的审批提供科学可靠的依据。现将有关情况报告如下工作开展情况本次调查采用了现地调查和社会调查相结合的方法,通过现地调查全面掌握项目区森林资源的基础数据,通过社会调查掌握项目区的相关背景情况。根据国家林业局森林资源规划设计调查主要技术规定和河南省森林资源规划设计调查技术操作细则的要求,年月日,市林业勘测设计队委派名林业专业技术人员,会同宝丰县林业局新华区农林局和风景名胜区保护建设指挥部有关人员,按照有关文件和技术规范的要求,依据宝丰县林业局新华区农林局出具的相关资料,运用全球定位仪对该项目使用林地的拐点进行定位,对拟使用的林地及林地上的林木资源进行了现场调查。月日至日,对调查的数据进行了内业计算统计汇总,并进行了图纸绘制及可行性报告等有关文字材料的编写......”。