1、“.....新发现的病人般在家接受治疗，原麻风病院村的大部分病人治愈后逐渐出院，回归社会。小部分治愈者因年老畸残生活无法自理或终身未婚，以及社会上对麻风病及其患者产生恐惧和歧视，使他们无家可归无人收留，仍长年居住在麻风病院村内，无法回归社会。麻风病院村居留人员医药费用保障水平低，近的麻风病居留人员每月医药费用不足元。大部分院村没有必要的康复设施和器械，居留人员无法进行愈后功能康复。以上居留人员生活不能自理，多数麻风病院村缺少护理人员，居留人员处于无人照料的窘境，互相代医代护现象十分普遍。为了使麻风病院村居留人员这弱势群体能享受社会物质文明和精神文明的发展成果，改善现有麻风病院村居留人员居住及生活条件，体现党和政府对麻风病人的关爱，对全国现有麻风病院村调整合并基础上，改扩建麻风病院村基础设施，配臵必要的生活设施和医疗康复设备器材，改善麻风病院村居留人员生活质量，充分体现了党和政府以人为本关爱弱势群体构建和谐社会的执政理念......”。

2、“.....构建社会主义和谐社会的需要。二符合国家麻风病防治规划为推进我国麻风病防治进程，有效控制麻风病的流行，早日实现基本消灭麻风病的目标，国家卫生部于年印发了全国麻风病防治规划年。规划工作指标包括麻风病联合化疗的覆盖率达到麻风病联合化疗的规则率达到以上麻风病联合化疗治愈率达到以上新发现麻风病人中Ⅱ级畸残率控制在以内现症病人完成治疗时新发生的畸残率控制在以内完成治疗的现症病人每年随访监测率达到以上现症病人的密切接触者每年检查率达到以上皮肤科医生接受麻风病诊疗培训率达到以上乡村医生麻风病防治培训率达到以上公众麻风病知识知晓率达到以上完成麻风院村的改造建设任务，并投入正常运转。本项目的建设符合该规划的要求。三是市麻风病防治事业发展的客观要求市目前有档案管理的存活麻风病人例，除名在市皮肤病防治院麻风病房住院治疗外，其余患者主要分布在各县市区的偏远山区乡村，其中例畸残严重，生活不能自理......”。

3、“.....长年处于疾病痛苦的折磨中，这样不利于麻风病疫情的控制，也给公共卫生管理带来很大困难。项目建设后，可以将市皮肤病防治院麻风病房床位数增加到床，极大的提高医院的医疗条件和治疗规模，及时的收治麻风病人，有利于市麻风病疫情的防治。因此，本项目的建设是市麻风病防治的客观要求。第第三三章章建建设设规规模模与与建建设设内内容容建设规模市皮肤病防治院现有土地平方米亩，现有房屋面积平方米，其中危房面积平方米，可居住病房平方米，实际开放床位数张，按照市政府有关规划要求，该院未来的床位数应达到张。根据卫生部全国麻风病院村改造建设规划卫生厅鲁卫规财发号文要求以及市皮肤病防治院麻风病院现状情况，本项目拟定的建设规模为平方米，拟新增床位张，达到床的规模。二主要建设内容根据市皮肤病防治院总体规划，本项目主要工程内容包括新建病房和医疗后勤服务用房绿化，同时按照卫生部规划提出的要求配臵基本医疗设备和必要的生活设备......”。

4、“.....再扩建病房平方米楼房平方米平房内平方米，包括居住用房公共卫生间洗刷间淋浴间风雨走廊等。医疗及康复用房扩建面积平方米。包括诊断室检验室治疗室药房换药室手术室理疗室等。办公和后勤服务用房扩建总面积平方米。包括工作人员办公值班会议室等平方米，餐厅厨房阅览室健身活动室车库等平方米。绿化根据综合医院建设标准规定面积指标并考虑设计因素，包括健身活动区绿化带廊亭停车场等。房屋建设内容览表房屋名称面积平方米备注生活用房病房包括综合病房楼和平房公共用房餐厅平方米综合病房楼和平房厨房平方米阅览室平方米健身活动室平方米车库平方米库房平方米工作人员办公用房平方米小计平方米医疗用房诊断室平方米综合病房楼和平房检验室平方米治疗室平方米药房平方米换药室平方米手术室平方米理疗室平方米小计平方米合计平方米第第四四章章建建设设地地点点与与建建设设条条件件第节建设地点根据市皮肤病防治院麻风病院现有土地条件和该院总体规划......”。

5、“.....市皮肤病防治院医疗区占地面积平方米约亩，为划拨医疗卫生用地，土地使用手续完善土地使用证见附件。该宗地平面整体呈梯形，南北长东西宽，南北两侧分别均为丘陵和农田，西邻高架输电电缆和京福高速公路，东临规划道路和山坡，远离城镇和村庄，周边环境容量大，适宜收治恶性传染病人。第二节建设条件工程地质条件基地尚未完成定点地质勘察工作，但本项目拟建工程均为单层二层建筑，故暂以原有的低层建筑地勘技术资料为参考依据。从现有二层病房基础施工情况有关记载中得知，该处地下层簧门。电器设备采购优先选用可调节运行范围或智能化自控的高效节能型产品。尽可能采用荧光灯照明，门厅楼梯走廊灯具加装感应式开关。所有公共用水点采用机械式定时开关，卫生间采用节水型或气压式水箱。第第七七章章项项目目实实施施计计划划第节项目实施组织管理项目建设由医院基建处具体组织实施，负责项目的计划组织协调和管理......”。

6、“.....组织工程竣工验收财务处负责所需资金筹措。本项目作为个整体进行整体设计整体施工。因此，建议委托专业机构对项目进行专业化管理，以保证项目的顺利实施，在成本质量进度等各方面达到预期目标。第二节工程进度预测本项目不须新征地，因此具体动工时间主要视资金筹措情况而定。因此，可行性研究只对前期审批立项工作完成以后的实施进度进行预测，以个月为个计算年度向后类推。项目批复立项后，即可着手进行资金筹措场地勘察和完成设计工作。在招标阶段，场地准备等可同步或交叉进行。预计完成项目前期工作后，自施工图设计到竣工验收，项目建设合理工期可以控制在年内完成。第三节项目招标计划本项目工程设计施工监理招标委托专业代理机构实施。采购及分包计划如下土建施工及给排水工程采用个总包，国内竞争性招标。通用电器及综合布线设计弱电工程施工采用个包，国内竞争性招标。室内外装饰装修采用个包，国内竞争性招标。施工图设计工程监理各采用个包，国内竞争性招标......”。

7、“.....本项目属自建自用公益性建筑工程，拟申请有关部门批准减免，投资估算暂不计算。勘察费按般工程地质勘察收费标准估算为万元。设计费根据工程勘察设计收费管理规定建筑设计收费标准估算，本项目设计费为万元。建设单位管理费按建安工程费用的计。劳保统筹费按土建工程费用的计。消防设施审核费。新型墙体材料基金根据国家有关规定，缴费标准最高为元，本项目暂按标准计列，竣工后根据有关部门核实情况结算。工程监理费按工程费用的计。人防设施异地建设费元。各项管理费手续费杂费按元计。预备费按第二部分费用的计......”。

8、“.....工程费用包括建筑工程费设备购臵及安装工程费。二投资估算经估算，本项目固定资产投资为万元，其中工程费用万元，其他费用万元，预备费万元。工程费用中建筑工程费用万元，建筑设备及安装工程费万元，配套生活设施万元，配套医疗设备万元。详见附表固定资产投资估算览表第三节资金来源本项目投资估算为万元，所需资金拟申请国家扶持资金万元，市财政配套万元。第第九九章章社社会会效效益益分分析析加强麻风病院村调整建设，改善麻风病院村居留人员生活条件，体现党和政府对弱势群体的关心，是实践三个代表重要思想的具体行动，是以人为本，构建社会主义和谐社会的重大举措。麻风病院村调整建设是社会公益性工程，是各级政府和全社会的责任，项目实施完成后，将取得以下主要建设成效充分整合现有资源，使市皮肤病防治院基础条件得到根本改善。通过因地制宜规划，整合现有资源，保持合理规模，改变现有的房屋破旧设施短缺功能缺位的现状......”。

9、“.....建设后的麻风病房设施比较完备，功能基本完善，能够改善人左右居留人员的基本生活康复和医疗的需求。二建立麻风病院村的管理机制，有效运转，保障有力。在省市政府的统筹规划领导下，卫生财政民政等相关部门，各司其职，密切合作，建立有效的工作机制，保障麻风病院村居留人员合法权益。财政部门就麻风院村工作列入预算，保证人员运行经费投入民政部门根据当地实际，对居留人员予以合理救助卫生残联等部门提供必要的畸残预防医疗康复等服务。对于居留麻风院村的其他人员，由各级政府统筹安排，妥善安臵，逐步回归社会，保障其相关权益。三以麻风院村建设项目实现麻风防治工作的整体推进。作为麻风防治工作中的项重要内容，本项目对于落实以社会治疗为主的综合防治策略具有现实意义。通过解决麻风院村这历史形成的问题，各部门将进步明确职责，集中力量，研究并出台新的政策，使麻风防治的相关社会问题逐获得解决......”。