1、“.....将会大力推动我区大米加工产业化发展，壮大区域经济，同时也能为农业综合开发带来显著的社会和经济效益。第二章背景及必要性项目建设背景经过多年的改革开放，我国粮食生产得到了前所未有的发展，用仅占世界的耕地解决了占世界人口的吃饭问题。时至今日，我国的粮食生产和流通发生了新的变化。是粮食供求的总量发生了变化，由卖方市场转变成了买方市场。目前我国已经具备了年产亿公斤粮食的能力，粮食供求由短缺变成大体平衡，丰年有余。但由于产品质量不高，销售不畅，国有粮食企业压库严重。二是消费者对供求的品种质量要求日益提高。随着人民生活水平由温饱型向小康型迈进，对粮食的消费需求日趋多样化优质化，粮食生产结构性矛盾日益突出。三是国内粮食市场调节国内粮食供求关系的余地小。国内粮食产品质次价高，缺乏竞争能力，无法打入国际市场。为了有效解决这些矛盾，国家出台了相关的产业政策。在生产领域，提出了突现两个转变突出四个重点。两个转变包括由数量型向质量型和效益型转变。四个重点的首项......”。

2、“.....并要求在建设大型优质粮食生产基地过程中，必须坚持走产业化经营道路。在结合农业综合开发土地治理项目优质稻种植生产基地建设的同时，扶持优质稻米深加工业，发挥规模型企业的带动作用，进而有利于形成品牌，引导消费，促进区两高优农业大发展，项目的建设符合国家的粮食产业政策。市作为全国个重点商品粮生产基地，是湖北省最大的粮食主产区，年农业总产值位居湖北省第位，下辖的区水稻产量居全国前列，全市水稻种植面积近万亩，万亩的水稻优势产业带基地已经形成，主要品种为鄂香号两优培九湘晚籼号扬稻号金优系列粤优等优良品种。年水稻产量万吨，居全省第位。随着南水北调工程的实施，引丹灌区将扩大万亩的旱涝保收面积，那时该市就将成为全国水稻第市。但是，成绩的背后却有很多隐忧。我市主要生产中晚籼稻，稻谷的种植面积常年保持在万亩左右，产量直保持在亿公斤左右，商品量保持在左右，收购量在亿公斤左右。由于近年来粮食连续多年丰收，加上执行最低收购价政策，粮食流通体制尚在理顺之中，仓容紧张，我市的稻谷库存压力较大......”。

3、“.....另方面，从现象上看，粮食价格下滑中央号文件政策性保护因素除外，农民效益低下，出现了投入信心不足，生产积极性不高。从实质上看，农民收入降低的主要原因在于粮食产品加工企业的产业化水平不高，产品科技含量低，附加值不高，导致种粮效益低下。同时随着我国加入世贸组织，农业面临作更大的挑战，农业产品竞争十分激烈，尤其是粮食产品的竞争更为突出，这对农民的增收带来了很多困难。区地处鄂西北部，汉江中游，版图面积平方公里，耕地面积万亩，其中水稻种植面积万亩，全区总人口万人，其中农业人口万人。是湖北省重点粮食主产区，是全省个水稻种植面积万亩以上的水稻重点生产县之，是全国有名的商品粮棉油基地，年被农业部授予全国粮食生产标兵县全国仅十家，湖北仅此家。优质水稻作为我区农业生产中主要产品，是农业增产农民增收的基础。水稻生产有着得天独厚的条件，农民对水稻生产有着不解的情缘。项目所在地龙王镇是全区水稻种植面积最大的水稻主产镇，年均种植面积万亩，年均水稻产量万吨以上......”。

4、“.....是家以优质大米加工生产经营为主的大型农业产业化龙头企业，长期从事大米加工经营，直走在同类企业的前列。现有加工基础设施基本配套，年加工生产能力万吨。近年已经形成系列多样品种齐全的格局，尤其是在优质大米加工方面已抢占了全市的潮头。为进步提升该公司优质大米供应能力，带动我区水稻产业提档升级，服务农业，增加公民收入，急需扩建优质大米加工项目。优质大米加工改建项目对我区农业产业化发展具有十分重要的意义。是以龙王镇万亩优质水稻种植户为基础，辐射黄集镇古驿镇伙牌镇近万户水稻种植户，统提供优质粮种，统签定订单，采取优质优价优先服务等措施增加农民收入二是加快龙头企业发展的步伐，提升其带动力，扩大辐射面，壮大企业块头三是通过生产线改建，进步提高产品收购养殖业运输包装销售等行业发展，安排人员就业，可以增加本地区农民收入，综合效益十分显著。农民增收农业增效评价农民增收该项目上马后，是通过扩大生产规模，增强的品牌知名度，能大幅度提高优质米市场竞争力，提升农产品附加值......”。

5、“.....二是网络的核心层农户将达到万左右，比现阶段增加近万户，可直接为农民增收万元以上。三是生产线改建投产后，为了获得优质的原材料，将大规模推广高科技含量的稻种，并派出技术人员全程指导，收购价格可以高出国家保护价，农户亩平增收效益明显。农业增效在项目区大规模推广高科技含量优质水稻，将极大的提升项目区的水稻种植水平，对项目区传统的水稻种植具有极强的冲击。通过直接的经济利益提升，极大的提高当地农民对科技的认识水平和重视程度。作为主要项目实施区的市是湖北农业第大市，也是全国重要的水稻生产基地，年水稻产量万吨，居全省第位。随着南水北调工程的实施，引丹灌区将扩大万亩的旱涝保收面积，市政府明确提出在十五期间将建设成为全国水稻第市。的农业产业化发展水平尤其是水稻的产业化发展水平对湖北乃至全国的农业产业化都将产生重要影响。米业是规模大品牌知名度高技术先进的专业大米加工企业，该项目的上马可以使米业产生较大的飞跃。概言之，该项目的上马，对于提升水稻产业化发展水平......”。

6、“.....项目区与非项目区比较分析项目区与非项目区相比优势十分明显，是通过米业和当地农业技术部门的技术人员的直接帮扶，项目区农民对科技农业的认识和掌握程度大大提高二是项目区亩平增收和户均收入都大幅度增加，项目区与非项目区相比，亩平增收元以上，户均收入增加元以上。其它影响评价本项目为绿色食品加工项目，在加快新农村建设的新时期，其实施有利于农业生产的可持续发展，同时项目具有较高的经济效益与社会效益，有利于农村的稳定发展，从而有利于生态环境建设。第十章项目组织与管理组织机构与职能划分项目组织领导为了保障项目顺利实施，成立项目领导小组项目工程建设领导小组和技术领导小组，具体负责项目建设和项目生产。项目领导小组市区区政府组建优质大米加工项目领导小组，由区长为组长，领导小组下设办公室，由区农业综合开发办公室主任任办公室主任，统领导项目实施，负责组织协调有关部门实施本项目。项目建设领导小组由市区财政局农业局粮食局公司为成员单位......”。

7、“.....项目技术领导小组由市农业局粮食局为成员单位。设立项目技术服务部，负责提供相应的新品种和新技术,负责编写技术资料和人员培训，负责解决技术实施过程中的疑难问题。项目建成以后，企业内部组织秉着机构精简，管理层次少，办事效率高的原则，按现代企业管理及生产需要，有利生产和促进营销而设置管理部门。公司内设置财务部人保部生产技术部采供部营销部和办公室等六个部门。其职责是财务部负责公司的财务工作和成本核算人保部负责公司的安全保卫和人事工作生产技术部负责公司的生产技术质捡品控等工作采供部负责原粮采购供应和辅助材料的保管供应工作营销部负责产品及副产品的销售销后服务，以及火车站台的切事务办公室负责日常工作和后勤工作，其组织机构如下图总经理生产技术部采供部财务部人保部营销部办公室碾米车间统糠车间运行模式及劳动定员整个项目由粮油有限责任公司负责实施，人财物统调度。根据企业现代化管理的要求，按照管理人员业务人员精明干练操作工人技术熟练的原则，严格按照生产和业务需要定岗定员......”。

8、“.....每人每周工作五个班，个小时。各部门和车间人员配备如下表人员配备表序号部门车间人数备注正副总经理正二副财务部人保部办公室包括后勤炊事采购供应部营销部生产部包括检验品控碾米车间微机控制打包间包括码包统糠车间机修电工合计经营管理模式为保证项目建成后的正常运转，充分发挥效益，对项目实行核算自负盈亏按劳计酬绩效挂钩的管理模式。以利益为纽带，按照互惠互利共担风险的原则，与农民签订生产合同，保证产品收购。通过在外省市设立销售窗口，确保销售渠道畅通。经营管理措施工程管理。成立专门基建班子，邀请专家对项目进行精心设计，坚持科学合理经济实用的原则，研究制定切实可行的施工方案和技术规范，工程建设项目实行招标，工程建设质量聘请城建技术人员进行监督，确保项目建设高标准高质量快速度。财务管理。对项目资金采取专帐专户专人管理的办法，确保资金专款专用。项目投产后，对各子项目财务管理，按照会计法和现代企业财务管理要求，健全财务管理制度，公司成立财务管理和资金结算中心，统管项目资金。生产管理......”。

9、“.....制定切实可行的生产管理办法和企业生产计划。由公司统供应生产原料，统生产标准，确保产品质量。同时，重点抓好生产中的各个环节，实现管理现代化。销售管理。建立健全销售网络，充实销售人员，组建支高素质的营销队伍。制定营销战略和策略，按照统销价定额销售区域管理联销计酬的营销管理办法，健全销售责任制。技术培训企业对员工实行上岗和定期全员培训考核制度公司对管理员工培训以下内容学习相关法律法规知识及市场营销知识学习计算机及信息网络知识学习现代先进企业管理知识及经验学习有关行业产品发展动向趋势及产品市场信息。般员工培训学习有关法律法规知识学习企业管理规章制度，生产工艺技术，产品质量标准学习生产安全卫生环保消防知识学习企业文化精神及职业道德规范，树立爱祖国爱企业爱父母家人的思想道德规范和爱岗敬业精神。对生产基地农户在继续加强成套农业技术培训的同时，还要通过培训提高农户的市场意识合作意识信用意识质量意识等，使广大农户真正适应产业化发展的需要......”。