1、“.....制定套内控制度，成立风险管理部，从制度上和组织上对业务及运营风险进行决策规划，制定各种预案，保证各项规章制度有贯彻落实。主要包括以下四个方面㈠支付风险处置村镇银行开业初期，在存款客户相对集中存款结构比较单，三农贷款回收受到季节性影响的情况下，如因同业竞争导致存款波动等因素，可能发生临时性的支付困难。村镇银行将制定资金支付应急方案，加强对流动性指标的日常临控分析，适当提高备付金比例，或向控股银行信其他银行拆借资金，确保资金支付。㈡贷款风险处置村镇银行的贷款主要投向三农领域，由于市场化程度低信息不对称盈利水平不高信用相对缺失等因素，可能造成贷款不能按期偿还的情况，使信贷资产质量下滑。村镇银行将树立服务指导和风险防范意识，加强贷前调查贷时审查贷后检查，完善还款保障措施，将贷款风险控制在可以承受的范围之内。财务风险处置由于村镇银行资产规模较小，服务瓶颈领域，盈利空间不大......”。

2、“.....可能导致财务亏损。村镇银行将密切关注经济金融政策走向，不断开发培育优质客户资源，扩大存贷款市场份额和中间业务量，强化经营管理，确保稳健经营和规模扩张，增加业务收入。㈣操作风险处置新设立的村镇银行，从业人员大多向社会公开招聘，因缺乏银行专业知识和从业经验，业务处理中可能导致作业风险。村镇银行将严格招聘条件，开展上岗前技能培训及职业道德教育，提高员工业务及综合素质，加强事中指导和事后检查，对关键岗位及薄弱环节进行实时监控，杜绝违规操作，确保依法合规经营。八结论综上所述，国家银行及境内自然人共同出资组建村镇银行，符合国家经济金融政策，具有较强的区位优势，拥有较限的市场前景，长期看，股东投资收益较高，对地方经济建设和自身业务发展均具有积极作用......”。

3、“.....更好地社会主义新农村建设，支持小企业发展，促进微贷款业务开展，加快地方经济的发展，根据中国银监会印发的村镇银行管理暂行规定和村镇银行组建审批工作指导等文件的要求，国家银行拟作为发起人，并征集自治区有关机构作为其他发起人共同筹建村镇银行股份有限公司，特制订村镇银行筹建工作方案。筹建工作的组织领导为使村镇银行筹建工作顺利推进，银行与村镇银行其他发起人共同成立了村镇银行股份有限公司筹建工作小组，并推选为组长，为副组长，等为成员，负责村镇银行的整个组建工作。筹建工作小组的主要职责为对拟设公司进行论证和可行分析，制定设立工作方案直接或委托第三方代为申请企业名称预先核准事宜起草设立公司所需需各种申请报告和文件资料负责办理设立公司的各项事务组织协调综合管理工作和审批手续负责公司设立期间的财务管理催缴出资款遇有重大问题建议发起各方召开会议进行讨论选择会计师事务所律师事务所等中介机构......”。

4、“.....并就公司组建情况向大会报告。二拟设立机构与组织形式经各发起人协商，就村镇银行组织形式达成如下致意见机构名称中文村镇银行英文以下简称村镇银行。注册地址呼和浩特市新城区。组织形式系由境内金融机构和自然人投资入股，并经中国银行业监督管理委员会批准，共同出资组建的确地方性银行业金融机构，为的企业法人股份有限公司。三经营范围与服务宗旨经营范围根据村镇银行管理暂行规定，村镇银行的经营范围为吸收公众存款发放短期中期和长期货款办理国内结算办理票据承兑与贴现从事同业拆借从事银行卡业务代理发行代理兑付承销政府债券代理收付款项及代理保险业务经银行业监督管理机构批准的其他业务。服务宗旨自主经营自担风险自负盈亏自我约束，在坚持安全性流动性效益性原则的疥提下，经服务三农中小企业民营经济和区域经济发展为宗旨，实现民生经济和金融共赢。四注册资本与股本结构注册资本经各发起人协商......”。

5、“.....注册资为实收货币资本。股本结构为了保证村镇银行的顺利筹建和开业，并寻其以后稳健发展起到强有力的支持和帮助作用，在村镇银行股权结构设置中遵循两条原则是满足监管机构对股东入股比例的要求二是有利于村镇银行的业务发展。方面要充分发挥自然人股东的优势和积极性，共同参与村镇银行的经营管理工作另方面要保证决策效率的高效，形成以国家银行为主，自然人为辅的相对集中的股权结构。经协商，村镇银行初步拟定由家发起人出资设立，出资额及出资比例如下村镇银行股份有限公司发起人出资情况序号发起人出资额加快村镇银行发展。行长副行长每届任期年，期满后可以连任。行长副行长的任职资格应符合有关规定，离任时须接受离任审计。六部门设置与人员配置村镇银行拟设综合管理部风险管理部信贷业务部和营业部个部门，部门负责人通过竞聘程序后，由行长聘任，报董事会批准。各部门的从业人员，根据需要合理配备和调整，人员编制总数控制在人以内......”。

6、“.....市场部可以设公司业务部和个人业务部，村镇银行可以在辖蔚蓝色内设立分支机构或合作平台。村镇银行组织结构图股东大会董事会监事会行长副行长综合管理部风险管理部信贷业务部营业部七管理制度起草计划为确保村镇银行能够有效运转，按照制度先行内控从严控的原则，筹建工作小组将制定以下主要管理制度......”。

7、“.....八组建工作日程安排组建周期为年月年月，组建工作安徘如下筹建阶段月日月日，召开发起人会议，签订发起人协议书，成立筹建工作小组，完成可行性研究报告和筹建工作方案定稿，完善机构申报资料，预核准机构名称，提交筹建申请书。开展装修方案制订和人员招聘工作。开业阶段月日月日，起草公司章程和主要管理制度，召开创业大会股东大会，开立资金帐户，股本缴纳验资，确定董事及高管人员，从业人员招聘培训，完成营业场所装修，设备采购，提交筹建工作报告，银监机构核准开业申请，领取金融许可证，办理工商注册登记，月日正式对外挂牌营业......”。

8、“.....根据平等互利的原则，经各发起人友好协商，决定设立村镇银行股份有限公司以下简称村镇银行，并就有关事项达成如下协议。第二条公司采取发起人设立方式，各股东以其认购的股份为限对公司承担有限责任。公司具有法人资格。第三条公司发起人发起人之银行住所法定代表人电话传真邮政编码发起人之二张文耀住所身份证号码电话邮政编码以起人之三住所第四条公司性质和名称公司性质股份有限公司拟注册名称中文村镇银行英文公司名称以公司登记机关核准的为准。发起人应在本协议生效后三十日内，共同或共同委托第三方代为申请企业名称预先核准事宜。第五条住所内蒙古自治区呼和浩特市新城区第六条法定代表人由董事长担任第七条股份总额每股金额公司注册资本为人民币万元。公司的全部资本分为等额股份，每股金额为人民币元。股份总额为万股。发起人全部以现金认购股份，其中银行认购万股，占股份总额的张文耀认购万股，占股份总额的公司股东以登记注册时的认购为准......”。

9、“.....股票是公司签发的有价证券。公司股票采用记名方式，股东所持有的股票即为其所认购股份的书面凭证。第八条发起缴付认缴出资公司名称预先核准登记后，应当在三十日内到银行开设公司临时帐户。发起人应当在银行业监督管理部门批准筹建申请后三十日内，将全部货币出资足额存入公司临时帐户。第九条发起人足额出资后，应聘请双方致同意的在中国注册会计师事务所进行验资，并根据注册会计师出具的验资报告，向已缴会出资的发起各方出具公司股票。第十条公司经营宗旨和经营范围村镇银行以安全性流动性效益性为经营原则，实行自主经营自担风险自负盈亏自我约束的经营管理机制，以为三农提供金融服务为宗旨，促进本辖区农户农业和农村经济的发展。村镇银行的经营范围㈠吸收公众存款㈡发放短期中期和长期货款办理国内结算㈣办理票据承兑与贴现㈤从事同业拆借㈥从事银行卡业务㈦代理发行代理兑付承销政府债券㈧代理收付款项及代理保险业务㈨经银行业监督管理机构批准的其他业务......”。