1、“.....从业人员,人其中高新区人,邮政储蓄网点个。年末金融机构各项存款余额万元，比上年末增长，其中,城乡居民储蓄余额万元，比上年末增长。年末金融机构各项贷款余额万元，比上年末增长。目前区银行等金融机构主要以商业银行为主，集中在城区，而对农村来说，金融机构少且单的情况十分突出，广大农户农业产业户和小型微型企业贷款难的问题仍然存在，从而严重制约了当地农村经济的发展。三设立小额贷款公司的必要性发展小额贷款公司，不仅是中央农村经济发展政策的要求，更是适应农村多元化市场主体格局的必然选择。在区设立小额贷款公司能有效弥补当地农村现行金融体系的不足，解决当地农户和农业生产贷款难的局面，对促进农村经济发展具有十分重要的意义，因而具有广阔的市场前景。是当地农村金融改革的需要我国金融业经历多年的发展与改革，形成了具有中国特色的金融服务体系。但发展失衡供求失衡的问题未能根本解决，特别是农村地区较为突出。国有商业银行仍以大中型企业为服务重点......”。

2、“.....外资银行以外资企业和高端客户为主，仅有农村信用社以服务三农为主。但宠大的农村市场仅靠农村信用社巳经不能适应支持农村发展实现新农村建设目标的客观要求。目前，区区内贷款在地区间的结构失衡，农村地区商业银行存贷比下降，其中主城区贷款占比过大，而周边农村的贷款满足程度过低，不利于农村地区经济协调发展。面对金融服务体系的失衡现状，为推动当地农村金融改革，迫切需要在区大力发展面向农村农民和微型小型企业的专业性小额贷款公司。二能有效缓解当地农村贷款难的现状区农村资金外流的趋势比较明显，外流的主要渠道是邮政储蓄资金净流出二是由于辖区内新增贷款地区结构失衡，农村地区商业银行存贷比下降趋势影响三是农村信用社为应对市场竞争，将相对富余的资金逐步投向大型基础设施建设房地产等项目，农信社资金运用存在非农化的趋向。农村地区资金外流，方面，缩减了农村信贷市场的资金规模，造成信贷资金紧张，融资成本上升。另方面......”。

3、“.....抑制了农村资本积累，从根本上造成了农村贷款难的现状。在区设立小额贷款公司，将改变农村资金的流向，变目前金融机构资金的净流出为净流入，能有效缓解农村融资渠道不畅的现状。三有利于丰富当地农村金融服务体系从农村金融机构状况看，目前区有效的金融竞争机制尚未形成。随着国有银行从农村地区退出，农村信用社实力不断增强，重要性日益突出。在部分地方，农村信用社贷款市场份额达以上。由于为农村服务的金融机构偏少，垄断格局形成必然导致农村金融竞争度下降，削弱资金配臵效率。从金融服务品种上看，区金融机构普遍存在重负债轻资产，业务单边发展的现象，而资产业务又主要集中于传统信贷业务，与三农发展相适应的金融产品不多，不能适应当地农村经济发展的需要。因此，面对如此单的农村金融市场，在区大力发展小额贷款公司有利于当地农村金融市场竞争局面的形成，丰富农村金融体系。四有望成为加快农村经济发展的助推器目前......”。

4、“.....近年来，由于我国商业银行市场化改革步伐加大，利润最大和风险最小的经营取向，决定了信贷资金必然向效益好风险小盈利高的区域和行业流动。农业是国民经济中的弱势产业，农业发展具有周期长风险大回报低抗自然灾害能力差等特点。农业的弱势地位与银行商业化经营取向之间的矛盾，是导致商业银行机构退出信贷资金非农化的主要原因。因此，在区大力发展适合农村需要的小额贷款公司，利用其灵活快速的运作模式，将有效地促进当地农村经济的发展。四设立小额贷款公司的可行性国家和地方相关政策大力支持目前，小额贷款公司的发展得到了银监会市政府市政府金融办及有关部门的大力支持和推动，制定了系列相关管理办法，规范了小额贷款公司的组织形式经营业务范围以及市场准入和退出机制等，在法律上给予商业性小额信贷机构合法地位，使其成为真正意义上的民间金融组织，有利于充分发挥其对农村金融市场发展和创新的作用。为加强对市三农和中小企业的信贷支持，推动城乡统筹发展......”。

5、“.....推进长江上游地区金融中心建设，市政府近期出台了市小额贷款公司试点管理暂行办法，并已批准了家小额贷款公司先行试点。因此，从国家和地方的政策层面来讲，成立小额贷款公司已经完全具备可行性。二小额贷款公司发展环境日趋成熟从总体上看，小额贷款公司的贷款用途多种多样，符合农户个体生产者和微型小型企业短急频的小额融资需求。在小额贷款公司的发展环境建设方面，有关部门已经在加快农村信用体系建设，加大农户个体生产者诚实守信宣传力度。同行业平均水平，按利息收入的计。资产损失根据谨慎性原则，对各项资产预计可能发生的损失合理计提。七其它说明前期所需的经营场地以租赁取得为主，第年以安排投资万元投资于公司开办信息及管理系统建设。同时，按网点设立进度，每个网点预计投入万元用于经营场地装修及相关设施购臵。三预测财务报表根据上述条件......”。

6、“.....公司未来三年盈利能力指标如下表未来三年盈利能力指标表项目年年年合计总资产规模万元,净利息收入万元净交易收入万元年利润总额万元,净利润万元,资产利润率资本利润率从预测数据看，公司收入水平逐年上升，随着经营规模的增加......”。

7、“.....五主要核心指标分析根据预计未来三年资产负债表，公司未来三年其他主要核心指标如下表未来三年其他主要核心指标表项目标准值年年年融资借款贷款比例不良贷款率资本充足率贷款损失准备充足率由上述预测指标可以看出，小额贷款公司的信用风险都控制在较低的水平内，贷款损失准备充足率和资本充足率较高，具有较强的风险控制和风险抵补能力，符合监管要求。六财务状况评价根据上述财务预测，该小额贷款公司经营规模逐年稳健扩大，经营利润稳步增长，具有较强的盈利能力。资本充足率贷款损失准备充足率等风险控制指标大大高于监管标准的要求，经营和财务风险可以有效控制，公司的安全性和持续发展能力较好。因此，从各项财务指标预测，成立该小额贷款公司在经济上具有可行性。第五章风险分析及应对小额贷款公司是提供信贷服务的特殊企业，其经营活动具有较高的风险。成立小额贷款公司后，将遵循商业银行市场风险管理指引商业银行内部控制指引相关规定......”。

8、“.....针对经营可能出现的风险制定如下管理措施，以确保各项风险得到有效管理和控制。信用风险信用风险是小额贷款公司在经营贷款业务时，由于客户违约或资信下降而给公司造成损失的可能和收益的不确定性。针对信用风险拟采取以下措施完善信贷管理规章制度改革信贷运行管理体制实行严格的分级授权审贷分离和集体审批制度建立客户授信和信用评级制度统和规范公司贷款业务操作规程完善信贷业务担保和以物抵债管理不断强化贷前调查贷时审查贷后检查的贷款三查和信贷准入运行退出的信贷全过程管理实行信贷资产风险五级分类制度并细化五级分类操作办法建立信贷管理信息系统参照国际通行做法，遵循审慎的信贷会计原则，合理计提各项准备。通过采取上述措施，使信贷资产质量在同业中处于较好水平。在组织架构上，设立专门的信贷审批委员会，统信贷管理，加强风险控制，完善信贷审批工作流程建立信贷经营信贷审批信贷管理的三分管体系，强化信贷经营管理机构的相互分离和相互制约。在管理流程上......”。

9、“.....提高审批质量和审批效率强化资产保全部门的工作职能，提高资产保全工作的质量和效率。在责任机制上，建立经营主责任人和审批主责任人制度，进步明确信贷岗位职责，强化岗位责任的约束，培养诚信尽责的信贷管理文化对没有尽职履行岗位职责的有关责任人实行岗位风险责任处罚。在风险管理措施上，全面实施和进步细化信贷资产风险分类制度，建立信用风险监测评估控制补偿管理框架，提升风险管理水平实行严格的信贷资产质量考核制度，严格控制新增不良贷款，大力清收和化解存量不良资产。在客户管理上，积极推行发展批巩固批调整批淘汰批的客户分类管理，培育和发展基本客户群体，淘汰素质差风险高的劣质客户，优化和调整信贷客户结构。二营运风险资本充足率为保证小额贷款公司具有较高的抗风险能力，同时符合银行业监管要求，公司成立后拟将保持资本充足率高于的要求，并采取以下措施建立畅通的资本补充机制......”。