1、“.....还有待于不断提高服务的范 围规模和质量。 项目建设背景 宁蒗县的基本情况 宁蒗彝族自治县地处滇西北的川滇交界处，位于东经 ，北纬。东北两面与四川省凉山州的盐边盐源木里三县接壤。西面与丽江市古城区和 玉龙纳西族自治县隔江相望，南部与本市永胜华坪两县毗邻， 全县土地面积平方公里。县域地处滇西北横断山脉中断，属 金沙江水系，地势以西北部较高，东部和东北部较低，分为高原 盆地高原条状山地高原河谷金沙江峡谷河流冲积阶地等 五个地貌单元，海拔最高米，最低米，相对高差 米，境内山高坡陡，山区面积占。县域地处西南季 风气候区域滇川交界处的小凉山，属低纬度原季风气候区，具有 暖温带山地季风气候特点，干湿季分明，立体气候明显，年平均 气温，全年无的季节，月平均气温，月平 均气温，的活动年积温为，全年日照时数 小时......”。

2、“.....年平均降雨量为，年蒸 发量为，雨量主要集中在月份，占全年降雨量的 以上，月常出现干旱。平均年无霜期为天。本县自然灾 害频繁，主要自然灾害有干旱洪涝风灾冰雹低温冷害 盐碱地等，干旱洪涝灾害每年都发生，成灾面积逐年增多，滑 坡泥石流发生频繁，危害程度不断增大，使人民群众生产生活 受到较大影响。 全县辖个乡镇，个村民委员会含社区办事处， 个村民小组，户，万人，其中农业人口 万人，有劳动力万人。县域国土面积万亩，其中耕地 万亩，园地面积万亩，林地万亩，牧草地万亩，宅基地万亩，交通用地万亩，水域万亩， 未利用土地万亩。宁蒗县是个山区农业县，农业是经济 发展的基础，十届三中全会以来，本县农业发展较快。据 年统计，粮食总产量万公斤，平均亩产公斤，农民人均 生产粮食公斤，主要粮食品种是洋芋玉米荞子水稻。 经济农作物主要是油菜和白芸豆烤烟。农业生产总值万 元......”。

3、“.....其中种植业产值万元， 林业产值万元，畜牧业万元，渔业产值万元，农 村物资服务业万元。 从整体上来看，全县贫困人口基本分布在高寒山区和深山 区，以及金沙江河谷区，坝区和半山区较少，年底全县农 民人均纯收入元以下的绝对贫困人口为万人，其中 高寒山区海拔在米左右就有户人。 据统计全县农业人口万人中，农民人均纯收入在元以 上人口万人，纯收入元的人口为万人，人 均纯收入元以下的人口万人。人均纯收入元以 下的人口万人。 项目建设的必要性 宁蒗县由于历史及地理条件等诸多原因，加上是个高寒贫 困的山区农业县，集山少边穷为体，各种自然灾害 及不确定因素时有发生，孤儿和未成年的流浪儿童任何时候都会 出现。据年末统计，全县有无人供养的孤儿人，这些孤儿的日常生活上学等问题正成为当地党委政府较难于解决的社 会问题，而建设个儿童福利院，收容收养这些孤儿......”。

4、“.....并且人口众多的宁蒗县目前还没有建立所儿童 福利院，对收容收养孤儿和未成年流浪儿童这项社会福利事业的 开展还处于空白之中。因此，本项目的建设是宁蒗县广大各族群 众的紧迫需求，是各级党委政府面临的当务之急，是十分必要 的。 项目建设的可行性 项目建设符合党和国家的方针政策 我国是社会主义国家，具有不可比拟的自身优越性，党中央 和国务院历来都高度重视儿童社会福利事业的发展，民政局及其 它相关部门都出台过很多有关开展好儿童社会福利事业的政策， 民政部于年月日发布儿童社会福利机构基本规范， 于年下发民发号关于加强孤儿救助工作的意 见，国家发改委和民政部于年联合下发国家发展改革委 办公厅民政部办公厅关于编报年和年社区服务设施， 流浪未成年人救助保护设施和儿童福利设施建设项目建设方案的 通知等文件。因此本项目的建设符合党和国家的方针政策......”。

5、“.....收养孤儿和未成年流浪儿童，解决好他们 的日常生活学习等问题，搞好儿童社会福利事业，这利于社会 安定利于民族团结，使地方党委政府能安心推进社会经济建 设进度，促进民族地区繁荣进步。因此，县委县人民政府高度 重视儿童福利院建设项目，已将闲置的原宁蒗局三车队址无偿划拨作建设儿童福利院使用，并承诺财政怎么困难也要拿出配套资 金推进儿童福利事业的发展。这使儿童福利院建设有了部分资金 保障。 项目建设基本条件具备 目前，项目前期的准备工作也在进行之中，县民政局已拟定 出建设场址选择方案和初步实施草案，相应的审批手续和所需的 证照已在协办之中。根据目前的准备情况分析，项目选 址正确，三通平工作容易实施，原材料的采购供应有保障， 只要建设资金到位，项目即可建成并投入运转。因此，项目建设 条件基本具备......”。

6、“.....重点考虑以下几个原则 项目选址符合儿童社会福利机构基本规范年月日中的有关规定和要求。 交通方便，水源和电源接入便捷，易实施三通平便捷，易实施三通平 工作，原材料采购运输方便，可降低施工建设成本和建成后的运 转成本。符合节约的目标。 周围无密集的居民生活区和污染企业，环境质量较好。 但离城区不能太远，具备院区环境舒适，平时工作生活运行成 本也不高的特点。 项目建设地选择 按照宁蒗县人民政府的安排和项目选址的原则，儿童福利院 建设地址选择在宁蒗县县城南部干河子社区，该地区是已闲置的 原宁蒗局三车队队址，距县城有公里的公路里程，面积为 亩。 项目建设地址的基本概况 项目建设地原宁蒗局三车队队址，总面积有，该地 地势平缓，四周都有人户居住，西靠宁蒗县较为著名的新荒山山 脉......”。

7、“.....隔河道便是丽宁旅游公路主干线，从 公路主线至儿童福利院有米的距离，有条路面辅有弹石的 公路相连接，该路可通行吨位的大型车辆，交通十分便利。同 时，有条的高压线和县自来水厂的城南片供水主管都从该 地附近经过。因此，该地是块理想的建设用地。 平面布局建设内容规模及收养孤儿规模 平面布局 儿童福利院由生活用房食堂围墙大门等主建筑物供水供电设备锅炉房娱乐场及其内置配件设施等构成。其平 面布局见图。 建设内容及规模 建设内容及规模详见附表表表。 土建工程 建设院办公用房 建服务用房 建设儿童居室 建设其它用房 建设围墙厕所和大门等附属工程 露土空地种草植树。 配套设施建设 供水管道安装......”。

8、“..... 收养孤儿规模 儿童福利院项目建成后，能收养孤儿及流浪儿童人。 投资估算和资金筹措 估算依据和说明 建设工程费按云南省建筑工程综合预算定额估算设备购置费根据宁蒗县目前的现行市价及有关定额进行 估算安装工程费按设备类型分别计取费率 其它费用根据有关规定及项目实际进行估算 根据项目建设工期短的特点，项目预备费和原材料涨价 费未作估算 根据国家发改局有关规定，价差预备费及投资方调节税 不再计列。 投资估算见附表表表表 基本建设费万元。其中 院办公用房建设含食堂万元 服务用房教室建设万元 居室用房建设万元 其它用房建设万元 其它土建工程建设万元。 设施购置费万元。 其它费用万元......”。

9、“..... 职工培训费万元 预备费万元 其它费用支出万元资金筹措 该项目已自筹资金万元，根据项目投资估算，请求上级 民政部门安排无偿专项资金万元。 资金使用计划 根据项目的建设需要，为确保项目达到预期的规模，其资金 使用计划为 按工程进度工程开工后首付施工方，其余按工程进度拨 付，并扣投资总额的为质押金，待施工方工程完工年后再 退还施工方。 建筑设计及工程技术及节能措施 建筑设计指导思想与原则 建筑物设计严格按有关规范实行，遵循科学合理要求建 设规模适度，量力而行工程质量和投资效益要相统房屋设施多占空间少占地，尽量留出活动空间绿化房屋设计与服务功 能相适应，主体建筑与附属设施建设相协调。 项目总体规划方案 总平面布置和功能要求整体布局必须遵循科学合理要求， 对功能进行分区......”。