1、“.....由于其医疗设施有限住院条件差等原因，远远不能达到新形势要求的卫生服务体系和医疗保健体系标准。按照卫生部年医疗机构基本标准规定和妇幼保健院所建设标准，县级妇幼保健院住院床数为张，每张病床净使用面积不少于，人均建筑面积约为。县妇幼保健院现病床数量严重不足,仅有张床位，并且病房面积狭小，每间病房平均面积不足，房屋格局也不合理，不能适应目前医疗保健业务的需要。基于以上原因，县妇幼保健院以党的十七大精神和科学发展观为指导，按照省发展改革委有关文件的要求，申请新建妇幼保健院住院部，拟全面改善其业务用房陈旧简陋的现状，以推动全县妇幼卫生工作的健康发展。项目建设的必要性是全面建设小康社会的需要党的第十七次全国代表大会确立了明显提高全民族健康素质的奋斗目标，必须大力发展农村卫生事业，提高农民的健康水平。农民奔小康，必须保健康已成为共识，而农村卫生工作在保障农民健康中起着举足轻重的作用，本项目的建设不仅是全面建设小康社会的需要，更是实现这目标的重要保证......”。

2、“.....面向全体农民，投入少，产出大，受益人口多，社会效益好，符合成本效益合理化和公平原则，可以明显地减少疾病发生率，提高农民的生活质量，有效地保护社会劳动力，促进社会经济的发展。新建妇幼保健院住院部，能够保证其医疗环境能满足人民群众的实际需要，为实施新型农村合作医疗和各种疾病防治工作提供有力的保障。是保障农民身体健康，促进农村卫生服务体系适应社会主义市场经济体制的需要建国五十多年来，农村卫生工作取得了举世瞩目的成就，但当前我国农村卫生事业还面临着些困难和问题，农村居民主要健康指标的改善幅度缓慢，些传染病和地方病发病率依然较高，严重危害着广大人民群众的身体健康和生命安全，影响着全民族素质的总体提高。随着农村生活水平的不断提高，对农村卫生服务的需求日益增长，加强妇幼保健医院建设，发挥其应有的职能是我国初级卫生保健的重要内容，是保障人民身体健康，增强民族素质的迫切需求。是妇幼保健院业务发展的需要县辖个乡镇，总人口万，其中城区万人......”。

3、“.....县妇幼保健院现有病床数量严重不足,仅有张床位，并且病房面积狭小，每间病房平均面积不足，房屋格局也不合理。新建住院部能增加各种医疗和保健业务的功能用房，有效地改善群众就医环境，适应本院医疗保健业务发展的需要。第三章项目单位基本情况项目单位概况县妇幼保健院位于市县大道号，于年由县机构编制委员会正式批准设立，即由原县预防保健中心处改组而来。县妇幼保健院占地面积，业务用房建筑面积。院内绿树环绕，芳草如茵，环境幽雅，景色宜人。县妇幼保健院现有工作人员人，其中大专以上学历人，中专人有高级职称人，中级职称人，初级职称人。主要科室为妇保科儿保科婚检科智测室妇产科内科儿科外科检验科放射科超心电图室等。拥有乳腺检测仪微波治疗仪儿童智力测试仪血球分析仪全自动生化分析仪尿液分析仪超毫安光机心电图仪微量元素检测仪等设备，开设病床张。县妇幼保健院始终坚持妇幼卫生工作方针，牢固树立以人为本和切为了患者切方便患者切服务于患者的服务理念，不断实现观念创新机制创新体制创新......”。

4、“.....以优美的环境良好的医德规范的服务，赢得了社会的广泛赞誉。项目单位现状县妇幼保健院于年月正式组建成立，其业务用房和办公用房均为原疾病预防控制中心办公楼，其办公楼为年代初建造，办公和业务用房面积仅，开设病床张，用房面积和病床数量严重不足。业务用房原设计是以办公用房为主，病房面积狭小，每间病房平均面积不足，不适合当住院病房使用。同时，受原房屋格局限制，为确保房屋安全，无法改变房屋结构按要求按标准对手术室产科病房房屋进行改建，影响标准科室功能布局。县妇幼保健院目前的现状,远远不能达到新形势要求的卫生服务体系和医疗保健体系标准，也不适应医院临床业务和保健业务的发展需要。业务前景分析县辖个乡镇，总人口多万人，县妇幼保健院将为该县及周边万左右人口服务。年，县妇幼保健院规范妇幼卫生业务管理，加大业务技术指导力度，稳步推进各项妇幼保健工作。全年共完成产前检查人次，儿童健康检查人次，住院分娩人，孕期保健检测人，新生儿疾病筛查人，育龄妇女普查人，门诊病人人......”。

5、“.....随着社会经济的发展，辖区人口不断地增加，人民生活水平不断地提高，人们对医疗保健的要求也越来越高，县妇幼保健院服务范围大，任务重，具有良好的业务前景。不管是从社会责任的角度，还是经济效益的需要，都迫切要求县妇幼保健院新建住院部大楼，以有效改善现有面貌，改善群众标投标制度，遵循公开公正公平竞争的原则，择优选择承包单位，杜绝各种不正当竞争的行为，维护建筑市场秩序，保证工程质量。合同管理制按照合同法签订该项目实施阶段的各类合同，明确各自的权利义务和责任，明确质量要求，履约担保和违约处罚，保证工程建设顺利进行。工程管理施工管理工程在施工建设时，必须采取整体规划，分项施工的方针，在管理制度在制定筹建工作条例，实行岗位责任制，对工程质量实施进度合同资金施工现场等进行管理协调和成本控制。质量管理从建筑材料施工质量等方面加强质量控制，坚持质量高标准，质量控制规范化，建立和健全质量保证体系，使质量管理工作制度化，招标选择有相应资质的监理机构，督促承包单位设专职质量科和质检员，形成质检体系......”。

6、“.....合理安排工程进度，采用先进的网络控制技术，按工程各工序间的先后逻辑顺序组织施工，在严格遵守安全规范的情况下，组织平行流水交叉作业，充分利用工作面，以提高效率，控制各工序施工进程，以确保工程总进度计划的落实。合同管理合同管理贯穿于合同谈判签定履行合同期满直至归档全过程。本工程要体现合同公正程序公开竞争公平，实行全过程合同管理，使得每个分项工程都处于有效的控制之下，以确保整个工程的顺利完成。现场管理工程施工期间，要确保施工现场有条不紊文明施工。要以系统合理可行为原则，加强现场管理，组织科学文明施工。结合施工现场周边的具体情况，严格控制施工噪声施工灰尘对周边环境的影响，对出入施工现场的人员要制定相应的管理制度作为基本行为准则，以保证施工现场人员的管理得到有效的控制。资金管理健全工程资金管理制度，工程资金实行分账核算，专款专用，确保资金落实到位，并及时提供经费开支报表。招标方案招标内容本项目中，具体招标内容详情见招标基本情况表......”。

7、“.....关系社会公共利益的建设项目和公用事业项目，使用国家资金的项目达到定规模标准的必须进行招标。因本项目属国家投资建设项目，依据有关规定，本项目部分工程建设内容必须实行招标。招标办法为保证工程项目在公平公正公开透明有序的原则下进行，工程项目招标阶段由有关部门组成专门机构整体把握控制调整。在资格预审阶段，由专门机构组织资格预审评审委员会进行资格预审评审工作。参加人员由有关专业技术和财务经济专家人以上单数组成。评标工作应按照严肃认真公平公正科学合理客观全面竞争优选严格保密的原则进行，保证所有的投标人的合法权益。评标由评标委员会负责。评标委员会由有关技术经济方面专家组成，成员为人以上单数，其中技术经济等方面专家大于总数的。这些专家从事相关领域的工作满年，并具有高级职称或具有同等专业水平......”。

8、“.....实施进度建设工期本项目建设工期个月。实施计划项目建设完成前期准备土建工程水电安装装饰装修竣工验收等程序。第十章项目投资估算及资金筹措投资估算编制依据投资估算按照市现行工程造价及目前的物价水平进行分析，以省建筑安装工程费用定额鄂建文号和相关估算指标为依据，按市近期同类建筑工程造价估算。配套设施建设投资估算按照市现行工程造价及目前的物价水平进行分析，以省建筑安装工程费用定额鄂建文号和相关估算指标为依据，按市近期同类建设工程造价估算。其它费用按现市现行计费标准和要求进行估算。项目投资估算项目总投资万元。其中工程建设费用估算为万元，包括土建工程费用万元，安装工程费用万元，装饰装修工程万元。设备购置安装费估算为万元购置电梯部工程建设其他费用万元，包括建设单位管理费万元配套建设费等规费万元项目勘查设计费用万元工程咨询服务费用万元工程招投标费用万元工程监理费万元基本预备费用万元......”。

9、“.....第十章社会效益评价效益评价概述建设项目的效益评价是项目可行性研究报告的重要内容，是项目决策的重要依据。根据国家发改委颁发的建设项目经济评价方法与参数第三版及有关规定，通过对项目的效益评价来论证项目在经济方面的合理性和技术方面的可靠性及社会的可行性，为项目决策和审批提供科学可靠的依据。社会效益分析与评价本项目是项社会公益性工程，它的建设将对本地经济和社会产生长远的积极的影响。具体表现在本项目是项利国利民的公益性工程，它的建成能够为广大妇女儿童提供优质的医疗保健服务，同时为广大农民群众提供就近看病的便利条件。本项目建设将有效改善县妇幼保健院的医疗条件......”。