1、“.....将经济活动紧密有序地组织成资源产品再生资源产品„„的圆圈形链式产业格局，最大限度利用各种资源，使经济发展的成本最低质量最好效益最高污染物排放最少，从而构造种人与自然相和谐相协调的经济发展环境，实现了经济发展与环境保护相互促进相映成趣的良性互动，初步探索出了条经济社会更好更快发展的模式。是我国的主要产棉地区，在自治区国民经济中占有很重要的地位。特别是在确定黑白的发展战略以来，棉花的种植面积大幅度的增长，棉花亩产不断提高，对经济发展和增加农民收入起到积极作用。目前，处理棉花秸杆的方法主要有两种是直接焚烧，热效率低，污染环境焚烧产生大量的烟气，污染环境并伴随多种有害气体，对生态环境造成破坏。二是就地掩埋，由于秸杆密实，产棉区气候干燥，难以腐蚀棉花秸秆较粗不能及时变为肥料，多次掩埋更增加了土壤的负担，使土壤的肥力下降。有效的开发利用棉花秸杆资源，已成为解决农村能源问题，促进农村经济发展的重要环节......”。

2、“.....是全国棉花基地县和全国著名的优质棉花生产基地。年被中国农业部授予中国长绒棉之乡称号。年县棉花种植面积万亩，产量万吨，约产棉花秸秆万吨。棉花秸秆资源十分丰富，且交通便利，水，电资源充沛，具备新建万立方米棉秆高密度纤维板加工项目的优越条件。项目建设的必要性是加快推进全面建设小康社会进程的必然要求党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标和战略部署，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。完成全面建设小康社会的宏伟目标，最繁重最艰巨的任务在农村。没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农村的现代化就没有国家的现代化。实施棉秆高密度纤维板加工项目，既改善了农业生产基础设施条件，又为农村经济稳定政治稳定社会稳定和农民增收提供了保障。是解决三农问题的必然要求年中央农村工作会议强调为了完成全面建设小康社会的宏伟目标，必须统筹城乡经济社会发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业......”。

3、“.....为完成全面建设小康社会的宏伟目标，落实中央农村工作会议的指示精神，就必须加强农业基础地位，推进农业产业结构调整，促进城乡协调发展，改善农村的生产条件和农民的生活环境，提高农民的生活水平，大力改善和发展农业和农村基础设施条件，切实解决好三农问题。是推进社会主义新农村建设的需要党的十七大指出，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，必须坚持把发展现代农业繁荣农村经济促进农民增收作为首要任务，通过加强农村基础设施建设深化农村综合改革健全农村市场和农业服务体系，不断发展壮大县域经济。在十•五发展规划中，将建设社会主义新农村确定为明确的发展目标。广大农村可再生能源的有效利用，作为发展农村经济的有效手段得到政府的重视，可再生能源法的实施，已在法律上明确其在未来能源发展中的地位，对可再生能源的开发利用国家将逐步实施系列激励政策。作为我国棉花生产主要基地，每年将产生大量棉花秸杆......”。

4、“.....对发展农村经济，促进当地经济发展，加快社会主义新农村建设起到积极的推动作用，使广大的农民从中受益。是促进可再生能源的发展的需要我国政府极为重视生物质能等可再生能源的产业化发展，中华人民共和国可再生能源法已颁布实施，明确规定国家鼓励生物质燃料，鼓励发展能源作物。维吾尔自治区人民政府在全疆节能工作会议上，确定了十五节能降耗目标任务，其中对可再生资源回收率在年达到以上。通过国家立法自治区目标任务，鼓励生物质能的开发利用，县乃至整个有着丰富的棉花秸秆资源，并且每年是可再生的。本项目通过对棉花秸秆资源的开发利用，以引进消化吸收生物质能利用技术，结合棉花秸秆的特点，集成创造出以棉秆为原料的生物质能源应用技术，将使棉花秸秆得到合理有效的利用，促进我国可再生能源的发展。是改善项目区生态环境的重要举措万平方公里的土地，绿洲仅占国土总面积的，森林覆盖率，荒漠化土地面积达到万平方公里，占国土总面积的......”。

5、“.....每年约有万公顷农田受风沙危害，万公顷草场严重沙漠化，恶劣的生态环境严重制约着经济社会的发展。党中央国务院对西部地区脆弱的生态环境特别关切，改善生态环境是西部地区开发建设必须首先研究解决的个重大课题。南疆尤其是地区由于独特的地理位置和气候特点，决定了它是我国西部生态系统最脆弱生态环境恶化最严重生态安全最受威胁的地区之，如果不从现资估算与资金筹措投资估算投资估算的依据中国轻工总会年编发的轻工业建设项目投资估算办法简称估算办法。建筑工程生产加工车间及其他建构筑物，参照同类型建构物预决算资料按当地现行价估算。国家现行的有关法规和规定。其它工程和费用按估算办法有关规定计算全国统建筑工程基础定额。投资估算范围建筑工程根据项目的建设内容和工程量......”。

6、“.....并参考市场现行价格进行估算设备安装费根据相关行业规定，结合实际发生比例确定建设场地位于县，土地使用费按县国土资源局标准确定建设项目其它费用的估算根据国家的有关规定和费率标准分别估算。可行性研究报告的编制费参考原维吾尔自治区计委物价局关于转发的通知新价房字号文件计取工程招标代理费依据原国家发展计划委员会关于印发招标代理服务费管理暂行办法的通知计价格号文件，综合按建筑工程费的‟基础设施‟计取工程施工监理费根据原国家物价局建设部关于发布工程监理费有关规定的通知价费字号文件，在建筑工程费的‟基础设施‟的基础上双方协商计取城市消防设施建设费参考原维吾尔自治区发展计划委员会财政厅关于城市消防设施建设费收取标准的通知新计价字号文件，综合按元平方米计取勘查设计费在现行收费标准的基础上定价建设单位管理费直接工程费的计取预备费中的不可预见费用按直接工程费与间接工程费之和的计取......”。

7、“.....价差预备费为零。投资估算方法县棉秆高密度纤维板加工项目总投资万元，其中按费用构成划分建设投资万元，占总投资的流动资金万元，占总投资的按分项构成划分建筑工程费万元，占总资产投资的设备购置万元，占其它费用万元，占。投资估算详见下表投资估算表单位万元工程或费用名称估算价值合计占总投资的比例建筑工程安装工程设备购置其它费用建设投资直接费用生产车间土建工程辅助用房土建工程办公宿舍等土建工程设备购置公共工程等间接费用建设单位管理费勘察设计费招标投标管理费工程质量管理监督费工程监理费其他费用预备费二流动资金合计资金筹措项目总投资万元。其中申请国家各级财政扶持万元，占总投资的企业自筹资金万元，占总投资的。第十四章经济效益分析与评价财务评价范围县棉秆高密度纤维板加工项目财务评价范围包括新建万棉秆高密度纤维板加工生产线土建工程设备购置和安装以及其它辅助工程等费用......”。

8、“.....参照建筑安装工程概算实用手册估算指标和建筑工程预算及综合测算定额，并参照区内同类工程项目实际造价构成，结合当地类似工程造价指标，测定计算建筑工程设备购置安装工程费用，部分设备采用现行市场报价含运费关税等。其它工程费用根据本工程建设工期和主要设备设计参数，按照地区有关规定测算。主要设备均为疆内外招标采购，设备安装依据估算办法有关规定估算。经济效益分析总成本费用估算单位产品直接生产成本原材料辅助材料燃料动力价格参照当地同类产品市场价格进行计价，单位消耗参照同行生产情况进行估算。纤维板加工单位产品生产成本见下表单位产品直接材料成本估算表单位元序号材料名称单位单耗量单价材料成本原材料吨石蜡尿醛胶吨机械油燃物二燃料及动力煤吨电度合计每立方米产品消耗原料燃料动力费元。折旧与摊销房屋建筑物折旧按年直线折旧......”。

9、“.....设备及其它工程按年直线折旧，残值率，折旧率，递延资产按年进行摊销。年折旧费约万元，摊销费约万元。修理费根据项目的特点，结合同行业类似企业情况按照固定资产的左右估算，约万元。工资及福利根据当地的工资与福利水平情况，按元年人估算，约万元。其他费用包括企业管理费用技术开发费用和相关营销费用，约万元。项目达到正常生产年份，总成本费用约万元。销售收入估算销售收入是根据产出物的预测价格和生产量计算而得，计划产量视为销售量。根据项目设计方案，年产棉秆高密度纤维板万立方米，按照综合售价元立方米，则正常年份销售收入为万元。销售税金增值税万元，城建税及附加万元。销售利润正常年可分配利润万元。投资利润率及投资利税率静态投资利润率投资利税率投资回收期税后投资回收期年静态不确定性分析盈亏平衡分析本项目以生产能力能利率来进行盈亏平衡分析，盈亏平衡点的计算公式为计算结果表明，项目只要达设计能力的，就可以保本，由此可见，该项目的风险较小......”。