1、“.....处于基础和先导的位置。农业部按照新型种养业良种体系发展的近期目标和任务，又出台了种养业良种体系规划，同时配套出台的还有种子工程二期建设规划。规划中重点加强良种科技创新能力建设，强化种质资源保护与利用，完善种养业良种培育选育引育系统，推进良种繁育推广应用的市场化进程，构建政府扶持与市场推进互动的种养业良种体系。我国是农业大国，吉林省又是农业大省，农业在国民经济中的主导地位是不可动摇的。吉林省玉米播种面积近几年以来直稳定增加，对外制种面积也在逐年增加，外繁面积的不断增加说明吉林省具有成熟的玉米制种经验和得天独厚玉米制种条件。吉林省中部地形平坦土地肥沃，气候温润，热量适中，日照较好，无霜期在天左右。现行推广的中熟中晚熟品种，多数不具备抗病高产的双重性，缺少适宜的主推品种，单产水平低，特别是近年来，随着气候条件的变化，许多病害生理小种也在改变，病害发生有越来越重的趋势......”。

2、“.....随着粮食加工工业的不断发展，不仅对商品粮外观品质的要求不断提高，而且选育的中熟中晚熟新杂交种要求商品品质好，容重不低于升，淀粉含量不低于因此，选育适宜中部温润气候特点的高产，尤其是抗病型粮食杂交种已成为我省育种的当务之急。因此，在全国新增亿斤粮食生产能力规划吉林省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划的大环境下，榆树市做为增产千亿斤粮食规划区，建设高标准的玉米良种繁育基地来保证玉米产业由自然优势转变为经济优势，以优质的玉米满足国内与国际两个市场，优化农业结构的调整，为畜牧业的发展提供有力的支持，提高农民收入，繁荣地方经济吉林省平安种业有限公司，是吉林省农业产业化重点龙头企业，要依靠国家的支持，来建设规模化，标准化集约化和机械化的种子生产基地，不断发展中国农业，助力国家种子安全。二项目建设的必要性良种是粮食发展的核心之，是粮食生产的首要环节。种子质量的好坏直接关系到作物产量的高低和产品质量的优劣。提高良种扩繁供应能力......”。

3、“.....建设玉米良种繁育基地，对稳定和提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全增加农民收入促进县域经济发展和提高我国粮食产业国际竞争力都具有十分重要的意义。建设玉米良种繁育基地是确保国家粮食安全的需要。根据有关部门预测，到年我国总人口将达到亿，按人均公斤的安全标准，我国的粮食产量要达到亿吨，而目前我国粮食总产亿吨，根据人口计划发展的需要，我国的粮食生产能力还需要有较大幅度的提高，才能保证粮食供给。中央系列文件明确提出，继续实施优质粮食产业工程和粮食丰产科技工程，继续实施种子工程，加快建设大型商品粮生产基地和粮食产业带，稳定粮食播种面积，不断提高粮食单产品质和生产效益。这对榆树市进步加大粮食生产提供了个机遇，特别对良种生产提出了更高的要求，只有通过对玉米品种品质结构的调整，按市场的需求，引进和推广优良品种，提高完善现有的种子生产加工基础条件，增强玉米良种扩繁能力，提高玉米的综合生产能力......”。

4、“.....建设玉米良种繁育基地是提高玉米生产综合效益，增加农民收入的需要。目前，农民收入主要来源是种植业，玉米又是种植业的大头。由于近年来畜牧业迅猛发展，玉米生产前景广阔，而发展玉米种子生产又是个基础工程，可以提高种植效益，保障良种供应，增加农民收入。通过扩大玉米良种繁育规模，提高良种的覆盖率和更新换代能力，提高良种繁育区与推广区生产效益，实现农业增效农民增收。建设玉米良种繁育基地是适应市场变化的迫切需要。随着人们生活水平的不断提高和食品结构的变化，市场对玉米的需求已经发生了根本性的变化，玉米生产已由过去单追求数量型转为优质高产型，市场对玉米品种的品质有了更高的需求。同时，我国入世后，迫切需要增强吉林省玉米产业在国内国际市场上的整体竞争力。通过建立批高质量的良种繁育基地，促进种子产业化的发展，可以快速为生产提供更多高质量低价位受市场欢迎的优质玉米良种，将有力提升优质专用商品玉米的生产规模与品质，提高整体效益......”。

5、“.....占领国内市场，进而增强我国粮食产业的竞争力和可持续发展能力。是促进榆树市区域经济发展的需要。榆树市是国家实施新增千亿斤粮食生产规划项目区，近年来在国家千亿斤粮食工程榆树市项目区建设领导小组的领导下，通过修建机耕路打机电井等系列措施，来建设高标准农田，提高粮食产量。本项目是建设玉米良种繁育基地，不仅可以有助于培育出榆树市甚至是吉林省自主种子品牌，保障良种需求，提高粮食单产，还可以起到带动示范作用，促进榆树市种子业的发展，更有利于农民收入的提高。所以，本项目的建设可以推动榆树市实施国家新增千亿斤粮食工程发展的脚步，保障粮食高产稳产，带动项目区域经济发展。因此，通过本项目的建设，将明显提高我省中部地区的玉米单产，对吉林省及东北相关地区的农业结构调整和玉米产业化升级，具有至关重要的意义。三项目建设的可行性符合国家政策的要求。建设为万∙另外项目购置台套种子检验检测仪器设备，按照生产功率平均计算，全年工作天，每天工作......”。

6、“.....则全年耗电总量为万∙。本项目能源消耗量指标如下表所示能源消耗指标表表序号能源种类单位年耗量折标系数折标煤年单位数值电万合计项目总能耗合标煤约。四节能措施选用通过国家节能标准的节能型农机具设备。加强农机具维护保养，使设备处于最佳工作状态。合理安排生产计划及作业地点，避免远距离转场作业。选取最佳作业时机，尽量避免土壤粘重及风雨天作业。选择熟练农机具操作手，根据地块不同特性选择合理的操作方式。十二投资估算和资金来源投资估算依据投资估算主要依据及计算指标如下吉林省建筑工程预算定额和投资项目可行性研究指南中关于投资估算的有关规定。建设的费用，根据项目的工程量，按有关行业和吉林省现行取费标准进行估算。机械设备等价格按照厂家报价和市场价格参照执行，并实行招投标制度。质量检测设备以项目建设方案确定的数额为准，价格按照厂家报价和市场价格参照执行，并实行招投标制度。二投资估算本项目总投资万元，其中建筑工程投资万元，设备购置投资万元......”。

7、“.....高标准种子田建设高标准种子田建设工程总投资万元，其中机耕路千米单价元千米合计万元排水渠道工程千米单价元千米合计万元水源工程合计万元节水灌溉工程亩单价元亩合计万元高标准种子田建设工程投资表表序号名称单位数量单价元总价万元备注机耕路千米排水渠道工程千米水源工程眼节水灌溉工程亩合计种子检测能力建设本项目种子检测能力建设主要进行种子检测仪器设备购置，仪器设备购置总投资万元。工程建设其它费用其他费用万元。三资金筹措项目工程总投资为万元。项目资金来源包括申请中央资金和地方配套资金，其中申请中央资金万元，地方配套资金万元。十三效益及风险分析效益分析经济效益项目区气候土地资源等各种条件适合良种繁育，隔离条件好，生产相对集中，区域内无检疫性有害生物，良种调出可以从原来的公斤亩增加到公斤亩，而且群众积极性很高，繁育条件是比较适宜的。本次项目建设高标准良种基地万亩，去掉隔离区面积，年产优质高产抗逆性强玉米杂交种万公斤......”。

8、“.....每公斤按元计算，年增加销售收入万元，增加利润万元。生产基地合作社农户受益更大。基地合作社农户种植常规玉米品种，每亩净收益在万元左右，播种良种生产可实现每亩净收益万元。本项目建设万亩的高标准制种田，去掉隔离区面积，总计可为合作社实现增收万元，效益可观，同时可带动大批劳动力从事农业生产达到增收致富的效果。社会效益本项目建成后执行单位是吉林省平安种业有限公司，具有较好的自身优势，科技力量强，拥有自主知识产权的优良品种，项目单位有科学的管理措施，有精心的育种工作者，有较大的推广销售群体和稳定的服务网络，繁育的良种可以推广开来，扩大种植面积。通过建设单位最先进的加工设备对良种进行分级筛选包装，保证了良种质量。国家启动新增千亿斤粮食生产能力规划良种繁育基地建设项目是个利国利民的好项目，本项目的建设可以改善育种生产条件，建成高标准种子田，不断选育出适应性好抗逆性强的农作物品种，确保粮食生产所需良种......”。

9、“.....提高农民收入。这是适应农业可持续发展的需要是利用品种优势发展粮食生产的需要是国家稳定确保粮食安全的需要。生态效益本项目属于良种生产繁育加工项目，属于正常农业生产的范畴，同时，通过深翻深松秸秆还田增施农肥项目区可实现可持续发展，所以，本项目也具有良好的生态效益。二风险评价管理风险项目采取现代企业法人制度组建公司，对内采取严格的管理制度。对外通过优势互补，强强联合，实施大集团发展战略。通过项目扶持和各级政府的支持，面对区域目标市场，建立健全良种繁育体系和推广营销网络。通过特约繁殖联产联销合资经营许可销售等多种形式，广泛联合地方优势种子经营企业和农户，构建育繁推销体化的玉米种子产业化经济组织体系。技术风险项目由平安种业为依托，产品通过技术创新中试良种繁育质量控制和推广，有较强的技术来源与保证。市场风险项目产品具有较强的技术优势经济优势和产品质量优势，项目产品产量在整个市场中比重较小，市场风险不大......”。