1、“.....具体表现为路况差，路幅窄，坡度大，弯道多，视线不通透，无任何安全保障设施，在很多地段有较大的坍塌滑坡，严重威胁到过路车辆的安全，加上风景区内游路设施尚未起步，整个黄祖沩地区内的交通状况成为制约沩山旅游开发的最大瓶颈。家底不清，规划滞后，开发无序。黄祖沩地区范围广面积大资源类型复杂，蕴藏着丰富的自然和人文资源，市县旅游部门虽作过几次现场调研，长期来直未进行系统的旅游资源普查工作，因家底不清，在前期开发过程中又没有编制整个风景区的旅游开发总体规划，造成旅游开发主次不分，方向不明，定位不清，重点不突出，并出现重复建设和破坏性开发的现象，在定程度上造成了资金的浪费和对环境的破坏。④基础及旅游配套设施极不完善。旅游开发是综合性强关联度高的系统工程，除前面提到的交通制约外，黄祖沩地区水电通信等基础设施及住宿餐饮娱乐厕所等旅游配套设施尚极不完善，加上当地老百姓旅游意识谈薄，乱建乱摆乱扔垃圾的现象随处可见......”。

2、“.....三项目实施主要内容技术关键与创新点预期目标总体规划景区规划青洋湖自然风景区建游艇码头处。修缮原为接待澳大利亚旅游考察团而建的中国文化村作旅游度假村。建其它建筑包括码头排楼门亭管理房屋，水上林场建筑小品等。祖塔人文景区该区灵佑塔齐已诗词碑林湘中民俗文化馆等人文建筑有重建新建的位置和空间，列为期建设的首选项目。另则，继续扩大加强金沙新集镇建设，作为旅游服务新网点。沩山崇教文化景区此景区要修复金尊及寺朝殿堂，包括恢复沩山十景，建茶道用房，修旅游商场等。道路规划目前从黄材到沩山有三条内部公路条是自黄材经巷子口到沩山，条是自黄材经月山密印庵到沩山，另条是自黄材经黄材水库到沩山。这三条路的基本情况是路幅窄米坡度大弯道多路况差砂石路面凹凸不平，局部河段还有落石坍方，需经改造方可利用。该地区拟新修条环黄材水库左岸到祖塔长公里路基宽米的砼路其中桥梁座，争取列入省市交通路网改造扶贫重点工程......”。

3、“.....作为本旅游区后勤基地，并修建森林度假村。沩山现有密印山庄，有多个床位，拟对该山庄进行配套完善，达到三星级宾馆水平，作为该风景区主要接待服务区的移民新村。祖塔利用现有民族风格并适当新建，采取民间分散接待方式安排游客食宿。建筑及结构沩山旅游开发建设整体设计应与自然环境有机融合，建筑风格应体现地方特色和气息。规模较大的建筑单体不宜体量过大，可化整为零，以错落组合式单体形式出现，建筑应结合基地的地形地势特点，以山地建筑滨水建筑生态建筑景观建筑等多种建筑形式的风格使之融于环境之中。在环境和景观的设计中，以保持园内的自然生态环境为准，切忌大砍大挖，应因地制宜充分利用和发挥园内原有的自然风景及材料的特殊表现力，体现自己的个性和特色，对环境小品雕塑及环卫设施如垃圾站垃圾箱的设计处理，可以仿生建筑生态建筑等形式......”。

4、“.....根据不同建筑物的特点和要求，建筑结构方案有多种类型原有建构物恢复修缮框架结构砖混结构④砖木结构。现状分析沩山旅游区域内景点数量较多，但未经统规划加工整理，暂时可游览性差，且分布较广而分散景区内植被较好，绿化覆盖率高，但多属林场造林，树种单，尚未形成也难以形成森林植被景观游览道路形式单，已有游线道路两侧植被欠缺，景点之间的游线缺乏生机变化，因而索然无味景点范围内没有做好园林绿地配套设计，景点修复尚不到位，显得过于单调，而且览无余，难以让游客驻足停留，不利于有效引导和分散人流景点及各景点之间缺乏相应的园林建筑，没有形成视觉亮点景观焦点，缺乏景点之间的联系与过渡。园林工程建设原则挖掘当地建筑风格，控制园林建筑设计格调，形成地方特色，使规划建设项目与原有人文基础和谐致。根据不同地形地势设计不同的游览道路，突出地形地势的特点，让游客充分领略沩山的自然山水。在主要交通入口处设计建造园林广场，以独特的风格树立旅游形象......”。

5、“.....扩大知名度，吸引游客。④根据不同景点景区的特点选用不同的风景树种，使其既适应区域气候条件，又与景点的内涵融合，实现情景交融。坚持植物造景为主，园林工程建设为辅的准则，着力改善项目区的生态条件，提高旅游档次同时可降低投资成本，为项目早日盈利创造条件。园林工程建设方案园林广场根据项目区方位及周边人流交通条件，黄材是旅游区的主要入口方向，需规划个大型广场，划分为停车场旅游商业区人文广场和景区入口几个部分，总面积约平方米，入口广场所有建筑均为园林风格。园林道路及桥梁利用原有线路加以改造，根据不同地形地势和不同景区景点的特点设计不同风格的道路，园林道路及桥梁改造部分总长约公里。初步可设计以下几种道路形式地势陡峭处设蹬道石级。地势平缓处设计自然流畅的曲线道路......”。

6、“.....完善景区内相关配套设施，解决旅游住宿餐饮购物游览娱乐等问题。加大旅游区的宣传促销力度。旅游产品同样是商品，商品的生命力在于赢得市场，产品宣传对发展旅游尤为重要，个旅游产品建设得再好，在社会上没有知名度同样无发展后劲，黄祖沩区域要开展丰富多彩的宣传促销活动和地方节庆活动，使风景区早日成为区域性旅游热点，市广电局和旅游部门要通力配合，做好旅游区的宣传策划，促进知名度的提高。加强精品景区点建设，提升风景区品位。黄祖沩地区除改造提升自然景观外，对密印寺裴休墓张浚父子墓张南轩墓易祓墓等省级文物保护单位要进行重点保护，恢复和提升，建议省市宗教部门重点支持密印寺的修复，在年内恢复其原貌，省市文物部门加大对几处省级文保单位的支持力度。通过实施精品工程提升整个风景区的品位......”。

7、“.....必须成立项目法人单位，建立个核算的管理体制，坚持机构精简，运行高效的企业管理原则，实行总经理负责制，所属员工实行因事设岗，按岗定员，全部实行聘任制。管理机构示意图于下总经理副总经理副总经理策划人事部财务部办公室游览接待部保安部物资供应部工程维修部劳动定员景区劳动定员人，其中管理人员人，服务人员人。各部室人员配备详见下表。劳动定员表序号部门管理人员服务人员合计备注经理副经理人事策划部财务部办公室游览接待部保安部物资供应部工程维修及绿化部合计人员培训景区搞好旅游接待工作，必须通过人员培训选拔批具有交高素质的管理及服务人员。按不同的服务岗位，安排人员进行培训，培训时间为个月，经过培训考核，取得上岗资格证才能持证上岗服务。七进度安排与年度计划内容建筑规模及建设项目沩山旅游开发建设分为三大景区，既青洋湖自然风景区祖塔人文景区和沩山宗教文化区。工程拟按两期建设。第期工程总计建设项目个，二期工程个。总建筑面积，其中期......”。

8、“.....建设项目详见下表......”。

9、“.....期工程全部建设期约为年左右。建设进度计划表序号年年可行研究报告编制报批工程初步设计施工图设计期工程施工人员培训设备安装道路改建施工试开园年月项目完善配套工程期工程竣工开园八项目单位和主要研究人员简况风景名胜区开发管理委员会是为加快沩山风景名胜区旅游资源的开发，加快沩山风景名胜区旅游资源的管理，促进我县旅游产业的发展，经县委政府研究决定特设立的政府直属全额拨款事业单位。主要职责是负责沩山风景名胜区的整体规划旅游资源开发旅游项目工程建设管理旅游业管理。内设办公室招商科规划建设科等个科室。单位人员情况陈永高，男，汉族，年月出生，年月参加工作，中共党员......”。