1、“.....必须坚决不折不扣到执行。本项目用地面积虽然较大，包括自有地和承包地，共有上百万平方米，尽管这些土地多是山地空闲地，但均为不可再生资源，作为法人公民，对其只有改造利用的权利，绝不能对其造成破坏。项目不论是建设期，还是经营期，都必须始终坚持实施这原则。节约原则节约不仅仅只限于土地利用上，还应该用于其它方面，包括水资源能源阔叶林及野生保护资源资金与人力资源，要坚持物多用综合利用和分类管理。使用的方法，促使有限资源发挥最大化的效益。环境保护与生态平衡原则，本项目有相当大比例是旅游业范畴，还有部分则属农业种养植业范畴，属这两大范畴的行业，对环境对生态依存度相当高的。因此，项目将从建设期开始，高度重视环境保护和阔叶林及野生资源生态平衡，绝不做危及子孙后代和自断生命之源的蠢事。安全原则经过本项目的实施，企业须把安全置于第位......”。

2、“.....企业还必须保证游客和消费者的财产安全和生命安全为企业的职责。因此，企业必须严格执行国家对治安食品生产经营交通消防等方面安全问题的法律法令政策指示，严肃企业内部的安全责任制和安全规章制度，确保顾客企业的安全。项目建设的总体布局根据项目的布局原则，项目建设的总体布局如下在原村自有土地上的溪道水库种养殖池及引水河渠予以保留，但堤岸需加固，渠闸需整修，并在养殖池塘按原有自然布局加固扩大，四周建设云布道，栽栀子花金银花地道药材向日葵等。南上黄水库渠道公路之间建设宽米的连接信道，信道底部安装个的涵管，并建立控制闸，以控制养殖塘的进排水，在通道与北部山脚闸开灌水，农坑塘水库应宅村大后坑塘渠道连线贯通，环村公路绕村后通行，原通道西南面保持现状。疏通油塘理与理阳坑小山中间的裂谷，使之养殖鱼塘农坑塘水库应宅村大后坑塘渠道与上黄水库连线贯通贵妃鸡香猪鹅鸭家猪黑蚂蚁梅花鹿，并建控制闸，以利淡鱼养殖池的废水排放......”。

3、“.....并使之与桃坑连接信道相通，该信道直通方山顶峰黄杜山。理阳坑南部小山南面山坡布局宾馆四层应宅大院三层，山顶建望湖亭上黄水库，望湖亭与宾馆应宅大院以云步道及石阶相通。高坑顶古村遗址建停车场壹个，车库壹座，并建地下废水处理池其中个为沼气池个。派柴屋古村遗址建休闲馆壹座二层，别墅式客房座每座二套套房，南侧建办公楼及员工宿舍二层壹座，项目的宾馆应宅大院休闲娱乐馆别墅式客房将按三星级宾馆布局，宾馆的层为大厅超市商场茶座商务室，二三四层为客房，每层均设会议室间，其中四层为商务用房，应宅大院层为职工食堂厨房旅客餐厅，二三层为游客用餐包厢休闲娱乐馆内设棋牌室洗头屋洗脚房草药洗浴房卡拉包厢多功能厅小卖部。理阳坑山岙的小溪上方建拦水坝壹座，埋没输水管道与休闲馆别墅式客房宾馆应宅大院相连，并建设竹林栀子花园万平方米。应宅村两侧的流转山地建立花木药材及果园万平方米......”。

4、“.....其主要建设内容可详见表二表二项目建设主要内容序号项目计量单位规格要求数量备注或说明养殖设施淡水鱼养殖池牛蛙养殖池甲鱼养殖池排水控制闸座维修，新建二种植设施水蜜桃果园金樱子园栀子花果园雷竹园三宾馆设施应宅大院层宾馆层别墅式客房层休闲娱乐馆层四其它设施办公宿舍楼层五配套设施道路宽翻水站及水池管道拦水坝及管道隔油池污水池处理池及管道沼气池及管道贮水池及废水管道望湖亭及云步道养殖池云步道石椅石桌绿化桂樟柳，夹竹桃草皮电力通讯空调系统治安消防系统商务车冷藏车及皮卡辆项目建设的顺序与期限本项目建设因内容较多，须根据缓急轻重排列先后，且因果园竹海有生产期和成林期，故整个建设期为三年......”。

5、“.....并参照项目所在地同类建设的近期造价计算项目的设备设施费用中，其价格按近期厂方报价并参照市场价计算项目的土地费用包括自由地的购地费用及承包费，并加三通平费用项目建设资金中三分之为资本金，余计息，其利率按中国人民银行近期公布的中长期贷款基准利率计算项目建设的铺底流动资金暂不计入金额栏内小数后数字律四舍五入。项目建设的投资估算项目建设的土地费用项目建设的土地费用包括自有地的购置费租赁土地的租金和承包土地的承包费以及植餐饮服务农业旅游观光开发。另外项目农坑水库至大后水库加高加固连接上黄水库泻洪道的溪流项目，通往方山道路建方山寺旅游项目，空心村危房规划改造项目，天然阔叶林保护发展项目按政府规划另做可研报告。第十章天然阔叶林保护区新农村改造项目通过段时间对老家应宅村的空心村危房问题进行调查研究......”。

6、“.....随时会危及村民生命财产安全，为了防范父老乡亲们事故发生,建议干部群众定要尽快改变思想观念，树立村荣我荣的理念。凡是对自己不造成损失又能产生利益的，就应以大局为重，同心共济解决好应宅空心村危房危机四伏的现象。大家应为改变村危房现象出谋献策想个变废为宝，即拉动村民来料加工业的经济发展，又能促进每个家庭财源滚滚的建设性改造方案。应宅危房空心村现象产生的原因自我保护小私利及封建迷信思想严重。老村庄因无统规划，宅基地布局乱，房屋间隙小，出路狭窄。而许多农民相信出门冲墙，心灰意凉厕所对厨房，倒霉不吉祥等封建信条，尊奉树挪死，人挪活的古训，或听信风水先生宅大进财，路宽出官的胡言乱语，纷纷向村外寻求风水宝地。以前由于不富裕，无力重建新房，只能囚居于老屋。旦富裕起来后，为求风水，就舍弃老宅破屋，在村外或公路边修建新房，以满足自己占风水摆阔气高人等或想致富，临公路的狭隘心理，纷纷在村庄道路出口旁修房，导致东边六七家......”。

7、“.....村中空闲大片。二认知误区促使农民自由支配宅基地。农村土地的集体所有制性质，使农村土地事实上具有无偿无限期无流动使用的特征，不少农民在对农村宅基地所有权认知上普遍存在着私有的观念，觉得土地是我的，怎么建我说了算。无论庭院菜地自留地，还是承包地，想在哪儿建就在哪儿建门楼庭院居室屋面等没有标高控制依据，随意性大。用群众的话说，打地基不管高低，开门窗不论东西。三公用设施缺乏促成农民外迁。由于不少道路没有硬化，很多岗地道路晴天把刀，雨天团糟，平路则是晴天走路满身灰，雨天走路半身泥。由于大部分住户没有地下排水设施，村内老房无法排涝，生活不便，只好搬到村外。加上原有的农居大多破旧不堪，许多已超过了使用年限，结构上存在安全隐患，有的已成危房。旧房大多院落较小，在原址翻建没有太大价值。挪窝不腾笼造成农民多占地。加上许多农户在城镇购建房屋或在外谋生，把原籍老房视作祖基，而对因农民外迁后空出的房屋宅基地，又无人继承或回收......”。

8、“.....四村镇规划不完善。永康多数农村长期不搞村镇规划，或在规划中不讲科学，只注重新房的便利风水，而忽视了对旧宅基地的改造利用，造成农民建房的盲目性和随意性。加上建房时缺乏长远眼光，住宅设计不合理，给采光通风排水等留下隐患，致使房屋更新换代速度快。于是，新房越建越多，被闲置的旧宅基地随之不断扩大。五节约用地意识不强。由于宣传贯彻不到位，造成农民对土地公有的法制观念非常淡薄，些人片面认为，土地是集体的，如能用来建房就变成了自己的，于是千方百计多占宅基地，甚至将承包的责任田当成私有土地，未经许可随意侵占或调换建房而且由于土地的收益较低，使得农民们节约用地意识不强。六宅基地纠纷多。些农民的旧宅基地，或是祖传下来的，或是与人串换的，大都很不规则，因采光通风排水出路等实际问题，很容易与左邻右舍发生矛盾，造际关系难以相处。翻建新房时，高了惹人闲言，遭人忌恨低了对己不利，心里别扭。倒不如弃旧图新，在村外找处新宅基地建房，省心省事......”。

9、“.....七相关法规设计不完善影响管理效能。现行法规对农民住宅占地只以户均为限，而不以人均为限，给农民多占地提供了较大空间对农村宅基地的合理流转，缺少制度规定和政策指导对农村宅基地的闲置抛荒也无相关法律条文来限制对于不支持配合建设用地整理的农户也没有相应的处理惩罚措施。加之缺乏有效的市场调节机制，助长了多占地占好地早占地超标建房行为。八法律的执行难。土地管理法规对农村建房用地的处罚规定是责令退还非法占用的土地，限期拆除或没收在违法占用的土地上新建的建筑物和其它设施，并处以罚款，拆除违法建筑制止违法用地具有强大的威慑力，但真正执行起来却相当困难。现在农民盖房几天就可以封顶，土地管理部门对其违法行为下达停工通知书。等走完程序，将其移交法院强制执行，房子早已盖好了，人也住进去了，旦拆除，便会激化矛盾。况且，从理论上讲，法院管的是全社会的不平事，个县就那么三五十人，火上房的事还顾不过来呢，哪还顾得上土地违法这种不疼不痒的事情......”。