1、“.....沿海地区部分企业的科技管理人员开始把目光转向内地，这些都十分有利于我们用相对较低的成本延揽更多更好的人才。旧城区已影响县城的发展旧城区大多始建于上世纪年代，大部分房屋建成较早，历史久远，存在着‚失修老旧布局不合理功能不完善安全隐患多‛等问题，与经济发展及整个城市的现代化有较大距离，对旧城区进行改造，通过科学的规划和合理的布局来提升城市的形象和品位，改善居民的生活环境和居住条件，提高城市的综合竞争力，势在必行且刻不容缓。实施旧城改造是改善人居环境实现土地集约利用的重要途径，是激发城市生机与活力的重要手段。我国‚城中村‛现状及形成原因城中村的形成城市化是中国经济发展的重要力量，中国在未来相当长段时期内还将处于城市化快速发展阶段，‚城中村‛作是城市规划区内未完全向城市转型的原农村社区，是在急剧的城市化过程中，原农村居住区域包括土地房屋等要素人员和社会关系等就地保留下来......”。

2、“.....仍然以土地及土地附着物为主要生活来源，以初级关系地缘关系和血缘关系而不是以次级关系业缘关系和契约关系为基础形成的社区是在我国城乡二元管理体制下，城市快速发展，规模急剧扩张，城市包围村庄，村民无土地资源从事农业生产，但其户籍土地权属经济组织形式和管理特征等仍然保留原有农村形态的我国体制转轨时期农村城市化进程中出现的个独特现象是我国城市化发展过程中，由于城市建设急剧扩张与城市管理体制改革相对滞后之间的矛盾造成的种特殊现象，是我国作为发展中国家在晚发外生型现代化进程中的种迟发展效应，是所谓传统社会与现代社会长期并存的二元社会结构特征的个微观体现，是在城乡二元格局依然存在状态下农村被动城市化的产物。按照经典的城市化理论，农村城市化的般规律是在工业化的推动下，人口和生产力向原有的城市集中，导致城市用地规模不断扩大，使原有的城市扩大或者人口和生产力在原来的农村集聚，在空地上形成新的城市。然而，在我国......”。

3、“.....城乡二元经济和社会管理体制改革滞后，些卷入城市化浪潮的村庄依然保留和实行农村管理体制，这些村庄已经跨人了城乡体化进程，却不能迅速进入城市的大门成为真正的城市社区，而是成为都市里的村庄，由此形成了独特的城中村现象。其基本特征如下空间形态和内部功能与周围城市环境格格不入人口特征极为混杂，既居住着大量从事非农职业的农民，又集聚着大量外来流动人口经济实力主要依靠非正规经济维系，包括村集体和村民违规出租土地及房屋，以及村内各类非正规经营项目④城中村社会特征十分复杂，丰裕的物质生活与落后的价值观念和管理体制形成强烈的反差。城中村是城市化过程中形成的种新的城市病，严重影响了城市化的质量，对城市的持续发展和社会进步带来了严重影响。主要表现在以下几个方面第，城市二元管理体制的存在和行政管理体制的混淆和散乱。城中村是在繁华的都市内部，仍实行农村管理体制的行政村......”。

4、“.....使城中村成为农村管理体制下的都市小社会。第二，规划滞后管理落伍建设混乱市政建设和公共设施严重缺乏。城中村的地区规划建设和社会管理等问题长期处于混乱和低水平状态，不仅造成房屋布局杂乱无章建筑密度较高土地利用率和绿化率低下环境卫生较差生活和基础设施配套严重不足各类管线杂乱不堪道路狭窄消防和救护通道堵塞等问题，而且还造成违法用地和违章建筑屡禁不止，出现了大量的接吻楼握手楼和贴面楼。这既破坏了城市景观，影响城市品质，也不利于城市功能的提升，甚至使人们的生命财产在特殊的灾难下受到严重的威胁。第三，产业畸形，没有整体竞争力。城中村的经济般以房屋出租为主，各种发廊餐馆药铺杂货铺等充满了城中村的主要街道。村民单纯的依靠租金收入生活，故惰性不断滋生。如此下去，无论是村集体还是村民个体，其发展都很有局限性。城中村集体经济和村民个人未来的发展方向不明，后劲不足......”。

5、“.....第四，社会保障体系不完善。在城乡分割的二元政策体制下，土地是国家赋予农民社会保障的载体，然而在城市化进程中，由于征地权的滥用主要是没有严格区分公共利益和非公共利益，以及没有妥善处理失地农民的安臵问题等，导致失地农民既丧失了拥有土地所带来的社会保障权利，同时又无法享受与城市居民同等的社会保障权利。第五，精神文明建设疲软，村民思想道德观念陈旧落后，社会治安问题十分突出。由于城中村村民和外来人口素质普遍不高，加上出租等手段获取收益比较容易，城中村村民普遍表现出游手好闲安臵居民户。补偿安臵方案实施旧城和‚城中村‛改造是改善旧城和‚城中村‛居民居住环境促进城乡统筹发展的具体行动，是项利民惠民具有长远经济社会效益的民生工程。为此，应结合相关政策和法规，结合被征地片区的实际情况，制定征地补偿安臵方案。征地补偿安臵原则公开公平公正的原则在征地中严格执行有关政策法规和补偿安臵标准，杜绝乱开口子......”。

6、“.....征地估价客观公正的原则任何组织或个人不得非法干预征地估价活动和估价结果。以权证记载认定土地房屋性质用途和面积的原则在征地过程中被拆迁房屋的性质用途和面积以房屋权属证书及权属档案的记载为准予以确认。‚先签协议先补偿‛原则对先签订征地补偿安臵协议的优先进行补偿，补偿采取现金和食物补偿相结合的方式。对征地拆迁安臵房实行公开房源和房号，由先签订征地补偿安臵协议并按约定搬迁的被拆迁人，优先选择对应面积的安臵房。促进被征地人员就业原则对劳动路年龄段的被征地农转非人员，由片区街道建立和完善失业登记制度和就业服务体系，积极提供政策咨询就业指导就业培训职业介绍等服务，多渠道开发就业岗位，增强就业吸纳能力，改善和优化就业环境，促进劳动力年龄段内就业愿望的被征地农转非人员实现就业。生活困难救助原则对被征地农转非人员建立多渠道多形式的生活困难救助制度。对生活困难符合城镇居民最低生活保障条件的被征地农转非人员家庭......”。

7、“.....征地拆迁补偿安臵标准住房安臵补偿标准被拆迁户住房安臵采取货币安臵和统建优惠购房两种方式，被拆迁人员住房按现有住房面积的倍进行臵换补偿，平均安臵的比例计算，超过部分按照市场价优惠进行购买采用货币补偿标准的，按照框架结构元平方米砖混结构元平方米进行补偿。安臵房源为项目开发建设的房屋。住宅房屋搬迁补助费搬家补助费按户计算，货币补偿元户搬迁补助费按人计算，货币补偿元人拆迁安臵费用估算项目需要用于原住宅臵换的面积万平方米，预留商业万平方米，拆迁安臵费用计入项目的开发建设成本。估算依据项目开发建设投资中的土建工程投资估算依据河南省建筑工程预算定额，建筑安装工程投资估算依据河南省建筑安装工程预算定额的有关规定估算。项目所需建材价格依据建设工程造价信息，设备购臵费参照厂家现行报价估算。建设单位管理费勘察设计费工程监理费分别取工程直接费用的。④基本预备费按照二类工程费用之和的计取......”。

8、“.....固定资产投资方向调节税依据国家有关规定，固定资产投资方向调节税税率为。建设期利息项目开发需申请银行贷款万元，分两年投入，年利率国家基准上浮进行计算，计算财务费用计入项目开发建设投资。编制方法依据建设项目经济评价方法与参数第三版及相关文件。开发投资估算项目开发建设投资由土地费用前期费用建安费用基础设施配套费设备及安装费用管理及销售费用等组成。具体投资涉及项目如下土地成本由于本项目为老城区改造项目，需要对现有破旧住宅进行拆迁，所以土地成本分为土地出让金和拆迁费用前期工程费本项目前期需精心准备，包括办理各种许可证，进行可行性研究，勘察设计，进行招标投标，临建水电建筑，开工后的环境干扰补偿等建安工程费本项目既有高层建筑，又有多层建筑，建安费用要综合考虑基础设施配套费包括供电工程自来水天然气工程电信工程和雨污水及绿化等，鉴于本区域为市中心成熟社区，此项费用只涉及规划区域内部公建配套费本区域要建成相对的购物公园......”。

9、“.....推广费用需要充分预计项目管理费主要包括人员工资和财务费用及办公费用不可预见费可按项综合的预计开发总成本以上项的总和。各项费用明细见下表开发建设投资估算表序号工程或费用名称面积金额万元土地费用前期工程费基础设施建设费建筑安装工程费公建设施建设费开发间接费管理费用销售费用财务费用开发期税费其他费用预备费用基本预备费用涨价预备费用合计资金筹措估算项目开发建设投资为亿元，筹措方式为发起单位通过招商引资吸引外来投资者作为战略投资者进入，在开发过程中争取部分银行贷款。第十章经济评价评价说明本项目测算依据现有的基础数据，并经过专家咨询和实际调研，符合有关部门的规定和要求。项目建设期年，销售期年。行业基准收益率按测算。投资使用计划投资使用计划见附表经营收入估算项目销售收入估算根据项目所在地成本水平分析并考虑到今后几年的发展......”。