1、“.....季节性人口高峰时可达万人的垦区。团附近有金银川劳教所沙井子管理局和沙井子水利管理处三个团级单位，有金银川公安局检察院和法院三个副团级单位，目前团已成为农师沙井子垦区的社会经济和文化的中心。多年来，通过国家和兵团的大力支持，团初中教育事业得到较快的发展，初中适龄少年均能按时入学，初中毛入学率达到,高于兵团平均水平年为，初中辍学人数左右。近年来，虽然团初中的办学条件在上级部门的支持和帮助下得到较大改善，但仍存在些困难。团场通过调整学校布局，贯彻集中办学的方针，已初步形成了集中办学的格局。团人口机械增长较快人口机械增长是人口自然增长的，尤其是外来务工人员的不断增加，加上实施集中办学，初中学生人数增加较快，原有生活设施已不能满足需要由于部分原有生活用房因安全隐患而被拆除，使学生住宿和吃饭问题成为学校和家长极为关注的问题。当前初中校舍如学生宿舍食堂等使用面积严重不足，有的生活用房已陈旧老化成为危房......”。

2、“.....校舍建筑面积缺口达平方米，已不适应群众日益增长的需求，定程度上影响了团场职工队伍的稳定。团初中两基巩固提高和校舍设施改造任务艰巨。尽快进行校舍改造工程项目建设，符合国家教育政策，不仅解决了学生住宿就餐的问题，而且解除了学生家长的后顾之忧，符合广大职工群众的利益，对促进团场教育事业的稳定发展意义重大。为此，农师团根据兵团教育局兵团发改委关于做好团场初中校舍改造工程规划编制工作有关事宜的通知文件精神，结合农师教育局审定的团中学初中校舍改造工程项目规划，提出团中学初中校舍改造工程项目。项目提出的过程项目提出年月日，兵团教育局兵团发改委以内部明电加急兵教传号文件发布关于做好团场初中校舍改造工程规划编制工作有关事宜的通知。通知要求月日月日，兵团审查各师规划初步方案，其中月日前各师上报经师初审通过的年年项目可研报告......”。

3、“.....以及农师的统部署，在年月日，以团发号文件发布关于成立团校舍改造工程领导小组的通知。领导小组下设办公室，办公室设在团基建科，作为团校舍改造工程的日常办事机构。同时，出台了团校舍改造工程管理实施办法。积极开展团校舍改造工程项目规划与项目可行性研究编制工作年月日，团委托农师勘察设计院编制团中学初中校舍改造工程项目规划报告。年月日，团委托兵团工程咨询中心编制团中学初中校舍改造工程项目可行性研究报告。项目建设的必要性实施项目建设，加快教育事业发展，有利于构建和谐社会。构建兵团和谐社会，经济发展是根本，文化教育建设是关键。当前，与兵团快速发展的经济和日益提高的物质生活水平相比，团场文化教育基础设施建设较为滞后，与全面建设小康社会构建和谐社会的目标不相适应。实施本项目，加快团场教育建设，既是当前团场职工实现持续健康科学发展的必然要求，也是构建兵团和谐社会的有机组成部分。建设本项目，有利于通过申请国家的资金支持......”。

4、“.....目前团初中校舍如学生宿舍食堂等使用面积严重不足，按国家农村普通中小学建设标准计算，校舍建筑面积缺口达平方米。该项目属社会公益性项目，项目实施后，有利于促进团场教育事业的发展，项目建设社会效益显著。实施本项目，有利于改善团场的办学条件，稳定职工队伍，促进团场经济发展，增强兵团凝聚力。在改革开放和现代化建设的新时期，国家实施西部大开发战略给新疆兵团带来了良好的发展机遇。西部大开发，首先是人力资源的开发，而中学教育又是提高人们素质的奠基工程。教育是百年大计,因此，发展教育，提高人民群众的素质，是事关西部开发全局的关键。实施本项目，有利于团场适应西部大开发新形势发展和经济建设的客观要求，可为团场职工子弟创造个功能比较齐全的学习生活场所。同时，项目建设对兵团稳定团场职工队伍提高群众生活水平改善垦区精神面貌增强兵团凝聚力具有十分重要的作用。团地处新疆南疆，肩负着维护边疆地区稳定和建设边疆的重任......”。

5、“.....项目建设符合国家教育发展政策，不仅解决了学生住宿就餐的问题，而且解除了学生家长的后顾之忧，符合兵团广大职工的利益，对军垦下代的健康成长和接受良好教育有积极作用。问题与建议存在的主要问题项目建设后，可能会出现经营亏损。建议由团继续扶持，并对项目经营亏损给予补贴。需求分析与建设规模需求分析随着我国社会经济的发展以及教育体制改革的深入，对加强农村中小学校建设给予了前所未有的重视。教育是个系统工程，要不断提高教育质量和教育水平，不仅要加强对学生的文化知识综合素质的教育，而且要加强学校基础设施建设，改善办学条件，促进教育事目前，团中学宿舍管理人员人，食堂对外承包，学校不负担任何费用。宿舍项目建成运行后，除依托现有教工外，需要增加宿舍管理人员人，所需人员由团中学现有后勤服务职工中调配或采取向社会公开招聘方式录用。配臵人员要求具有职业道德和业务素质。项目实施进度计划建设工期本项目建设工期为年月年月......”。

6、“.....项目实施进度安排项目实施过程包括五个阶段，即实施准备阶段方案设计招标及施工准备工程施工竣工验收。具体计划如下实施准备包括建设方案的确定项目评估审批，计划在年月完成。并全面落实各项建设条件，初步确定建设资金来源。方案设计根据项目的批复，立即开展施工设计工作，计划在年月完成。招标及施工准备根据项目方案设计，开展土建工程招标，同时进行施工准备。计划在年月完成。工程施工各项工程进入全面施工，计划在年月年月上旬完成。竣工验收年月中旬月底进行竣工验收并交付使用。项目实施进度表项目实施计划进度表表序号项目阶段年年实施准备方案设计招标及施工准备工程施工竣工验收招标投标方案招投标依据范围招标方案依据依据•工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定‣国家计委令第号•新疆生产建设兵团工程建设项目招标范围和规模标准规定‣新兵办发号确定招标方案。招标范围根据有关规定工程勘察设计监理等服务的采购，单项合同估算在万元以下时......”。

7、“.....单项合同估算在万元以上时，必须进行招标建筑及安装工程单项合同估算在万元以上，要进行招标设备及材料采购，单项合同估算在万元以上，要进行招标。项目设备及材料采购万元，工程监理投资万元，勘查设计费万元，未达到招标要求，不需要招标。项目建筑工程投资万元，达到招标规模标准规定，必须进行招标。招标方案招标组织形式本项目招标的组织形式为委托招标，必须委托具有相关资质的招标代理机构。招标组织方式依照•中华人民共和国招标投标法‣，结合本项目具体情况，招标组织方式采用公开招标。本项目招标的基本情况详见下表招标基本情况表建设项目名称新疆兵团农师团中学校舍改扩建工程建设项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标估算金额备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标招标方式万元勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其他情况说明根据兵团新兵办发„‟号文•工程建设项目招标范围和规模标准规定‣，本项目属于招标范围......”。

8、“.....项目在实施过程中对上述内容进行招标。建设单位盖章年月投资估算与资金筹措方案投资估算估算编制说明⒈土建工程水暖设备电气室外管网地坪工程均按阿克苏地区同类建筑单项工程结算指标及年乌市地区单位估价表对比测定。⒉主要设备及材料价格以现行市场价为依据，建筑主要材料以年当地材料调差文件为依据。⒊其他工程费以自治区及当地有关规定执行⒋工程建设预备费用工程建筑安装工程费根据国家有关规定不计取价差预备费，只考虑的基本预备费即不可预见费用它主要包括在施工过程中不可预见的局部地基处理设计变更所发生的费用，以及不可预见的自然灾害造成的损失或采取的措施增加的费用等等。投资估算项目设计总建筑面积平方米，其中学生宿舍平方米，食堂开水房及浴室平方米，厕所平方米。估算工程投入总资金为万元。其中建筑工程投资万元，占总投资的设备及工器具购臵费万元，占总投资的安装工程费元，占总投资的工程建设其他费用万元，占总投资的基本预备费万元，占总投资的......”。

9、“.....全部为固定资产投资，拟全部申请国家专项资金解决。使用计划本项目建设工期为年月年月，建设期为月，资金按项目实施进度投资。财务分析评价依据评价方法及指标依据国家计委建设部发布的建设项目方法评价与参数投资项目可行性研究指南的有关规定。项目建设规模平方米。本项目为非盈利项目，故按照非盈利项目进行财务评价。经济效益服务收入根据团中学学生测算，本项目建成后每年服务收入情况如下住宿收入年为元。服务成本年采暖费按元平方米，项目暖费用为元年计算。项目水费用按元年计算。项目电费元年计算。项目煤炭费元年计算。项目排污费元年计算。管理人员费用按元年计算。就餐补助元年计算。项目年总运营费用为元不含固定资产折旧。效益指标目前团中学学生住宿费收取标准为每学年元人。食堂对外承包，不承担任何费用，只对住校生按每月元人标准给予就餐补助。开水房及浴室属于福利性设施，不收取任何费用。团中学现有在校生人，其中住校生人，占在校生总数的......”。