1、“.....年起，将规划在市政府新址西北侧建设城南商贸区，辐射区域包括洛湛铁路以南，孙水河以北，高丰路以东，新星南路以西，约平方公里，目标顾客为本地居民及休闲旅游人口，常住人口约万人，包括建设农产品市场商业超市等商业网点。本项目的建设符合城市商业网点规划布局，有利于繁荣商品流通市场，促进城市经济的发展，提高区域中心城市的辐射能力。项目的建设是增加就业促进社会和谐的需要拟建项目规划建设钢结构交易大棚商业店铺商业住宅及其配套设施，为开展农副产品日常生活用品服装餐饮等商品交易活动提供了场地，解决了安置小区及其周边居民的生活难题同时，项目的建设还可提供建筑仓储运输劳务贸易餐饮等方面的岗位近千个，为提高社会劳动就业率做出贡献。项目的建设也有利于农产品的销售，增加了农民收入。因此，本项目的建设在创造就业岗位促进社会和谐方面具有十分积极的意义。城市发展状况城市是座新兴的工业城市，号称湘中明珠。它到建国前仍为个小商埠，人口仅人左右......”。

2、“.....城市社会经济进入了个新的发展时期，特别是改革开发以后，年经国务院批准恢复市建制以来，城市发展日新月异。年底，城市建设用地达到平方公里，城市人口达到万，城市基本职能不但是区域的政治经济文化中心，而且是湖南省重要的钢铁工业基地及原材料生产基地，从过去个名不见经传的小镇发展成为个规划布局比较合理功能比较齐全具有较强吸纳力和辐射力的中等城市。年以来相继跻身省级园林城市省级卫生城市省级文明城市行列，年又被评定为全省第个全国绿化模范城市。根据城市总体规划，到年，中心城区人口规模为万人，规划建设用地平方公里到年，城区人口规模可达到万人，规划建设用地平方公里。而目前城市建设用地和城区人口已实现了年的规划目标。城市建设实施北扩南移战略，由区三片三个组团发展成为区三片六个组团，构筑组团布局，山水相间，城乡交融，共为体的山水园林城市空间形态。区三片即城市中心区和城西北的青山片，城南的百亩万宝片......”。

3、“.....随着市委政府及众多市直机关办公新址的开发建设，城南新区已成为块新的投资热土，城市道路市民公园高尚小区建设如火如荼，人口日益增多，按照未来十年的远景规划，城南新区常驻人口将突破万，年总消费量达亿元以上。人口的增长，带来了大量的商机。为满足新区人口的消费需要，按每服务半径设置处农产品市场进行布局的要求，急需配套建设城市贸易市场。建设规模及内容拟建大市场规划用地面积平方米，建筑基地面积平方米，总建筑面积平方米，主要建设内容为钢结构交易大棚平方米，商业店铺平方米，商业住宅平方米，地面停车位个，非机动车停放场地平方米。见表表建设规模及内容序号指标名称单位数量备注总用地面积合亩总建筑面积钢结构交易大棚商业店铺商业住宅建筑基底面积建筑密度平均层数层容积率地面停车位个非机动车停放场地第三章场址选择场址现状地点与地理位置大市场位于城南新区内，东邻洛湛铁路，南邻城市支路，西邻黄泥路规划地块地势平坦，形状呈三角形......”。

4、“.....市场服务人口达数万人，距离湘中大道约公里，地理位置优越，交通方便。场址土地权属类别及占地面积本项目建设用地为已征城市用地，属市政府搬迁办公室所有。且在城南新区控规中亦规划为市场用地，场地已平整，房屋已拆迁，场址已达到七通平要求。总规划用地平方米。场址条件地形地貌条件规划用地块原为荒山，高差与现状地坪标高约米，随着城南新区的开发，地块现状荒山基本已被推平，场地较为平坦，从地块区域看，大市场南面与西面均是安置小区，北面不远则是洛湛铁路，地块现状已通水通电通路，前期工作基本已完成，施工条件尚好。市地处湖南省中部，涟水中游，湘黔娄邵铁路交汇处。位于东径至，北纬至，其东西横跨公里，南北纵长公里，土地总面积平方公里。市区地形主要为岗峦起伏的丘陵地形及河流的沿岸面积狭窄的平坦阶地地形。地势由西南向东北倾斜，北部是雪峰余脉东延尾部中低山区，峰峦迭障。最高的洪家山主峰海拔米，西部和南部丘岗高踞，中部溪河合流，水系归向东，岗平宽阔......”。

5、“.....境内相对高差为米，全市平均海拔高米。自然条件本区属典型的中亚热带季风湿润气候区，多年最高气温为，最低气温为，年平均气温为，最高月平均气温，最低月平均气温。年最大降雨量毫米，最小降雨量毫米，多年平均降雨量毫米年平均降雨日为天，最多的年达天，少至天，多年相对湿度，最大月相对湿度，最小月相对湿度。年平均日照时数小时，无霜期天，年平均雷电日数为天，属中雷区。全年主导风向东北风，春夏的形象和后勤保障。大市场的物业管理将于房地产开发，借鉴国内外先进的管理模式，通过居民委员会招标选择物业管理公司。大市场竣工后，项目实施单位将负责对该市场的管网系统安全系统环保系统能源系统等进行验收，然后交给市场委员会确定的物业管理公司进行管理。由物业管理公司负责制定系列物业管理条例和实施细则，明确管理责任和义务，对市场实行标准化规范化程序化的有效管理。第九章方案实施及项目实施进度方案实施组织机构及其职能为强化对项目的组织领导......”。

6、“.....认真搞好组织协调工作，本项目由市人民政府搬迁建设领导小组办公室承担。市人民政府搬迁建设领导小组办公室是经市政府批准成立的承担城南新区开发及基础设施建设的专门机构。工程建设监理制为确保工程质量，保证工程进度，节省工程造价，按规定本项目采用工程监理制，招标聘请有资质的监理单位和监理工程师，对工程实行全过程监理，制订监理程序，规定监理的权利和职责。监理工程师应根据合同的有关规定，维护业主的权益，对工程的进度质量等进行全面的监督和管理。项目实施各阶段进度安排建议按照国家和省市的有关政策和规划要求，结合项目的建设条件和资金筹措情况，暂拟项目建设期为个月，即年月至年月。在统规划统要求的基础上，经周密安排，各项准备施工工作可交替进行。前期工作年月年月前期工作内容包括可行性研究报告编制及审批落实各项设计基础条件，委托项目设计建设场地的工程地质初勘，筹措并安排项目资金等，共个月......”。

7、“.....工程地质详勘施工图设计施工准备等共个月。施工及竣工验收年月年月包括土石方工程室外给排水管网工程施工小区变配电所设备购置及安装小区外线及照明工程道路及广场施工小区绿化竣工验收等共个月。建议项目实施计划进度表项目实施综合计划进度从可研报告到竣工验收，约为个月，实际建设期月个月。表工程进度计划表序号季度项目内容年年可研编制及审批初步设计施工图及审查，征地拆迁土建工程及安装室外配套工程竣工验收第十章招标管理编制依据中华人民共和国招标投标法国家计委年第号令工程建设项目招标范围和规模标准规定国家计委计政策号关于进步贯彻中华人民共和国招标投标法的通知中华人民共和国国家发展计划委员会年第号令建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定湖南省发展计划委员会湘计招号文湖南省工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定......”。

8、“.....对项目的勘察设计施工安装监理以及重要设备材料采购活动拟采用招标方式。招标活动拟委托具有相应资质的机构代理，招标代理机构依据建设项目招投标活动的有关法规开展招标活动。鉴于建设单位的实际情况，对照湖南省发展计划委员会印发的湖南省工程建设项目自行招标试行办法中对自行招标做出的规定具有项目法人资格或者法人资格具有与招标项目规模和复杂程序相适合的工程技术概预算财务和工程管理等方面的专业技术力量有从事同类工程建设项目招标的经验设有专门的招标机构或者拥有名以上专职招标业务人员熟悉和掌握中华人民共和国招标投标法及有关法规规章可研认为，项目宜采用委托招标的组织形式。有关招标活动内容详见招标基本情况表审批部门核准意见表表。招标活动邀请招标办纪委监察等部门监督指导......”。

9、“.....可附另表。表审批部门核准意见建设项目名称市城南新区大市场新建工程招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标公告发布中标候选人公示媒介全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理主要设备重要材料其他审批部门核准意见说明审批部门盖章年月日注审批部门在空格注明核准或者不予核准。第十章投资估算与资金筹措投资估算编制依据湖南省建设委员会湘建价字第号关于颁发湖南省建筑工程单位估价表的通知湖南省建设委员会湘建价字第号关于颁发湖南省市政工程单位估价表的通知湖南省建设厅湘建价号关于颁发湖南省统安装工程基价表和湖南省统安装工程基价表工程量计算规则的通知湖南省建设厅湘建价监字第号关于颁发湖南省建设工程计价暂行办法的通知市主要材料市场价格及预算价格。建设投资分析本项目为非生产性建设工程投资......”。