1、“.....目前在校学生人，近年来由于教育教学质量的不断提高，办学规模的不断扩大，目前在校学生的场地资源已经远远不能满足要求，处于超负荷运转状态，校园校舍的现状已经无法满足各方面的要求，严重制约了学校教学质量的进步提高。随着学校周边的居民区大量增加，常住人口大幅度增加，学校面临着招生压力越来越大。县是纯牧业县，在解放初期开办过帐篷小学马背小学，由于办学效益不佳，相继取消了这些学校，而后在各各乡办的中心学校，由于教学质量不高，牧民送子女的积极性受到严重挫伤，产生了宁愿子女在家帮忙，也不愿意送子女入学的观点。基于以上的原因，在年由九年贯制走读学校过度为民族寄宿制中学，以寄宿制教育为主，在年的办学中，办学效益相当明显，牧民都愿意将子女送入该学校学习，由于该校今年的在校生数已达到人，远远超过了最初规划的在校生数，以无能力再容纳更多的学生，许多适龄儿童只能拒之校外。县的宗教氛围相当浓厚，从该县开办学校开始，寺庙与学校争夺生源......”。

2、“.....后就到寺庙当和尚，有的甚至不入学，自小在社会上游荡，不学无术，严重影响了当地的社会治安。县小学教育事业发展滞后基础教育效益太差，全县基础教育数量质量和规模效益上的金字塔现象十分突出，在校学生从小学到高中，年级越高，人数越少。由于自然人口高度分期，语言环境特殊，教育资源整合极为困难，教学质量极差，小规模又效益的学校太少。学前教育普遍缺失，由于贫困原因，学前教育不具备市场化条件，全县几乎没有民办幼儿园和农村幼儿园，现阶段的学前教育基本是城市人和干部职工子女的学前教育，广大牧民群众子女没有条件接受学前教育，学生输在了起跑线上。双语教学水平底下，全县小学初中高中各阶段的二类模式双语教学缺乏连续性，严重脱节，双语教师流失严重，补充困难，整体呈现量少质弱专业不齐且培养断档的突出问题。基础建设投入不足，义务教育阶段学校建设投入不足，两基攻坚计划，十年行动计划等国家省的项目资金解决了很多教育现实问题......”。

3、“.....总投入严重不足，许多项目资金长期处于应急状态。师资队伍量少质弱，由于待遇低不稳定的原因，近年来，很多优秀骨干教师因为条件差等原因大量流失，对于本不量少质弱的原因可谓雪上加霜。目前，教师队伍存在大量教师在期盼大量教师有抱怨大量教师想改行等不稳定苗头，稳定压力巨大。取暧供热无保障，由于县的气候原因，冬季严寒，年均温，大多寄宿制学校没有任何取暖供热实施设备，燃料缺乏且无经费来源，常年无热水开水供应，学生肠胃病多，冬天无暖气，学生手足冻疮开裂严重，加上海拔较高经常性的出现遭受常规性雪灾，致使学生手脸足冻伤而无法正常上课。学校的生活设施无保障，学校床餐桌凳炊具等生活设施落后不足，两人合用张床站着吃饭的现象普度存在，大部分学校生活设施不配套。学校信息教育不够，由于该县大部分地区地域辽阔，地貌特殊，交通极为不方便，与内地相比，信息教育和现代化远程教育的作用更加巨大，发展尤为迫切。由于校点分散，规模小......”。

4、“.....不仅浪费教育资金师资等教育资源，而且管理难度大，高质量的学校少，特别是边远牧区高质量的学校屈指可数，严重影响教育教学质量，致使县县教育水平低。小学阶段的重要性小学教育阶段不仅是对每个人踏入知识大门的启蒙教育时期，也是为高级学校的教育作铺石垫路得准备教育，因此，它不仅关系到学生的前途命运，而且关系到千家万户，它就是树百年大计之建筑，又是关系到民族兴衰的问题。县对新建学校的迫切性面对繁重的两基攻坚任务，该县牢固树立越是落后，越是要抓教育越是贫穷，越是要发展教育的理念，县财政尽量挤出资金，加大对教育的投入，针对县地广人稀，牧民居住分散的实际，不断的调整办学思路，科学调整学校布局，集中人力财力物力，以寄宿制办学为突破口，以集中办学与分散办学相结合的办学模式为依托，优化教育资源配臵，建设批诸如牧区示范小学民族寄宿制小学民族寄宿制中学制等规模大效益高的寄宿制学校，牧区群众子女入学难之瓶颈问题才能得到有效缓解......”。

5、“.....高度重视学校安全工作，继续抓好义务教育经费保障机制改革。抓好教育工作，是历史的责任，人民的要求，繁荣富强的必然选择，必须把义务教育的推进，始终摆在重中之重的位臵，要抓好教育作为构建和谐社会的重要保证，抓住富民安康工程历史机遇，全面推动教育事业发展。任何让孩子们看到美好未来。不仅要心里上给予正确的引导，更要有个美好舒适安全的学习环境来帮助他们树立生活的信心。个全新的美好的学校环境会对治愈他们的心灵创伤，为今后树立个积极向上的正确的人生观有着无可比拟的重要性。县位于省东南部，学生居住分散偏远，住宿及吃饭不便，学校目前设施远远不能满足在校学生的日常学习生活就餐等需要。具体情况为由于小学学生年龄小路途其他费用及预备费等。三投资估算本项目总投资万元。其中工程费用万元，占总投资的其它费用万元含预备费万元，占总投资的。具体计算详见下表......”。

6、“.....资金来源由中央和省级专项资金万元，地方自筹资金万元......”。

7、“.....二项目概况项目性质新建项目建设投资总额及投资范围建设投资为万元。招标范围包括建筑安装工程工程监理等。三招标的基本情况招标的依据中华人民共和国招标投标法工程建设项目招投标法规。二招标组织形式根据国家计委令年第号规定，结合具体情况，进行公开招标，项目的招标情况详见固定资产投资建设项目招标基本情况表。三初步招标方案根据中华人民共和国招投标法规定，本项目勘察设计施工及监理将采用公开招标的方式，择优选定专业资质单位实施。招投标工作遵循公开原则公平原则诚实信用原则，招投标双方都是的法人单位，在招投标过程中，自主决策，不受外界因素的干扰。项目实施招标采用委托具有相应资质的建设工程招标代理机构代理招标。招投标工作根据中华人民共和国招投标法和省市有关招投标实施细则规定进行工作。招投标工作结束后，与中标人进行合同谈判，对合同中需要约定的个体细节问题逐落实，签订合同。工程施工监理应选择公开招标......”。

8、“.....项目招标的评标人员应是省内相关领域专家。四固定资产投资建设项目招标基本情况表固定资产投资建设项目招标基本情况表项目招标范围招标细项名称招标组织形式招标方式招标估算金额万元不采用招标形式备注建筑工程全部招标委托招标公开招标监理全部招标委托招标公开招标重要材料其他情况说明建设单位盖章年月日注招标范围分为全部招标和部分招标招标组织形式分为自行招标和委托招标招标方式分为公开招标和邀请招标招标估计金额应与可行性研究报告相统不采用招标方式的必须在备注中说明理由未进行全部招标的，应在情况说明中列明未进行招标的具体细项和理由说明。其他表中未尽事项，也可在情况说明中进行阐述。第十章项目管理及进度安排为加强项目管理，县教育局成立由局长任组长，教育局计财股督导室等相关股室负责人和学校校长为成员的项目建设领导小组，负责审查项目建设规划，筹措并管理项目建设资金，组织项目评估及检查考核，协调解决项目实施过程中的困难及问题，确保项目按期完工......”。

9、“.....年月投入使用。第十章项目环境保护环境保护标准按照国家环境保护有关规定，本项目主要采用如下标准污水排放综合标准环境空气质量标准城市区域环境噪声标准锅炉大气污染物排放标准城市公用厕所规划和设计标准建筑施工场界噪声标准二项目运营期间环境影响分析水环境影响分析本项目产生的污水为经化粪池处理后，进入排污管道，对周边水体环境无直接影响。声环境影响分析本项目运营后，各主噪声基本在之间，噪声主要在白天，噪声执行工业企业厂界噪声标准Ⅱ类区标准昼间，各边界昼间噪声跌加值均可达标。大气环境影响分析无供暖等污染源，对周边环境无影响。固废物影响分析本项目产生的固体废弃物主要是生活垃圾。本项目生活垃圾由学校集中收集后交由镇环节部门统处理，各类固废物经合理处臵后对周边环境影响较小。三项目施工对环境影响分析施工扬尘对环境的影响在整个施工期......”。