1、“.....大力发展特色产业是推进西部大开发政策之。国家食品工业十五规划纲要中指出基地型乳品企业仍以乳粉为主，重点发展配方乳粉全脂乳粉脱脂乳粉功能乳及超高温灭菌乳等，有市场有条件的地方，适当发展干酪乳清和奶油等乳制品。在东北华北西北等传统农牧区的奶源基地，培育乳粉和超高温灭菌乳等乳制品大型加工企业......”。

2、“.....加快发展现代农业，培育和壮大特色农牧业，推进农牧业产品深加工，提高增值能力。国家产业结构调整指导目录年本中指出畜禽标准化规模养殖特色农牧业及加工业为国家重点鼓励发展的产业。全国奶业十五发展规划和年远景目标规划中称保持平稳较快增长，确保可持续发展，重视并处理好经济效益社会效益和生态效益的关系，不断增强奶业发展后劲。统筹考虑资源环境的承受能力生产加工的转化能力和消费市场的吸纳能力，坚持走奶业振兴生活改善生态和谐的发展道路，发展循环经济，确保奶业资源永续利用，促进奶业可持续发展。国务院关于促进奶业持续健康发展的意见中，强调了要保持奶业持续健康发展的重要性和紧迫性。乳制品工业产业政策年修订中指出根据各地实际情况，形成以市场为导向特色鲜明布局合理协调发展的乳制品工业新格局。西北产业区，鼓励发展具有地方特色的乳制品。陕西省十五农业和农村经济发展专项规划中指出大力发展畜牧业......”。

3、“.....不断优化畜牧产业结构，提升畜牧业在国民经济中的地位。陕西省实施村品千村示范万村推进工程规划中指出发展村品即根据定区域的资源禀赋和特点，以市场为导向，变资源优势为产业和品牌优势，使其逐步成为具有区域特色的产业链或产业集群。陕西省奶山羊优势区域布局发展规划中指出以关中的富平蒲城临潼蓝田高陵泾阳三原千阳陇县陈仓等个县区为优势产区，重点建设高陵千阳富平等个县。渭南市至年实施六大工程促进农民增收规划纲要中指出力争在十二五末，把我市建成全省畜牧业强市，建成西北地区乃至全国有较大影响的畜产品生产加工基地。项目提出的理由项目建设单位始终坚持创新经营，与时俱进，质量兴业，以人为本的发展思路，为了使公司走上良好而快速的发展轨道，公司领导始终在积极探索与寻找新的利润增长点。近年来项目建设单位羊乳系列产品销售势头很好，销量连年增长，在国内外市场声誉信誉攀升，并形成了品牌，使企业现有规模显得力不从心......”。

4、“.....也针对当地及周边丰富的羊乳可加工资源，以及项目产品良好的市场前景和国家对农副产品深加工项目的大力支持之下，针对奶业的生产安全与食品安全的现状及趋势酝酿而成的。项目建设的重要性与必要性项目建设的重要性项目的建设有利于改变当地羊乳加工业现状，引导当地奶山羊产业发展壮大在我国，羊乳制品工业化生产始于上世纪年代初，在国家及各省市有关部门的支持下，到年代，已先后在陕西黑龙江等地相继建立了几十个羊乳粉生产工厂。多年来投入少，生产加工规模小，基本没有大的发展，使用的设备陈旧，生产加工工艺技术老化，产品结构单，技术水平及设计规模与现代化要求相差甚远，且集中度不高，加之场地基本在乡镇内，没有发展预留地，企业提升的空间非常有限，即使追加投资，无论从技术装备，还是场地空间上都难以突破。以我省为例，我省的羊乳加工企业数量少，规模小，加工水平低，生产的产品质量难以保证，的工厂急需产品结构和硬件升级......”。

5、“.....这些企业大多以生产大包装的羊奶初加工产品为主，如全脂淡奶粉和甜奶粉，花色品种较少，且质量参差不齐，科技含量不高，大多不符合国际要求，缺少高档产品和名牌产品，更无个强势品牌来引领国内羊乳制品走红国际市场，不能适应与国际市场接轨的国际化发展趋势，更没能将当地羊奶的资源优势真正转化为经济优势，导致羊奶价格低于牛奶价格，影响了农民发展积极性，从而导致奶山羊产业整体的水平远远低于牛奶产业，严重制约了奶山羊产业的快速健康发展。就富平县来说，全县虽有羊奶加工企业个，但企业设备陈旧，工艺落后，产品直以原料型奶粉加工为主，规模小，花色品种少，附加值低，竞争力差，企业效益不高，导致奶价低，对整个奶山羊产业发展带动作用不强。由于企业效益不好，还常常化产业化的发展之路，使其由数量型向质量型转变，全面提高当地食品加工业水平，保障当地食品质量安全。项目建设有利于扩大内需，促进当地经济发展当前，国际金融危机持续蔓延世界经济增长明显减速......”。

6、“.....对农业农村发展的冲击不断显现。中央为全面抵御国际经济环境对我国的不利影响，提出了全面扩大内需，刺激经济发展的重要举措，并要求各级地方政府加大对能够带动当地经济发展的项目的扶持力度。乳制品加工业作为个劳动密集型行业，其涉及到农业工业服务业三个产业。只要个环节发展了，其它环节必然要相对应的跟进。项目建成后，年可新增产婴幼儿配方奶粉吨营养强化配方羊乳粉吨出口级全脂羊奶粉吨脱脂羊奶粉吨，年可实现销售收入万元不含税，利润总额万元，上缴税金万元，有利于地方财政建设。同时，可带动当地相关的养殖业仓储包装运输广告信息以及超市等等相关产业与行业发展，由此将拉动整个农业和农村经济的发展，推动当地县域经济的良性发展，为农村剩余劳动力转移提供较大空间。对推动推动我省奶山羊优势产业的发展壮大具有巨大意义我省是全国传统的奶山羊主产区，关中地区是全国最大的奶山羊良种生产基地，奶山羊的存栏数产奶量直居全国第......”。

7、“.....占全国奶山羊存栏总数的半，羊奶产量万吨，占全国羊奶总产量万吨的，羊奶制品销售占有全国市场的份额高达。但是，方面，长期以来大众对奶山羊产业认识不到位，普遍把奶山羊当副业当捎带的事情，没有作为增收的产业来抓另方面，我省的羊乳加工企业大多为年代投资建立的，其生产规模小，多年来基本没有大的发展，使用的设备陈旧，生产加工工艺技术老化，产品结构单，技术水平及设计规模与现代化要求相差甚远，且集中度不高，加之场地基本在乡镇内，没有发展预留地，企业提升的空间非常有限，即使追加投资，无论从技术装备，还是场地空间上都难以突破，的工厂急需产品结构和硬件升级。长期以来，这些企业大多以生产大包装的羊奶初加工产品为主，花色品种较少，且质量参差不齐，科技含量不高，大多不符合国际要求，缺少高档产品和名牌产品，更无个强势品牌来引领国内羊乳制品走红国际市场，不能适应与国际市场接轨的国际化发展趋势，更没能将当地羊奶的资源优势真正转化为经济优势......”。

8、“.....在实践经验的基础上，经过充分的市场调研，提出在富平县望湖路建设羊乳粉羊奶酪及巴氏杀菌乳加工厂。项目引进国内外先进的乳制品加工生产设备，建设年产婴幼儿配方奶粉吨营养强化配方羊乳粉吨出口级全脂羊奶粉吨脱脂羊奶粉吨的加工厂，项目建成后日可加工鲜羊奶约多吨，将从根本上解决当地农民卖奶难的问题，有利于增加农民收入，提高农民发展养殖的积极性，推动当地奶山羊规模化生态化发展，提升当地羊乳深加工水平，延伸奶山羊产业加工链，有利于奶山羊产业的健康发展。项目的实施对乳品行业的多样化发展具有独特的促进意义随着生活水平的提高，人们对食品的多样性也有了更高的要求。占据乳品市场大部分江山的牛乳制品虽然花样翻新很快，但是其主要原料还是牛乳。消费者在期待新产品的同时，乳品企业也在采取产品差异化战略以占领市场。于是，饮用了几千年的羊乳成了乳中新秀。羊乳中干物质矿物质蛋白质脂肪等主要营养成分的指标均高于牛乳......”。

9、“.....正好迎合了现代人追求食品多样化关注食品营养保健功能的心态。项目建设单位正是抓住这机遇，凭借多年来从事羊乳制品加工的丰富经验和技术依托单位西北农林科技大学的强大科研力量，引进国外先进设备，对羊乳进行多样化深度开发。因此，项目的实施对推动乳品行业的多样化发展有着积极意义，同时也为乳品行业注入了新的发展动力。增加当地就业岗位和农民收入，有利于社会主义新农村的全面建设与社会主义和谐社会的建立项目完成后，日可加工处理鲜羊奶约多吨，年可使养殖户增加收入万元，可以极大地激发当地农民养殖奶山羊的积极性。按照每户养只羊计算，只羊每年纯收入元之间，则只羊每年可增加收入元之间，能极大地增加农民收入，提高当地人民经济收入与生活水平，有利于当地社会主义新农村的全面建设与实施。项目年增加直接用工人，每年增加职工工资及福利收入万元，可安臵部分社会闲散人员，缓解当前社会就业压力，保障农村社会稳定和社会安定团结有着积极作用。增加地方财政收入......”。