1、“.....受害者跨越国界，保护自己 的正当利益受到很大的限制，有的甚至根本没有行使这种权利的可能。近年来海运欺诈活动如此猖 獗，在很大程度上就是利用了这点。 三提单欺诈的危害 正是由于以上原因，提单欺诈行为经常发生，而且十分严重，已构成对国际贸易航运等有关 各界的种威胁。 它往往使提单受让人遭受到巨大损失。因为欺许本身难以被证实，即使证实，欺诈者往往 也已逃之夭夭，损失难以追回。更为严重的是提单持有者往往还不能从保险人处得到赔偿，因为欺 诈不是保险人般承保的商业风险。在英国法院审理的 案中，买卖合同的卖方用预借到的提单进行了信用证下的提交并获付 款。提单上记载的船名和装船日期等都是虚构的。货物后来装在另艘船上并因火灾而受损。买方 依据保险单向保险人索赔，但是保险人拒绝赔付，最后法院判决保险人有理。法院认为，保险单下 的航程是提单注明的航程，该航程并未发生，故承保的风险从未开始......”。

2、“..... 二提单欺诈还使提单信誉受到影响，从而影响提单的转让性，破坏国际贸易正常秩序。因为 在国际贸易中买方虽然有权拒绝不真实的提单，但如果提单表面无暇疵，买方则无权因货物瑕疵而 拒收单据。即使卖方装运的是有瑕疵的货物，或者根本未装船货物，只要提单表面符合合同，买方 就不得拒收单据。除非卖方欺诈或装船货物根本不同于合同货物。即买方不得以先行违约方是对 方有权解除合同的般合同原则来对抗见单付款的义务，可见整套提单制度都为了维护提单的可 转让性。提单的使用是建立在所有当事人都依诚信原则行事的基础上的，而提单的流通性又是提单 制度的核心，为了建立提单的流通性，不惜牺牲其它准则。然而恰恰正是从事国际贸易及运输的商 人们奋斗几个世纪的流通性在提单欺诈的打击下岌岌可危，提单制度也面临着生死存亡的严峻考 验。 四提单欺诈的防范及救济措施 承运人的防范措施 承运人严格海运提单的签署。信用证业务是纯粹的单据交易......”。

3、“.....只要单据表面满足单单相符，单证致的条件， 银行就承担付款责任。而不管单据的真假与否，据港口条件，货物可以在很短的时间内装上船舶 托运人应出具有效的保函 如果托运人要求承运人的代理人签发预借提单，则代理人除要求托运人出具保函之外，还应 征得承运人船公司的同意。 另外，承运人应尽量做到凭提单正本放货。 合同当事人的防范措施 重视资信调查，选择资信好的交易伙伴。建立套自己的有效信息情报网络，切实重视对 信息情报的投资，以利于买方快速应变。在国际贸易交往中，对客户的资信情况全面了解是保障 业务顺利进行的先决条件。所谓资信情况好，包括两个方面是资产情况好，有相当可观的 资产，且经营状况好，有履约能力二是能在诚实信誉的原则上履约，不会随意撕毁契约。因 此必须搞好交易伙伴的资信调查，要花大力气，委托相应的机构人员做调查......”。

4、“.....包括营业范围公司性质及往来厂商等。 选择可靠的船公司承运人运载货物。根据目前航运界状况要完全禁止保函的使用是不 易的，因此选择可靠的承运人则至关重要装船时承托双方都要谨慎，力争做到出现问题早发现， 及时解决，避免出保函承托双方对保函的出据和接受也要慎重，以便在保函项下发生损失时易 于协商解决由于保函具有承托双方合伙对第三者收货人欺诈的性质，因此，应十分注意选择可 靠的承运人运载货物。 重视装船监督，把握船舶动向。 许多提单欺诈就发生在装货这环节。在装运港，责任者或者偷换货物，以次充好或者串通 承运人预借或倒签提单。因此，防范欺诈的又环节是充分做好装船监督。在船舶航行过程中，及 时与船舶代理保持联系，全天候地掌握船舶航行情况。对船舶代理转告的有关船舶因故延误，传播 因故障需中途挂靠修理等同志，更须保持警觉，尽量核实其真伪......”。

5、“..... 减少中间环节，尽量争取不要中间商。 中间环节越多，被欺诈的可能性也就越大。在不得已需要中间商的情况下，也要选择那些资信 状况良好财力雄厚的中间商。 三银行对伪造提单的防范 开证行应认真审查开证申请人的付款能力，严格控制授信额度，对资信不高的申请人要 提高保证金比例，落实有效担保。通知行应认真核对的密押或印签，鉴别其真伪。议付行 应认真仔细审核议付单证，确保安全及时收汇。 在积极扩大国际业务网络的同时，保持高度警惕，选择资信良好的银行作为业务伙伴。信 用证付款是通过银行的国际业务网络实现的，银行本身的信誉良好以及银行之间有良好的合作关系 无疑会便利信息的及时传递，便利银行合作打击信用证欺诈行为。 四提单欺诈发生后的补救措施 诉讼前申请扣押船舶。海事法院依据海事请求权人在未提起诉讼或仲裁时提出的扣押船舶 申请......”。

6、“.....就有权申请扣押船舶，以获得足以挽回其因提单风险所致损失的担保。但在上述情况下 申请扣押船舶时，申请人应依照实施扣押地法院所在国家的法律规定，行使其海事请求权。按照我 国有关规定，申请人因提单风险而请求扣押船舶时，须遵循以下规则确属情况紧急，不立即 申请财产保全措施将会使申请人的合法权益受到难以弥补的损失时，申请人才能向法院申请扣 船申请人应当提供相当于请求保全数额的担保被扣押的船舶所有人经营人或承租人应对 该海事请求负有责任。至于该项责任是否能最终得以成立，取决于法院的终审判决或仲裁庭的裁 决申请人应在法定期限内提起诉讼或提请仲裁。 申请银行支付令。这种做法最先始于英国，这就是通过禁令来冻结骗子银行的户口 年英国案的审结，确认了法官可以用禁令来东借他人财产的做法 年的英国正式立法也对此作了明文规定。英国的这做法影响很大。但是，申请禁令并不是件容 易的事......”。

7、“.....必须保证人们合法公正的 权益。禁令的单方申请必须有份律师的宣誓书，般有大律师来写，因为需要详细陈述支持 申请的理由，并且不能有漏洞和。申请人要提供反担保，以便在禁止令时赔偿银行和 对方的损失。在宣誓书中须说明冻结是为了保证判决的执行，如果不冻结，将来就拿不到赔偿， 并且还要说明不冻结是不公道的。 五完善防范提单欺诈的立法建议 制订防范提单欺诈的国际公约 目前尚无部针对提单欺诈的具有强制性的普遍遵守的国际公约，因此有必要制定部专门对 付提单欺诈的国际公约，从法律上谋求对国际贸易和海运秩序的维护。这样项国际公约应包含以 下方面的规定提单欺诈行为的定义提单欺诈的罪行司法管辖与引渡使用与提单欺诈 行为的刑罚。初审向对付提单欺诈组织提出的通知国际公约的适用。我国近年来进出 口贸易飞速发展，但同时也深受海事欺诈特别是提单欺诈之害。因此应积极推动国际公约的出台......”。

8、“.....使欺诈分子难逃国际法网，为我国贸易安全营 造良好的国际法律环境。 国内立法 英美等海运强国对提单己有较全面的立法。但我国并无部专门针对提单欺诈的法律，法律界 对提单欺诈也无具体概念。司法机关般套用民法通则民事诉讼法和刑事诉讼法有 关规定，往往造成侧重刑事制裁，对经济惩罚和挽回经济损失无侧重规定，同时在对提单欺诈量刑 方面较轻微，无疑给欺诈分子带来极大的空子可钻。因此，制定相应的法律法规，是惩治海事欺诈 犯罪有法可依成为当务之急。鉴于提单欺诈与海事欺诈相比有其独特的特点，因此提单法的制定应 解决几个问题。首先是提单的性质问题，提单到底有哪些作用，代表哪些权利和义务。其次是提单 的运行规则问题，提单如何签发转让注销，提单行为的代理如何处理，提单如何更改和提单遗 失的处理等。再次是提单当事人问题，明确如何判断提单关系的主体。最后是罚则，对不遵守提单 法的各种行为规定如何处罚。为了交易安全......”。

9、“.....不允许当事人约定免除。此 外，对施诈者和失职者应承担的责任也应做出具体规定，其中包括民事责任，行政责任和刑事责任。 民事责任方面，应按侵权行为承担民事责任。造成财产损失的还应予以赔偿。在行政责任方面，对 于些单位负责人或工作人员玩忽职守以权谋私为欺诈者造成可乘之机并给国家和单位造成损失 的，应予以行政处分，情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。 结语 提单欺诈严重干扰了国际贸易秩序，阻碍了国际贸易进步发展。提单欺诈的频发也是对提单 制度本身存在的合理性的巨大挑战。然而任何项法律制度都是不断完善发展的过程，提单制度也 不例外。随着提单国际立法与国内立法的不断完善国际贸易实务人员对提单欺诈认识的深化和防 范能力的不断提高，提单欺诈不断恶劣的情况将会有所改善，其对国际贸易的进步发展将会发挥 越来越重要的作用。 文章来源中顾法律网免费法律咨询......”。