1、“.....中央财政拟安排保障性住房专项补助资金亿元，比上年增加亿元。建设保障性住房万套，各类棚户区改造住房万套。扩大农村危房改造试点范围。各级政府要切实负起责任，严格执行年度建设计划，确保土地资金和优惠政策落实到位。二是继续支持居民自住性住房消费。增加中低价位中小套型普通商品房用地供应，加快普通商品房项目审批和建设进度。规范发展二手房市场，倡导住房租赁消费。盘活住房租赁市场。三是抑制投机性购房。加大差别化信贷税收政策执行力度。完善商品房预售制度。四是大力整顿和规范房地产市场秩序。完善土地收入管理使用办法，抑制土地价格过快上涨。加大对圈地不建捂盘惜售哄抬房价等违法违规行为的查处力度。三保障性住房建设概况随着市场经济的发展，不可避免地会出现贫富分化，形成定数量的中低收入群体。而据民政部数据显示，年城镇低保人数稳定在左右。这是个不可忽视的群体。然而，就住房而言......”。

2、“.....因此在两会上，不少全国政协委员呼吁加大廉租房和经济适用房制度建设力度，解决中低收入贫困家庭的住房问题，实现社会不同阶层人民均能够有房可住，解除他们的后顾之忧，促进社会的稳定发展。从年提出建立保障性住房制度到年出台相关管理办法，已有数年光景。截至年底，个地级以上城市中，有个城市实施了廉租住房制度，占地级以上城市的。虽然各地结合实际情况，积极推进廉租住房制度建设，取得了初步成效，为改善城镇最低收入家庭住房条件发挥了重要作用。成都市政府从年开始启动廉租住房工作，到年实现了廉租住房租金补贴应保尽保。同时，大力建设经济适用房。在此基础上，逐步扩大廉租房和经济适用房制度的覆盖范围，力求形成覆盖城市中低收入及以下水平家庭的基本住房保障制度。截至年底，累计解决城区万多户中低收入及以下水平家庭的住房问题，占城区住户总数的以上。年成都市政府适当提高租金补贴标准，加大公共住房保障力度，落实亩土地，建设万平方米廉租住房。从年月开始......”。

3、“.....为成都市城区万余户低收入家庭解决了住房问题。虽然成都市廉租房和经济适用房制度建设发展迅速，已在多个区域建成保障性住房，但是仍然还有许多住房困难的家庭亟待解决。目前成都市的廉租房和经适房数量还不足以解决这部分群众的住房问题，因此加快廉租房和经适房的建设是非常必要的，它是落实和完善成都市公共住房保障体系的重要手段。四项目建设的必要性最近，加大社会保障性住房建设的力度，成为各地两会商讨议论的热门话题。各地政府官员对此纷纷表达了决心和信心，有的还提出了明确的目标和实施措施。可以预见，大力加强社会保障性住房建设，将成为各级地方政府工作今后个时期的重头戏。这对于在房价高企重压下的低收入家庭来说，无疑重新燃起了拥有自己席之地的希望。解决低收入家庭的住房问题是政府应切实负起的责任我国住房制度改革确立了房地产市场作为住房资源配置的主渠道，但低收入家庭由于支付能力的不足，难以通过市场自行解决住房问题......”。

4、“.....在住房资源配置中，既要充分发挥市场机制的作用，也要积极发挥政府保障的作用，个完善的住房制度必然是由市场机制和住房保障制度有机构成各负其责的制度。因此，住房问题需要政府介入，通过建立住房保障制度，保障低收入家庭的基本居住权，解决住房上的社会问题和公平问题。从些市场经济国家解决住房问题的经验看，住房保障是政府的重要职能之。政府通过安排定的财政资金支持住房保障，运用多种政策手段给予低收入群体不同的保障支持力度，帮助低收入群体获得基本的住房。如英国政府扶持非赢利组织兴建的普通住宅和对低收入者的租金补贴，近年来每年直保持在占的以上，占政府公共支出的左右。目前，我国部分地方政府重视房地产市场发展对本地经济的拉动作用，但忽视了住房保障是政府不可推卸的重要责任。截至年，全国个地级以上城市中，仍有个城市尚未实施廉租住房制度，仅有个省自治区直辖市通过签订目标责任书等方式......”。

5、“.....因此，政府要切实负担起应负之责，尽快完善住房保障制度。构建和谐社会要求关注低收入群体的住房问题党的十六届四中全会提出了构建和谐社会，要求按照民主法治公平正义诚信友爱充满活力安定有序人与自然和谐相处的要求，加快推进和谐社会建设。社会保障是保持社会稳定和实现社会和谐的托底机制，如果广大人民群众可以享有可靠的社会保障，就可以安居乐业。住房保障制度是社会保障制度的重要构成部分，因而，建立完善的住房保障体系，改善低收入家庭的居住条件是构建社会主义和谐社会保证社会稳定的重要方面。当前房价的过快上涨使住房保障制度建设更具紧迫性近两年，我国部分城取。勘察费按国家计价格号文件规定计取。设计费按国家计价格号文件规定标准和方法计取。施工图审查费按工程费用的计取。工程监理费按国家发改价格号文件规定标准和方法计取。工程招标管理费及代理服务费按按国家计委计价格号文件规定标准和方法计取。二投资估算本项目建设投资约万元......”。

6、“.....第二部分工程其它费用万元含土地费用万元，第三部分基本预备费万元，第四部分建设期利息万元。详见附表。四资金来源本项目建设资金来源有资本金和银行贷款，其中项目资本金万元，占总投资额的建设期贷款万元，占总投资的。第十三章财务分析财务分析的依据和方法按照国家政策和现行的财税制度国家发布的项目可行性研究报告内容和制度以及有关技术经济指标经济参数价格及收费标准。二项目财务分析的范围及相关处理本财务分析以保障性住房可出售部分为范围，不包括廉租房和地下停车位等。项目建设投资的分摊本可研报告对项目的建设投资进行了估算，本财务分析以综合单价作为开发成本的主体。三基础数据项目期限本项目为保障性住房开发，政策性强，销售风险和可变化因素少，确定项目期限为年包括项目建设期年。税率本项目为房地产开发项目，依据相关政策，计算税种及税率，其中营业税城市建设附加税，教育附加税，所得税率......”。

7、“.....四开发成本开发总成本由建设投资和其他开发费用组成。工程建设投资由建设投资分解构成。二其他开发费用开发间接费总建筑面积为基数，元平方米估算。财务费用由贷款利息构成。销售费用以出售房建筑面积为基数，元平方米估算。三开发成本本工程所建设的政府保障性住房,包括廉租房经济适用房和限价房，配套建设商业用房市政公共设施以及屋管用房地下停车库等，其中能用也出售的只有经济适用房限价房商业用房，其他不能出售的建筑将形成固定资产。表开发成本估算表序号项目和费用名称开发成本万元用于出售房屋开发费用万元形成固定资产万元备注工程建设投资销售面积总建筑面积其他开发费用开发间接费总建筑面积为基数，元平方米财务费用为贷款利息销售费用以出售房建筑面积为基数，元平方米开发成本五销售收入除营业税及附加销售收入分析说明保障性住房的价格应当以保本微利为原则，其销售基准价格和浮动幅度应当按照经济适用房价格管理办法计价格号的规定确定......”。

8、“.....最终销售价格由价格主管部门确定。二销售收入及税金表销售收入除营业税及附加估算表序号项目第年备注经营收入经济适用住房平方米预计销售面积平方米售价元平方米暂估价，最终销售价按物价部门核准价格销售收入限价房平方米预计销售面积平方米售价元平方米按低于同等区域商品房平均价格的销售收入商业用房平方米预计销售面积平方米售价元平方米销售收入经营税金及附加营业税经营收入的城市维护建设税营业税的教育费附加营业税的六财务分析表项目利润及投资收益分析序号项目金额万元备注销售收入销售税金及附加开发成本利润总额所得税税后利润总投资收益率资本金收益率七借款偿还销售回收的资金和税后利润用于偿还贷款本息，回收项目资本金......”。

9、“.....可以保证贷款偿还，项目具有偿债能力。八业主投资收益表业主单位投资收益分析表序号项目金额万元备注资本金投入期末资产盈余资金销售收入减期间费用减税金及附件减贷款本息偿还形成固定资产资产增值率平均投资收益率九财务评价结论项目具有定的投资收益能力，出售部分投资收益率达到总投资收益率资本金收益率。项目具有较强的银行贷款偿还能力，银行贷款偿还保障率达到。项目业主单位有定的收益能力，项目期末业主单位形成资产达到万元，资产增值率年平均增值率。综上所述，本项目财务分析可行。第十四章社会效益综合评价本项目是由成都市住房保障中心建设的政府保障性住房。廉租房经济适用房以及限价房是政府提供政策优惠......”。