1、“.....受当时条件限制许多配套基础设施建设也没有及时跟进，造成了些历史欠帐，给整体旅游环境带来了定影响。随着近几年旅游的蓬勃发展特别是红色旅游的兴起，基础设施建设滞后所带来的问题日益凸现，已经影响到景区旅游接待能力规模和服务质量，也将影响市旅游事业的发展。基于此，实施革命烈士纪念塔保护改造项目，也就势在必行。项目建设的必要性是完善基础设施，提升整体环境质量的需要革命烈士纪念塔开发建设较早，旅游基础设施及配套设施建设长期停滞不前，已经不能适应现代旅游的发展。由于旅游基础设施建设滞后，造成景区显山活水层次功能性不强景区格调和内涵挖掘不深革命烈士纪念塔历史价值没有得到应有的认知交通组织不良接待服务设施不足旅游环境与服务质量难于提高等问题。革命烈士纪念塔作为著名景区，是全国各族人民祭奠革命先烈和进行革命传统教育爱国主义教育活动场所。因此，革命烈士纪念塔保护改造项目的实施，有利于景区的完善基础设施......”。

2、“.....有利于打造旅游城市新形象。是改善旅游环境，提高旅游接待能力和服务水平的需要随着铁路的建成通车，与井泰高速公路机场构成了个立体的交通网络，使的可进入性得到大大提升。是革命的山充满灵气的山，更是胜利的山，中国革命正是从这里走向胜利的，许多有志之士也是正是从这里获得灵感，走上了成功之路。游客来到旅游观光，学习考察休闲度假，需要的是最周到的服务和良好的环境，是旅客了解这个城市的第张名片，是旅客接受人性化服务的第感觉。旅游景区基础设施完善程度不同，在保证客源方面也会有相应的不同的结果。因此，项目的建设，有利于改善旅游环境，有利于景区提高旅游接待能力和服务水平。是提高景区品位，实现景区可持续发展的需要革命烈士纪念塔开发初期的基础设施的规划建设过于简单和粗糙，仅修条路建个房立个亭什么的，而忽略与景区的环境意境景观历史文化相融合相协调。景区内落后的基础设施和旅游环境，不能适应和满足现代旅游者的需求。本改造项目的实施......”。

3、“.....通过硬环境条件的改善，提高品位和档次，挖掘和提升景区格调和内涵。基础设施和配套服务设施的改造，能够使景区旅游环境更加协调，景区特色更加鲜明，旅游设施更加适合游客需求，旅游服务更加人性化，从而实现景区的可持续发展。是增加劳动就业，促进全民创业的需要革命烈士纪念塔保护改造项目，在建设期间能够带来定的就业机会。项目建成后，能够提供数百个就业岗位，同时，随着旅游环境改变和旅游服务设施的增加，扩大了接待规模，增加了游客量，带来了人流和商机，为全民创业搭建了个平台。因此，项目的建设，有利于繁荣旅游经济，有利于增加劳动就业和促进全民创业。是方便人们缅怀革命先烈的需要是中国革命的摇篮。年前，新中国的缔造者毛泽东在这里点燃红色火种。市红色旅游资源得天独厚，全市共有保存完好的革命旧址多处，其中处国家级重点文物保护单位，革命烈士纪念塔就是其中之。因此......”。

4、“.....成为对外宣传的重要阵地，唱红军歌走红军路读红军书吃红军餐住红军小屋看红色经典晚会个个由红字联结的活动成为奉献给游客用红米饭南瓜汤酿成的精神大餐。项目建设的可行性革命烈士纪念塔保护改造项目符合风景名胜区总体规划及市旅游发展规划要求，实施本项目有法律方面的依据。本项目作为市旅游景区建设的项重要内容，市委市政府高度重视，有关部门大力支持，协同配合，保障改造项目的顺利实施。项目建设单位旅游发展总公司是市旅游龙头企业，经过多年来的发展，积聚了定的经济基础及旅游景区开发建设和运营管理理念先进，经验丰富，具备个较好的基础，完全有能力胜任本项目的组织实施工作。全市旅游企业景区群众对本项目建设非常关注，普遍支持，认同度高。随着景区基础设施改造的实施，景区旅游服务设施得到完善，旅游环境条件得到改善，品位提高，客观上为景区周边的商贸经营提供了有利条件，人气聚集，商业氛围也将逐步得到加强......”。

5、“.....当地均能生产和采购，且价格稳定。汽车可直接运抵。施工条件好，交通便利。景区内水电有保障，项目建设外部协作条件优越。当地有建设和管理经验丰富技术过硬的工程项目管理人才和施工队伍，可保证项目顺利实施。第三章建设规模及建设内容建设内容本项目游不仅仅具有巨大的经济效益，而且有高度的社会效益。红色旅游注重同弘扬革命传统培育民族精神有机结合，同加强和改进青少年思想道德建设有机结合，同有效保护和利用革命文物有机结合，同资源保护和生态环境建设有机结合，同推动老区经济社会协调发展有机结合。年，围绕纪念建党周年和红军长征胜利周年，有关部门和地方开展了红色旅游系列主题活动，举办了中国红色旅游博览会。广泛收集革命文物，深刻挖掘革命史实，紧扣爱国主义教育革命传统教育主题，以丰富多彩的形式全面准确客观地反映了革命史实，深受广大游客的欢迎，使广大游客在身心放松的同时，增加对历史的了解，对伟人的敬仰，进而增强了自身的使命感责任感......”。

6、“.....正是由于红色旅游将社会效益放在首位，注重其自身的特点和优势，将其别具格的独特亮点最大限度的挖掘出来，才使得在众多的旅游产品中选择红色旅游这种独特旅游产品的游客越来越多。而随着游客的增加，红色旅游的经济效益也相应被拉动起来，达到了社会效益和经济效益的统。第十章风险分析风险因素识别本项目改造项目涉及方面较广，工程建设内容多且复杂。应将项目的风险管理作为重要的内容，风险的预测调查分析监控都应成为项目建设和管理的重要组成部分。系统地连续地预见和识别当前和未来可能产生的风险，对风险的存在做到心中有数，有备无患，从而选择和制定风险对策及措施，这对项目的实施是至关重要的。本项目可能面临的风险有资金风险政策风险市场风险生态维护及项目建设风险经营管理风险等。风险评价与风险防范对策资金风险资金是企业的血液，只有资金正常流动，满足企业建设经营需要，各种生产要素才能有效配臵，企业才能为股东创造利润，为社会创造价值。可以说......”。

7、“.....资金融资运作是否成功，对项目建设会造成较大风险，要特别注意防范可能出现严重风险。资金不到位或缺口过大，都会导致项目建设周期延长或无法实施。政策风险国家政治法律经济条件变化以及产业政策调整，会对资金来源与流向居民收入与消费方式资源拥有产生定的影响。但从目前旅游发展的环境来看，旅游业已经成为势在必行的产业，无论从旅游消费需求，还是国家旅游开发的政策与消费导向，其影响主要是积极层面的。随着居民的收入水平进步提高，提倡积极而健康的消费，对旅游产品的需求也越丰富，这些都将对本项目开发产生积极的影响。按照国家规定，旅游资源作为国有资源，国家对国有资源的经营管理政策发生变化，将会影响本项目的运行。但国家对国有资源的处臵，必将遵循有利于资源开发利用和资源保护的原则进行，而这正是本项目建设中所努力的方向。市场风险客源市场会受到旅游地形象旅游者收入可供支配旅游支出闲暇时间旅游消费心理和旅游欲望等多方面的影响......”。

8、“.....从而影响到景区旅游的发展。本项目通过对现有景区旅游基础设施进行改造，为游客提供更好的旅游服务设施和环境，其最终目的是进步开拓市场，争取到更多的客源，促使客源稳步增长，从而降低市场风险。生态维护及项目建设风险景区生态系统完整，自然景观优美，但原有生态系统较为敏感和脆弱。项目启动后生态维护难度较大，因此对项目建设管理的要求较高。项目建设定程度上改变动植物生存环境，建筑风格设计不当会产生与自然环境的不协调，旅游中产生的垃圾处理不当会产生生态环境污染等问题，都应引起重视。景区生态维护是第位的工作，是景区的生命线。针对环境保护和生态系统建设中可能出现的各种风险，要尽全力加强系统管理，严格按照改造项目设计和施工要求进行，按照环保措施操作，只有这样才能避免这方面的风险......”。

9、“.....要建立质量监督管理体系，规范市场秩序，加强经营管理实施旅游服务质量标准化，提高市场竞争力。加强财务管理，增收节支，节能降耗，管理增效，提高投资经济效益。只有项目运营的经营管理水平不断提高，项目的社会生态和经济效益才能充分发挥，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。第十二章社会评价评价依据和原则社会评价要认真贯彻国家有关方针，政策，遵循有关法律及规章。以近期目标为重点，兼顾远期各项社会发展目标，并考虑项目与当地社会环境的关系，力求分析评价能全面反映项目投资引发的各项社会效益及影响，以及当地社区及人民相互适应，共同发展。依据客观规律，从实际出发，实事求是，采用科学适用的评价方法。遵循可比的原则，按目标的重要程度进行排序的原则，以人为本的原则，有无对比的原则，力求使分析评价反映客观实际。社会评价的主要内容社会评价从以人为本的原则出发，研究内容主要有项目的社会影响分析，项目与所在地区的可适性分析和社会风险分析三个方面的内容......”。