1、“.....就难以保障人民群众日益改善的生活，难以保障凤阳县广大群众的根本利益。二提高防震减灾技术水平的迫切需要在当今科技不断进步的环境下，防震减灾的技术水平也是日新月异。年月举办的第五届大阪防震减灾技术展览会上，展出了包括防震减灾设备及技术地震预测设备对策技术非常用食物水燃料地震警报装置各种储备设备，防水带水处理装置，泥石流落石探测设备及技术，避雷器雷击防护制品海啸预测防范技术，飓风气象监视技术气象分析技术等。展会期间还组织技术交流设备推介现场演示地域防灾对策演讲会等活动。我国也于年月举办了年北京国际减灾救灾装备及技术展览会。然而，凤阳县地区的防震技术设备的不足是防震减灾工作中的个突出问题农村农居抗震设防要求还没有得到落实应急救援体系不够完备，灾情速报能力应急处置能力救援实战能力还不够强，物资储备难以满足抗大震巨灾的要求监测预报水平还停留在震后预报上，震前预警系统没有建立。在安徽省十二五防震减灾规划中......”。

2、“.....加强测震前兆流动观测等网点建设，达到县台的布局要求以郯庐断裂带皖江城市带为主，兼顾市县行政区基本单元，建设地震烈度速报台网，建立地震预警信息发布系统。这些工作的开展都对凤阳县防震减灾技术设备现代化网络化的水平提出了更高的要求。提升凤阳县防震减灾抗震救灾技术水平的任务迫在眉睫。三增强政府抗震救灾应对突发事件能力的需要近年来，各类突发事件的频发对政府的应对能力带来了挑战和机遇。增强凤阳县应对地震的能力，成为了提升凤阳县政府服务能力和水平的必修课。日本是全世界最容易受到灾害影响的国家之。日本内阁府灾害管理室主任中岛义胜在年应急管理国际研讨会上提出了日本的五点经验。首先，政府要估计地震的震级和所造成的危害，比如说它的烈度的分布，还有人员死亡和经济的损失。第二，政府要制定个政策框架，制定总体的规划，包括系列的行动，比如说预防性的行动，还有灾后的反应和重建。第三，要制定地震救灾减灾战略，这个战略制定了系列的量化指标......”。

3、“.....并且制定些具体的措施来实现这些目标。第四，制定些相关机构，采取行动的些地震应急活动的指导原则。最后就是针对这些指导原则，制定系列的详细计划。防震减灾工作的具体实施，需要凤阳县不断提升政府管理水平，完善相关机制。在凤阳县年防震减灾工作会议上，市地震局领导也做出了相关指示，要求完善地震应急预案，切实增强地震预案的实用性可操作性，结合预案加强地震应急演练认真做好各类建筑物抗震设防工作，提高建筑物抗震能力保障经费投入，加快建设地震前兆观测台坚持以人为本，进步加大防震减灾科普知识宣传的广度和深度。四宣传地震知识发展防震减灾文化的需要普及地震知识，提高人民群众防震减灾综合素质是凤阳县防震减灾工作的重点之。只有有效提高人民群众的防震减灾综合素质，才能有效地保障地震时期人民的生命安全，使防震减灾技术设施发挥更大的作用。这就要求政府用广大人民群众喜闻乐见的方式，加强地震知识和防震文化的宣传......”。

4、“.....重视防震减灾普法工作，认真做好防震减灾五五普法宣传教育工作总结，积极开展普法工作研究总结普法工作经验听取各方面意见，结合实际，着手制定六五普法规划。滁州市十二五防震减灾规划中要求以上的公众能掌握防震减灾基本知识，正确采取防震避震措施，科学应对地震谣传事件发生有感地震时，有感区能保持正常生产生活秩序。中小学生防震减灾知识普及率达到以上。为了达到这些目标，凤阳县地震办公室宣传能力的提升日益重要。二项目可行性各级政府对防震减灾工作的重视和支持在汶川大地震和玉树地震发生后，我国防震工作的不足凸显。各级政府对防震减灾工作都给予了极大的关注。在长期的减灾救灾过程中，中国建立了符合国情具有中国特色的减灾救灾工作体制和机制。世纪年代以来，颁布了中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国防震减灾法等多部防灾减灾或与防灾减灾密切相关的法律法规。中国实行政府统领导，部门分工负责，灾害分级管理......”。

5、“.....并在长期的减灾救灾实践中，建立了符合国情具有中国特色的减灾救灾工作机制。中央政府构建了灾害应急响应机制灾害信息发布机制救灾应急物资储备机制灾情预警会商和信息共享机制重大灾害抢险救灾联动协调机制和灾害应急社会动员机制。各级地方政府建立相应的减灾工作机制。国家防震减灾规划安徽省十二五防震减灾规划滁州市十二五防震减灾规划等系列文件都表明了我国各级政府对防震事业的极大关注。根据省政府办公厅皖政办„‟号文件及滁州市人民政府滁政„‟号文件精神和省市地震局安排，以使项目按期顺利进行。二项目建设的管理机构根据工程需要，项目建设单位应成立工程筹建处，该机构下设五个职能部门。行政管理负责日常行政工作以及项目履行单位的接待联络等项工作。计划财务负责项目的财务计划和实施计划安排，与项目履行单位办理合同协议等手续，以及资金使用安排及收支手续。施工管理负责项目的土建施工与安装工程的指挥，施工进度与计划安排......”。

6、“.....设备材料管理负责项目设备材料的订货采购保管调拨等工作。技术管理负责项目技术文件技术档案的管理，主持设计图纸会审，处理有关技术问题。三主要履行单位的选择对参与履行项目的供货设计施工安装的单位，均要进行严格的资格审查，并应将审查程序和结果，以书面形式报告各有关部门，并存档备案。供货设备的供货采用政府统招标的方式来确定供货商。二设计为确保本项工程的顺利进行，建议选择国内知名度较高且具有丰富经验的设计单位承担工程设计工作。三土建施工土建施工必须从具有相应施工经验的专业施工单位中选择。本工程的土建施工，建议由项目执行单位对各施工单位进行资格审查后，通过招标方式确定。四安装设备安装和电气仪表控制系统的安装应分别选择专业安装单位，其选择程序同以上条款。四设计施工与安装工程项目的设计施工安装必须按照国家现行的专业技术规范与标准执行。与有关企业进行的设计联络和技术谈判，将在买方的主持下......”。

7、“.....设计联络的安排及设计资料的提供将在商务合同中明确。有关设备安装与调试的详细资料与供货清单应在设备到货前提供。有关的细节要在商务合同中明确。所有关于项目设计施工安装等技术文件都应存入技术档案，以备查用。五调试与运转调试可根据有关技术标准进行，或由供货单位派人进行技术指导。其他项目建成后，按照技术要求进行调试和应用。试运转工作应邀请设计单位和安装单位共同参加，试运转操作人员上岗前必须通过技术培训。第七章工程招标根据中华人民共和国招标投标法建设部房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法等法律法规的规定，该项目招标范围为全部招标，对其施工拟采取委托招标的招标组织形式和公开招标的招标方式进行。通过招标投标可望进步降低工程造价，提高投资效益......”。

8、“.....单项合同估算在万元以下时可不进行招标建筑及安装工程单项合同估算在万元以上时要进行招标，本项目在实施过程中严格按照上述规定进行招投标。本项目的建设工程总投资为万元，必须进行招标勘察设计监理可以不进行招标。三招标组织形式本项目为委托招标，委托符合相应条件并具有招标代理资质的机构来办理本工程的招标事宜。四招标方式依据中华人民共和国招投标法，结合本项目的具体情况，招标方式采用公开招标。第八章环境影响评价环境功能区划本项目位于凤阳县城，属于人居环境维护区......”。

9、“.....年均气温摄氏度，最热的月份平均气温摄氏度，最冷的月份平均气温摄氏度年降雨量毫米，年蒸发量毫米无霜期天，初霜期为十月三日，终霜期为四月日大于摄氏度以上积温为之间，年日照时数小时，年辐射总量为千卡平方厘米。二项目附近环境情况凤阳县防震减灾抗震救灾综合用房计划建于承山路号原凤阳地震办公室旧址。项目区周围环境污染较少，道路扬尘和汽车尾气为主要污染源。大气环境场址附近目前空气质量般，基本符合大气环境质量标准对二类地区的要求水环境根据环境影响报告表对该地区环境质量现状分析，本项目周围无水污染，属于二类水质。土壤环境在所在场区范围及周边公里范围内无土壤污染生态环境城市规划要求，主要道路及其场区围墙距城市干道之间应保持米绿带，场区内绿化面积达总面积的。四项目建设与运营对环境的影响建设期对环境影响项目建设施工期其对环境的影响大多是短期的，活动结束后可恢复......”。