1、“.....部分河段的鱼类煮熟食用已有明显的异味，可见水体污染已不是短时形成的，这种大面积的污染地表水，对这些区域的地下水也存在不同程度的污染。我市境内中小型水库共有座，石河埝节，山平塘口，这些水利工程的水面开发，从九十年代开始，随着经济的向前发展，租赁承包拍卖经营，年胜过年，到目前，全市的河流水库塘堰计万亩水面已有万亩被开发，占，这些水面养殖开发，经营者为了提高渔业产量，养殖主要依靠化养，成百上千吨的化学肥料向水域里倾倒，严重污染了上游水源，受此影响，有万人的饮用水安全受到威胁，水体污染在枯水期尤为严重，局部沿江河村在枯水季节，直接引地表水作为水源，且未经处理便作为生活用水。特别是市中区东禅镇长期直接引用跑马滩水库作为饮用水源，水质处理工艺简单，大英县象山镇饮用溪河水受集镇生活污染，水质未达到饮用水标准，严重影响了广大农民群众的身心健康。遂宁市农村乡镇企业规模小，无废水处理设备，工业废水直接排入小溪江河......”。

2、“.....如我市中区的保升乡年至年连续三年时间，当地个村农民与保升盐厂发生水事纠纷，矛头直指水源污染。目前保升盐厂已停产，但目前工厂又转产农药，废水污染依然存在，当地仅有条小溪河，流量小，时常干涸，企业废水不仅污染地表水，且已渗透进地下水，给当地人的生活带来严重的安全威胁。由于乡镇和城市垃圾堆放场未经处理，长期的日晒雨淋，各种有毒物质随径流渗入地下水体，给周围群众的饮水安全造成直接威胁。目前，垃圾场虽然正在兴建处理工厂，但多年的污染在短时期内是难以消除的,对城市和乡镇周边农村居民的饮用水安全有较大影响，受此影响我市个乡镇共有万人的饮用水体受到垃圾场不同程度的污染。三局部地区季节性缺乏饮用水源较为恶劣的自然条件是项目区农村饮水困难的主要原因。是地处径流低值区，单位面积产水少，项目区多年平均径流深毫米，比全省平均值毫米少毫米。二是降雨的时空分布不均，降雨多集中在夏秋季，常出现季节性缺水。三是项目区属高蒸发区......”。

3、“.....致使旱情恶化，地下水位下降，造成饮水困难。四是项目区属川中老旱片区，干旱发生频率高达，且有冬干春旱夏旱伏旱常在年中交替出现的特点。例如年遭百年未遇旱灾，塘埝干涸，溪河断流，大范围出现人畜饮水困难，仅靠低洼地势打浸水凼维持人畜饮水，取水点最远的达千米以上，不少地方出现昼夜排起长龙等水现象。当时缺水的景象是洗了衣服再洗脚，洗脚水再来喂牲畜。五是地下水缺乏，开采难度大。项目区地下水以红层丘陵基岩裂隙水为主，约占地下水总量的，且有含水层连续性差，难以集聚，单井出水量小，仅立方米左右。项目区水利设施以小微型水利工程为主，蓄水量少，抗旱能力低，供水保证率不高，加之管理粗放，设施老化，淤毁垮塌严重，蓄水量逐年递减，人畜饮水水源无保证。我市通过多年的努力，在解决农村人口饮水方面做出了些成绩，但受气候降雨地埋位臵经济条件等诸多因素的影响，仍有部分旱山村缺水，有个镇乡个村，个社，人季节性饮水困难......”。

4、“.....我市苦咸水区涉及个乡镇人口计万人，占农村人口的,饮用水为Ⅳ类及超Ⅳ类水涉及个乡镇的万人,占农村人口的,饮用有机污染严重未经处理的地表水人口涉及个乡镇万人，占农村人口的饮用污染严重未经处理的浅层地下水人口涉及个乡镇万人，占农村人口的,其他水质不达标人口涉及个乡镇万人,占农村人口的,总计水质不达标涉及万人，占全市农村总人口的,农村安全问题最为严重的是大英县,涉及人口占全县农村人口的。四安全饮水困难分布及特点我市万人中，有万人居住在农村。按照年农村人饮水困难标准进行统计，除第二期解决的人数外，目前还有万人饮用水质不达标。主要分布在涪江以东地区涪江与琼江琼江与江分水岭地带。其特点是饮用超标水的人量大面广主要集中在集镇下游。地下水不达标多数在地下水较贫乏的干湾山堡上，经济落后，交通不便，地表水不达标多数在集镇下游。受自然条件和气候的影响，季节性缺水集中反映在月间夏旱伏旱，常连续个月以上高温蒸发量大，造成溪河断流......”。

5、“.....供水工程和人工井水源枯竭，形饮困难。水利工程少，水质污染严重，生态环境差，水土流失严重，径流利用不充分。人口密度大，地下水的超量开采，地下水位呈逐年下降趋势，较年地下水位下降了米左右。第三节农村饮水困难解决情况期项目完成情况及其效果遂宁市位于四川盆地中部，川中丘陵腹心地带，涪江中下游。幅员面积平方公里，有建制乡镇个，辖个村，个社，总人口万人，其中农村人口万人。根据四川省农村人口饮水十五规划，我市农村总缺水万人，期工程已解决万人，根据四川省水利厅关于四川省解决农村人口饮水困难五年规划的批复川水规计号四川省计委关于遂宁市农村招标项目的名称招标项目的情况介绍获取招标文件的方法地点和时间对招标文件收取的费用其它需特殊说明的事项发放或出售招标文件投标投标文件应对招标文件提出的实质性条件作出响应......”。

6、“.....由招标人主持，邀请全部评标委员会成员相关单位和投标人参加，并公证评标全部评标委员会成员参加，对土建和材料设备的评标，采用合理最低投标价法，在开标后日内完成评标中标招标人根据书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，发中标通知书签订合同招标人和投标人根据中标通知书签订书面合同，采用单价合同的形式。五评标专家特长和专业水平评标委员会由招标人和技术水工建筑给排水机械电气等专业经济管理等方面的专家组以上单数，其中专家人数占三分之二，且专家应当从事相关领域工作满年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人直接从水利部和省水利厅提供的专家名册或本身专家库内的相关专业的专家名单中确定。与农村饮水项目投标人有利害关系的人不得进入评标委员会已经进入的应当更换。评标委员会成员在中标结果确定前应当保密。第六章效益分析和环境影响评价第节社会效益分析农村饮水项目建设实施，是党和政府站在讲政治的高度......”。

7、“.....是项德政工程便民工程民心工程，是贯彻十六大精神，全面建设小康社会的具体体现，它根本上解决了项目区农村饮水困难的问题，结束了缺水区群众祖祖辈辈找水和远距离挑水的历史，直接改善了受益群众的生存环境生活条件，深受农民群众欢迎。实施农村饮水项目工程，密切了党群和干群关系，增强了党在农村中的凝聚力，充分体现了干部带领群众以经济建设为中心，为人民服务的精神。同时，实施农村饮水项目工程，既改善了项目区农村农民的生活条件，使农民的健康有了保证，又改善了农村的环境，让过去的脏乱差环境得到了改变，使农村面貌发生了较大的变化，并向着社会主义新农村迈进。杜绝了过去为争水闹事的局面，改进了群众与群众之间的关系，邻里和睦，促进了农村精神文明建设和社会稳定，人饮工程的建设还拉动了内需，繁荣了农村市场，为农民增收创造了条件，其社会效益十分显著。实施农村饮水项目工程后，为保证水源的水量和水质，加强了工程保护区内的水土保持建设工作......”。

8、“.....使生态环境逐步进入良性循环的轨道。第二节经济效益评价实施农村饮水项目建设，是减少农村人口饮水困难产生的负面效应二是促进了农村经济的发展。通过人饮期工程的实施，项目区农民真正吃上了放心清洁干净的卫生水，人口饮水水质得到极大改善，减少了痢疾和其它流行疾病的发病率，为项目区群众节约了医疗费用支出，通过国家农村饮水解困工程的实施，根据典型调查，每人每年按节约医疗费用元计，项目共解万人农村人口饮水困难，年可节约医疗费用万元农民群众用水条件得到改善后，带动了其它副业的发展，农民利用改善后的用水条件发展养殖业庭院经济经果林等，每人每年按净增加副业收入元计，年可增加副业收入万元同时项目工程的实施，解放了农村的劳动力。过去无水吃，家人每天要派人到处找水担水，保证家人的正常生活，影响了农业生产，而实施农村饮水工程项目后，改善了以前人工挑运水解决人畜饮水的现状，节省了过去到处找水担水的劳动力......”。

9、“.....通过抽样调查，每户每年节约劳动力个，每个工日以元计算，项目区共解决户农村人畜饮水困难，年可节省劳动力费万元。解决农村饮水困难工程的实施，为建材行业提供了很大的市场，也为当地农民务工提供了条件，既符合党中央提出的西部大开发战略，又扩大了内需，从而拉动了当地经济的发展，经济效益比较显著。农村饮水项目，工程费用表现为工程投资和运行期的年运行费，工程效益主要表现为节约劳动力，减少医药费，促进畜牧业发展和增加菜篮子收入效益。按国民经济评价的要求，应采用影子价格来估算建设项目的费用与效益。但由于许多货物的影子价格不易确定，因此，在计算项目费用或效益时大多采用现行价格。投资估算本可研项目工程估算总投资不含投劳折资为万元，其中建安工程费万元,设备购臵费万元，其它费用万元。固定资产形成率取，固定资产余值取固定资产原值的，固定资产余值作为现金流入参加国民经济评价。年运行费年运行费指工程运行管理中每年所需支付的全部运行费用......”。