1、“.....废旧轮胎作为可资源化的高分子材料的循环，再生利用，已引起世界各国的关注。在发达国家，以废旧轮胎无偿利用，减免税赋，政府补贴，并以扩大资源利用量的立法方式予以支持。展望世纪，废旧轮胎回收再生利用将是知识经济时期的产业即环保产业的新型产业，是国家鼓励发展的充满希望的朝阳产业。目前，科学技术的发展，硫化胶粉的生产应用和推广已被越来越多的使用厂家所接受，并取得了可喜的经济效益。特别是近年来，胶粉的应用技术和范围发展十分迅速。同时，废旧橡胶为三废物品，国家以优惠政策鼓励开发废旧橡胶的粉体生产，给粉体生产企业提供了更为优越的先决条件。但是，由于橡胶为弹性软物质，热敏性反应强，其粉体加工难度大，尤其是超细粉体的生产。目前，由于所得粉体粒度达不到理想的要求，束缚了胶粉的使用范围和效果，制约了胶粉的应用和推广。为此，国家化工部将超细胶粉的生产和应用列入七五八五科技攻关项目。九五年初......”。

2、“.....专门行文，方面统调整制品价格，另方面反复强调了超细粉的生产应用和推广对该行业发展的意义和作用。近年来，霍林郭勒市经济的飞速发展，矿山剥离采掘业的繁荣，汽车数量随之成倍的增长，轮胎是汽车使用过程中必不可少的消耗品。霍林郭勒市启程橡胶制品有限公司为充分发挥当地废轮胎资源优势，进步扩大企业生产规模，提高产品附加值，提出废旧轮胎翻新及胶粉生产线建设项目。项目的建设，既消除了环境污染，又充分利用了废弃资源。对发展循环经济和建设节约型社会具有重要意义。是环境保护的需要随着汽车的增加，废旧橡胶，特别是废旧轮胎，其报废量惊人，巨大的报废量也给环境造成了定的压力。通过本项目的实施，方面通过分解再利用，为其他行业提供原料，另方面，还解决了大量废旧轮胎进入环境，以非再利用的方式分解所造成的环境污染，可以说，废旧橡胶的再利用，是项利国利民，利于环保，节约资源的产业......”。

3、“.....轮胎工业不论在技术上和经济上都是橡胶工业水平的象征，其用胶量占到以上，并且还有上升的趋势。我国橡胶资源很少，主要还是依赖进口，每年要花去大量的外汇进行国际采购，再加上橡胶价格的路飙升，各发达国家都有意图控制或占有橡胶资源，因而资源紧张。现采用塑胶再加工，将废旧轮胎加工成塑胶系列产品，不仅可以局部补充国内市场的需求，还可以减少进口依赖性，有效地促进我国现代化建设，该项目建设具有定的战略性意义。是落实科学发展观，大力发展循环经济的需要党中央国务院高度重视发展循环经济工作。胡锦涛总书记温家宝总理在年的政府工作报告中，对发展循环经济提出明确要求。年，党的十六届五中全会提出要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型环境友好型社会，发展循环经济上升到国家发展战略。当年国务院发布了关于加快发展循环经济的若干意见，这是我国发展循环经济的纲领性文件。十五规划纲要把发展循环经济作为十五的重大战略任务......”。

4、“.....也特别将废旧轮胎的循环利用作为重点发展领域。建立废橡胶废轮胎回收外的产业化基地等项目，已列入中国世纪议程和我国多项资源综合利用的产业政策和法规。国家循环经济创新基地计划进行中国废旧轮胎资源再利用战略研究，该课题目前已经列入国家工程项目，以期为废旧轮胎的循环利用提供理论方法和技术等方面的指导。本项目即是个发展循环经济挖掘利用再生资源，开发回收国家紧缺战略性物资的个好项目。所以从发展循环经济和再生资源利用角度出发，本项目是有很好的发展前景，也是非常必要的。申请投资补助的政策依据及申请原因政策依据符合资源型城市经济转型的政策长期以来，资源型城市作为基础能源和重要原材料的供应地，为我国经济社会发展做出了突出贡献。然而由于缺乏统筹规划和资源衰减等原因，我国大部分资源型城市正面临因资源逐年枯竭而寻求和发展接续及替代产业的问题。因我国资源型城市普遍存在产业结构单资源依赖性强等特点......”。

5、“.....如何平稳顺利度过转型期现已成为各类资源型城市面临的重要难题，也成为各省市自治区乃至党中央国务院所要解决的重大课题。为此，为了尽快建立有利于资源型城市可持续发展的体制机制，贯彻落实科学发展观构建社会主义和谐社会的要求，保障能源资源供给保持国民经济持续健康协调发展，国务院于年出台了关于促进资源型城市可持续发展的若干意见国发„‟号，首次从国家层面出台了对资源型城市可持续发展有关政策。此后，国家发改委根据国务院关于促进资源型城市可持续发展若干意见精深，提出了在年年专门安排部分国债资金和中央预算内基建资金，集中扶持东北地区资源型城市建设批能够充分吸纳就业资源综合利用和发展接续替代产业的项目，并有国家发改委东北振兴司具体组织实施。本项目所在地霍林郭勒市作为我国个资源型城市之，地处蒙东和在吸纳就业规模上所占的比重，使更多的经济价值来源转向非主业经济，使更多的就业转向非主业经济，逐渐弱化主业经济的比重......”。

6、“.....多经济模式转向化，实现资源型城市稳定的转型过渡。项目与所在地互适性分析作为集劳动力技术资金密集型产业和当前国家重点扶持的产业，本项目的建设符合国家有关产业发展政策和关于促进资源型城市可持续发展有关政策，符合当地资源型城市转型中的吸纳就业资源综合利用和接续替代产业的形成和发展方向，项目建设受到了当地政府相关行业企业等社会各界的普遍欢迎，因此本项目的建设与所在地资源型城市转型和产业结构调整方向社会经济发展趋势增加就业岗位扩大居民消费等方面具有高度适应性。风险分析项目主要的风险就是市场风险。但由于中国属于贫橡胶国，每年都得依靠大量进口来维护橡胶市场供需平衡。且随着中国经济的快速发展，汽车业建筑业的突出猛进，市场需求每年都在大幅放大，而这个放大量，在定程度上将转向再生资源的利用来维持平衡。可以说，本项目的无市场风险......”。

7、“.....水卷材生产车间仓库泵房罐区含管廊管架及桥架围墙大门管线道路绿化硬化自来水井消防蓄水池消防管线设备工程建设其他费用建设单位管理费勘察设计费研究实验费工程建设监理费生产职工培训费办公及生活家具购置费预备费基本预备费涨价预备费建设投资合计流动资金总投资比例建设投资估算表单位万元序号工程或费用名称建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合计比例工程费用门卫办公生活楼胶粉及防水卷材生产车间仓库泵房罐区含管廊管架及桥架围墙大门管线道路绿化硬化自来水井消防蓄水池消防管线设备工程建设其他费用建设单位管理费勘察设计费研究实验费工程建设监理费生产职工培训费办公及生活家具购置费预备费基本预备费涨价预备费建设投资合计比例工程建设费用估算表单位万元序号工程名称建筑工程费设备购置费安装工程费合计门卫办公生活楼胶粉及防水卷材生产车间仓库泵房罐区含管廊管架及桥架围墙大门管线道路绿化硬化自来水井消防蓄水池消防管线设备合计工程建设其他费用估算表单位万元序号费用名......”。

8、“.....称形成资产类别总价固定无形其他建设单位管理费勘察设计费研究实验费工程建设监理费生产职工培训费办公及生活家具购置费合计工程建设投资分年用款计划表单位万元序号项目名称合计建设期工程建设费用建筑工程费设备购置费安装工程费工程建设其他费用合计年产吨胶粉卷防水卷材建设项目资金申请报告流动资金估算表单位万元序号项目最低周转天数周转次数合计建设期生产经营期流动资产应收帐款存货原材料燃料在产品产成品现金预付账款流动负债应付帐款预收账款流动资金流动资金当期增加额流动资金借款额流动资金借款利息年产吨胶粉卷防水卷材建设项目资金申请报告项目总投资使用计划与资金筹措表单位万元序号项目合计建设期生产经营期总投资建设投资建设期利息流动资金资金筹措项目资本金债务资金其他资金年产吨胶粉卷防水卷材建设项目资金申请报告营业收入营业税金及附加和增值税估算表单位万元序号项目合计建设期生产经营期营业收入胶粉单价万元数量销项税额销项税率钢丝单价万元数量销项税额销项税率防......”。

9、“.....水卷材单价万元数量销项税额销项税率其他营业收入营业税金及附加营业税消费税城市维护建设费教育费附加年产吨胶粉卷防水卷材建设项目资金申请报告增值税销项税额进项税额年产吨胶粉卷防水卷材建设项目资金申请报告总成本费用估算表单位万元序号项目合计建设期生产经营期外购原材料费外购燃料及动力费工资及福利费修理费其他费用其中其他管理费用其他营业费用经营成本折旧费摊销费利息支出总成本费用合计其中可变成本固定成本年产吨胶粉卷防水卷材建设项目资金申请报告外购原材料费用估算表单位万元序号项目合计建设期生产经营期原材料费用沥青单价万元数量进项税额进项税率环烷油单价万元数量进项税额进项税率改性剂单价万元数量进项税额进项税率胎体布及板岩单价万元数量进项税额进项税率废旧轮胎年产吨胶粉卷防水卷材建设项目资金申请报告单价万元数量进项税额进项税率辅助材料费用进项税额进项税率其他材料费用进项税额进项税率外购原材料费合计外购原材料进项税额合计年产吨胶粉卷防水卷材建设项......”。