1、“.....提高土地生产力。加强粮食增产技术的推广。对受益户提供更多更切合实际的技术培训，提高劳动力的生产技能。完善乡及乡以下的农技推广体系建设。增加科研技术贮备，引导农业产业化进程。等项目工作达到设计目标。规划设计的技术方案详见技术标准本项目规划设计思想是通过对小流域因地制宜地综合治理，形成每片不低于公顷的高产良田，工程措施与生物措施相结，育土与育人相结合。工程措施主要有改善与外部交通条件农田排灌系统改良土壤培肥地力，宜农荒地开发生物措施指良种良法及良制的合理组装配套。本项目的子项目区以乡为单位进行综合规划设计，每片区联片面积不少于公顷，采取山水田林路综合规划设计，并配以农耕农艺措施，组织管理等工作。确保以最低的风险实施项目和项目以不低于设计效益运营。新建田技术设计新建田技术设计，包括选点及设计内容。本项目主要分布于胜利水库及晃桥水库新灌区海拔米以下......”。

2、“.....统规划设计，规划设计包括区域水系工程根据区域面积大小，区域地理情况，对供排灌系统进行设计。做到每块田能灌能排并且有减少水土流失工程措施，水源工程因地制宜选择引水蓄水及提灌等。道路工程包括与外部相连的道路区内机耕道，区内田块至少能与机耕道相连，部分区域可考虑建农事路。梯田工程随等高线开成台地，基本上为衡宽。根据不同坡度形成不同台面宽的梯田。梯田包括台地田埂背坎背沟沉沙池排灌沟等。防护林带。因地制宜种植护坡养水防护林或种草等。生物技术措施农耕农艺措施的高效组合，做到即能培肥地力，又能尽快产生效益，并在尽可能短的时间内达到设计产量。改良田技术设计选点标准有满足每公顷旱季供水大于立方米的水源条件。海拔低于米。现为中低产产田土集中联片，每片面积不低于公顷。根据改良田不同的类型有针对性的设计，如下湿田重点解决排水问题，降低地下水位地改田，梯田改良等着重解决供水及防洪问题再加上配套的农耕农艺措施......”。

3、“.....适当配臵部分技术推广生产服务所必需的房屋办公设施仪器及小型农机具等。技术培训从项目管理到项目受益者的不同层次进行相关培训，采用由上到下就近培训原则，对基层农技员重点进行有系统地基本业务培训，力争达到初中级水平，对农户重点培训掌握新技术技能。配套技术设计种植模式单产水平及茬口设计种植模式及产量设计见表本项目在规划设计时仅考虑了前两种种植模式，以简化项目总体设计，后三种植模式提高了复种指数，其效益比前两种好，但计算复杂，故舍去。种植模式及产量设计表表单位吨公顷┌┬┬┬┬┬┬┐年产粮食小麦水稻春玉米豆类再生稻种植模式吨公顷单产单产单产单产单产├┤小麦水稻├┤春玉米水稻├┤小麦套玉米水稻├┤豆玉米水稻├┤小麦水稻再生稻└┴┴┴┴┴┴┘主要模式茬口设计稻麦小麦播种期月下旬月上旬，次年月中下旬收获。水稻播种月下旬至月上旬，月下旬至月中旬移栽，月下旬到月上旬收获。春玉米稻春玉米月中下旬播种......”。

4、“.....水稻月上旬移栽，月上旬收获。豌豆春玉米水稻早熟豆月下旬播种，月上中旬收获。玉米元月上旬播种。水稻月下旬栽。月中旬收获。良种推广设计良种统育统供专营体制，以便保证良种纯度，才能达到其增产效果。其流程如下良种推广设计图配方施肥设计肥料效应曲线法肥料效应曲线下式表示养分平衡法设计以土壤养分测定值来计算土壤供肥量应施的肥料养分作物需要吸收的养分土壤可提供的养分。作物养分吸收量和肥料投放关系图农技推广中心攀枝花市种子公司县区种子公司乡种子经营部门市农技站县农技站乡农技站市种子监测中心县区种子监测站受益户┌┐┌┐目应标┌┐施├┤作物需要吸收养分├┤└┘肥攀枝花市计委攀枝花市项目办项目县区农行建行项目承办单位县区项目办乡镇信用社受益户县区政府县区农业局县区培训中心乡项目站乡财政所项目乡政府乡农技站乡培训中心项目管理小组村组村技术辅导员农户项目运行承担单位攀枝花市人民政府项目的管理机构职能市项目办在省项目办的指导下......”。

5、“.....组织对于项目区进行规划设计，并对各子项目区实施计划进行确定。对项目的执行情况进行监督检查收报进度汇总资料级及其他日常管理工作。县市项目办在省州市项目办的指导下，负责本辖区内项目实施情况进行督促检查编制项目规划实施方案开展技术培训,指导乡镇村项目站项目组的工作。乡镇项目站，村项目组系世行组织的基层单位，组织群众实施项目，如实反映项目进展情况，做好农户贷款及回收工作。项目承建根据各建设项目采取不同的建设方式详见表项目览表新建田采用招标方式，由承包商按合同承建，受益户承担。改良田统规划设计，各乡自建。科研培训由市项目委托单位承办。第十章风险分析本项目为开发性生产项目，影响项目预期目标实现的因素很多,但敏感性最强，最大的主要是物价气候，技术措施落实以及组织管理所带来的风险。物价风险物价对粮食生产的投入和产品销售影响最大，本项目主要投入是种籽，化肥地膜农药等。在项目预期目标的计算中，均按年市场价格进行测算......”。

6、“.....随着国家宏观调控措施的落实，农业作为国家的重点保护产业，其主要农用生产资料的的价格已人高峰降下，并趋于平衡，即使出现定幅度的波动，本项目预计的物价波动费完全能够承受。产品的价格与产量质量和市场需求相关，本项目产品是人民生活中最重要的必须品，亦是名特优产品，市场直处于旺势，随着人民生活水平的提高，预计未来价格还有上升趋势。气候风险气候对粮食生产十分敏感，特别是干旱冰雹暴风雨灾害,将导致严重减产。从攀枝花市历年来的气象资料分析来看，造成大面积的重大灾害气候，发出概率非常小，般均为小区域的灾情，特别是以干旱为主的气候，灾害常见，本项目基地工程建设中，已严格控制了列项标准，再加上完善的水利工程设施推广节水灌溉，这种气候风险将会降低到最小。另外，本项目在实施时还将考虑引进社会保险体系，加强受益户抗灾能力。技术风险本项目为开发性农业发展项目，从单纯的技术角度而言......”。

7、“.....因为本项目所到的工程技术，农作物种植技术，已在本市经过从年代未期开始的中低产田改造项目，到现在仍在进行的攀西市农业综合开发项目中，反复应用，已相当成熟，再加上本项目所设计的大量培训，因显著地提高项目区及整个农村人员素质，可充分确保技术措施的落实，将技术风险转化为本市此类形农业开发项目中的技术优势。项目管理风险本项目，在今后的实施中，此类型风险可能是影响项目能否按设计目标圆满完成最大的因素。本项目在设计中已充分考虑了这个问题。特别是明确了政府管理的专业部门职能,并以世行多年成功地实施项目的经验相结合，明确各有项目办的技术管理职能，严格各子项目区到项标准及实施基本条件，按合同实施项目建设，再加上管理工程师作用按世行与政府达成的财务管理协定，实施项目管理人员个人失误对本项目造成的不影响降低到合理范围。第十二章项目结论项目规划设计合理攀枝花市商品粮基建设项目，在规划设计中，充分体现了土地资源的综合开发与治理......”。

8、“.....并设计了技术服务，管理决策的科学化，采用了本市已成功实施的农业综合开发项目的规划设计方案。通过了世行技术专家组的技术评估及本市政的认可能是认为项目规划设计合理。项目效益良好本项目在适中的参数预测后，其经济效益良好，具有的较强的还贷能力。项目设计中的小流域综合治理，能显著提高农业资源利用率，改善生态环境。项目风险小通过对本项目风险分析。不存在着项目本身不能控制的风险因素。政府与受益户均对此项目认可，并做出了相应的承诺和努力。结论本项目规划设计技术先进，效益明显，风险小，项目建设的保障体系完善，项目能按预定目标圆满完成。攀枝花市商品粮基地建设项目课题组九九八年五月附录攀枝花市商品粮项目规划设计技术标准项目总体设计可行性报告基础目标通过开发宜农荒地，增加耕地面积公顷改造现有的低产田土，提高耕地生产率公顷成规模地进行农业生产技术推广，水稻公顷，玉米公顷，共计公顷提供培训......”。

9、“.....个乡站建设在以上工作完成后，全市形成万亩万公顷吨粮田。吨粮田亩耕地年两季粮食总产量达公斤。公顷耕地年两季粮食总产量达公斤。全市粮食生产能力比年增加万余吨规模。可行性报告建设规模由来本报告建设规模及投资额概算基于如下工作及资料攀枝花土壤完成于年代中期攀枝花市土地资源详查完成于年代初历年来的社会统计资料。以上资料均通过权威机构认可。本次项目编写过程中的野外调查分析由本课题组负责。本市土地资源，在全市水稻作物区，宜农荒地面积约万亩，中低产田土面积约万亩。扣出零星分布及改种其它经济作物林木等面积，完成本次项目从土地面积而论不存在资源上的问题。项目设计的基础参数及基本模式的由来。影子价格按年度市场价格及部分年价格所确定。基础模式建设模式新建田及改良田，基础模式的形成基于选择攀西项目已完成的子项目区，统计公顷建设面积，在此基础上，根据本项目的相关标准及要求，进行增减，在此基础上形成了本项的基础模式......”。