1、“.....当务之急就是要充分利用当前有利于棉花发展的战略机遇，转变增长方式，大力推广良种良法，调优品种结构，改善棉花品质，严格控制三丝，降低生产成本，提高棉花竞争能力。该项目将大力推广高支纱棉花，产品质量达到或超过国外同类产品，具有较强的竞争能力。项目建设是保障我国棉花产业安全的需要年度，我国棉花生产量达到万吨，消费量万吨，占全球消费量的。我国进口棉花为万吨，占全球进口总量的。由于进口数量大，使国内纺织企业对国外棉花的依存度越来越大，风险也越来越大。因此，采取措施保障我国棉花产业安全越来越重要。为此，农业部提出，十五期间，必须大力提高我国棉花综合竞争能力，进步提高棉花单产，增加总产，努力实现国内供给为主国外进口为辅，统筹利用国内国际两个市场，保障我国棉花产业安全。总体目标是，棉花面积稳定在万亩，单产由亩均公斤提高到公斤以上，生产能力达到万吨以上。该项目的建设，将发展万亩优质棉花，符合国家棉花产业发展要求,对于缓解棉花供给......”。

2、“.....第三章建设条件项目区概况地理位臵及区域范围项目建设地，是省管理的国有农场，位于市区，距市区公里，距县城公里，交通便宜。自然资源状况农场属滨湖平原地区，海拔为米之间，水系发达，土地肥沃。气候属中亚热带季风湿润气候，年降水量毫米，年均气温，无霜期天。日照充足，四季分明，是棉花生产的理想所在地。项目所在地水电充足，能满足项目生产需要。社会经济状况市区经济较好状况。年全县实现地区生产总值亿元，比上年增长，全区农民人均纯收入元，比上年增加元，同比增长。建设地点选择项目建设地点位于市农场附近，地势平坦，地质条件较好，符合建设要求。项目关联产业的发展现状是重要的商品粮商品油商品猪和水产品生产基地和农产品加工基地。农场依靠其区位优势和技术优势，将发展棉花作为调整农业产业结构增加职工收入的重要举措，棉花栽培历史早，发展快，生产水平较高。目前，该场已发展优质棉花生产基地多亩，户农场职工种植棉花，户均增收多元......”。

3、“.....该场大力推广抗虫棉种植，抗虫棉和高支纱棉花种植超过，已成为全省重要的优质棉花栽培基地。场区普遍实行工厂化育苗机械化移栽，解决了粮棉争地的矛盾。域内公司协会基地农户的产业化经营格局已然形成，项目区内仓储运输中介服务等产前产中产后服务体系不断健全，为项目的建设创造了良好条件。项目建设条件优劣势分析项目建设的有利条件政策环境好。省委省政府对我省棉花产业非常重视，每年召开次全省棉花产业化工作会议，省政府出台了关于加快农业五大产业链建设，推进农业产业化经营的意见，从财政税收土地等方面出台了系列优惠政策。项目区所在地农场将棉花种植作为发展场区经济的首选项目，积极扶持农场职工栽培棉花，并出台了多项优惠政策和鼓励措施。是完善土地流转机制，允许职工承包场部土地，实现土地的适度集中和农业的集约化生产，加快棉花生产的规模化标准化。二是鼓励企业投资或扩建棉花加工项目，对棉花加工企业减免有关费用。三是采取措施引导财政金融资金向棉花加工企业流动......”。

4、“.....为项目建设创造了宽松的政策环境。种植条件优。项目区属滨湖平原地区，地处湖区西部，江从中流过，水系发达，灌溉条件好，水旱无忧，土质为冲击土，土地十分肥沃。气候属中亚热带季风湿润气候，年降水量毫米，年均气温，无霜期天。日照充足，四季分明，是棉花生产的理想所在地。生产技术高。项目所在地农场是省优势农产品区域布局规划中确定的棉花栽培区。该场技术力量强，现有中高级科技人员人，具有多年从事棉花栽培科研生产经验，生产技术成熟。近年来，该场大力推广抗虫棉种植工厂化育苗和机械化移栽技术，棉花栽培技术在国内处于领先水平，并被广泛应用于指导全省棉花生产。市棉业有限公司具有多年从事棉花加工的经验，棉花加工技术先进成熟。市场网络全。市棉业有限公司是专门从事棉花收购和轧花加工的农产品加工企业，与全国各地客商建立了多种销售渠道。目前已在全省建立棉花收购网点个，与多个纺织企业建立了合作关系，为公司产品的销售提供了保障。目前公司加工的皮棉档次高品质好......”。

5、“.....市场竞争力强。主要障碍因素及解决办法主要障碍因素资金问题本项目按产业化运作，主要资金投入是生产原料收购棉花轧花加工和产品销售环节，因而占用流动资金比较多，公司融资难度较大。基地建设问题项目需要发展万亩优质棉花栽培基地，因而要广泛动员当地农场职工栽培棉花，确保原料生产。季节性问题棉花栽培年季，原料生产供应时间集中，生产加工淡旺季明显，会出现旺季过于繁忙，淡季开工不足的现象。解决办法政府加大投资力度，财政资金主要用于种苗繁育基地建设项目设备的引进技术试验示范培训推广，协助公司与银行建立良好的银企关系，为公司融资提供帮助。与农场道，广泛动员农场职工栽培优质项目财务净现值万元，财务内部收益率，投资回收期含建设期年。各项指标均好于基准指标。从不确定性分析来看，项目对经营成本的变化最为敏感，抓好生产管理，节本增效最为关键。盈亏平衡点为，在市场稳定的情况下,项目有较好的抗风险能力。综上所述，从经济评价的角度看，本项目投资可靠......”。

6、“.....第九章环境影响评价项目环境影响基地离城镇相对较远，附近没有严重的工业污染，符合生产棉花的产地环境要求。项目实施对环境的影响主要体现在以下几个方面是项目土建工程中机构施工过程中产生的噪音。二是棉花轧花过程中产生的噪音污染。三是棉花生产后的尘埃污染。四是锅炉产生的废气污染。环境保护与治理措施针对项目实施对环境产生的影响，拟采取以下治理措施是项目区离居民区相对较远，其土建工程中机械施工产生的噪音污染不会对周边居民产生负页影响。二是棉花轧花车间采取隔音措施，工作人员也应配制防噪设备。三是对锅炉进行脱硫处理或除尘处理，废气排放达标。四是棉花轧花车间安装尘笼，过滤尘埃。此外，工厂范围广种树木草皮花卉，净化空气，又美化环境。环保部门意见项目建设符合国家环保政策要求的各项条件，排放的废水废气废渣达标，对环境无污染......”。

7、“.....棉花产业在全国占有重要地位。由于过去缺乏龙头企业的带动，棉花生产及加工直没有形成产业化运作，生产加工相互脱节，比较效益低下，影响了我省棉花产业的发展。本项目实施后，通过龙头企业的带动，大面积的发展优质棉花种植，同时由企业回收产品开展加工，实现了棉花产加销条龙，贸工农体化，提高了生产与经营各环节的经济效益，将带动我省棉花生产及加工业的发展。促进农业产业结构的调整和地方经济的发展本项目的实施将当地多农民有效地组织起来，发展优质棉花万亩，形成地方经济的大特色产业，优化了当地农业生产结构。项目每年为农场职工创产值万元，将大力地推动地方经济的快速发展，同时促进农业产业结构的调整。完善产业链条，促进产业化发展情况本项目按产业化运作，种加销贸工农体化经营。项目作为龙头企业建设主要开展种苗培育棉花收购加工销售技术服务。公司与农民签订棉花生产收购合同，农民负责棉花种植，从而有效地组织农民进入市场，提高农民市场竞争意识......”。

8、“.....公司还将与当地各种服务机构建立广泛的经营关系，利益互补，市场分享，带动当地包装袋厂运输队，连锁店的发展。辐射带动能力分析利益联结机制。项目按照产业化运作，建立公司基地协会农民的利益联结方式，公司与协会签定收购合同，由协会发动农民栽培，公司负责产品的收购，利益共享风险共担，形成谁也离不开谁的利益共同体。辐射带动基地情况。本项目将直接建设发展万亩优质棉花基地，其产品由公司负责收购加工。随着产业的发展，还将影响当地农业生产，带动农民种植棉花，预计间接带动棉花基地面积万亩，并辐射至县县县等周边地区。辐射带动农民情况。项目带动多农场职工进入产业链，实现了农场剩余劳动力的就近就地转移。项目还将项目建设将带动当地仓储运输营销服务等行业的发展，转移农村剩余劳动力，企业还可安臵人就业，社会效益和经济效益非常显著。农民增收农业增效评价农民增收本项目实施后，组织农场职工按计划地生产，万亩棉花可为农民增加收入万元......”。

9、“.....人平增收元。项目较快和较大幅度地增加了棉农收入，解决了农场职工的就业和生活困难问题，对改善和提高农场职工物质和精神生活条件，繁荣和发展农村经济具有重要作用。农业增效本项目建设万亩优质棉花基地，年产籽棉吨，可加工成皮棉吨，促进当地棉花的优质化规模化标准化生产，形成优势产业带。项目实行棉菜耕作模式，使土地合理利用，提高产出水平，提高农业生产效率，增加了农业效益。项目区与非项目区比较分析据对项目区近年来种植棉花农户的调查，农民每种植亩棉花，可获纯收入元以上，是种植粮食的倍通过实行棉菜耕作模式，每亩产出比种粮食增加元以上。近年来，项目区农民通过种植棉花，农民年纯收入达到元，比当地农民平均纯收入元高元，种植棉花成为当地农民致富的有效途径。其它影响评价本项目实施后，组织农户按计划地生产，实现了农村剩余劳动力的就近就地转移，项目成了农民致富的有效渠道，较快和较大幅度地增加了农民收入，繁荣和发展了农村经济。随着经济的发展......”。