1、“.....造成我国这两类专用小麦长期依赖进口的局面，同时在专用面粉加工技术上与国外发达国家相比起步晚产品档次低专业人才缺乏。该项目的建设，不但能够促进豫东南优质小麦的产业化经营，促进农业产业结构和第章总论产品结构的调整，保障农民增产增收，而且还可以极大地推动我国优质小麦专用面粉加工技术的快速进步与提高，因此，本项目的建设是必要的，通过财务分析与评价可知在经济上也是可行的，项目的经济效益和社会效益是显著的，因此该项目是确实可行的。问题与建议该项目的社会效益显著，财务上具有定的盈利能力，但随着能源价格上涨，企业成本将会不断增加，该项目最为敏感的因素为产品单价和经营成本的变化，故存在定的市场风险，建议政府给予有效的政策支持。第二章背景及必要性第二章背景及必要性项目区社会经济状况年，郸城全县共有各类企业家其中限额以上工业企业家，限额以下工业企业家，个体工商户户，个产值超亿元的企业，个企业拥有自主出口权......”。

2、“.....年全县工业总产值完成亿元，同比增长。工业增加值完成亿元，同比增长，其中限额以上工业完成工业总产值亿元，同比增长工业增加值亿元，同比增长。郸城县二三产业同步发展。目前工业经济涉足的是些低技术低成本低附加值的行业，随着商业餐饮综合服务等第三产业迅猛发展，行业布局发展了变化，从以第二产业为主过渡到二三产业同步发展格局。八大产业链条拉动作用明显。郸城县传统农业大县走农产品深加工路子是必然选择，以龙头带基地，从而拉长了农业链条，促进农产品转化增值。八大农业产业化链条年产值亿元，利税亿元，带动了全县万户多万亩订单农业生产。本行业及关联产业发展现状郸城及周边地区是全国小麦主产区，原料充足，但郸城县及周边县市面粉加工行业绝大部分是中小型企业，生产的产品全部为通用粉，加工装备和生产工艺落后，产品档次低，与当地资源及社会发展需求极不相适应，本项目的建设可以在当地同行业中起到个示范带头作用。本项目的辅助材料主要是塑料包装袋......”。

3、“.....完全可以按需按质按时按量定货。项目建设的必要性产业政策增加农民收入实现农业可持续发展实现农业现代化，是党中央国务院十分关心的件大事。农业产业化经营是推进规模经营和农业现代化的有效途径，也是加快农业结构战略性调整的重要带动力量。中共中央制定的•十五发展规划‣指出要优化农业生产布局，推进农业产业化经营，促进农产品加工转化增值，发展高产优质高效生态安全农业。党和政府对发展农业产业化经营十分重视，并提出了系列要求，这不仅为发展农业产业化经营提供了政策依据，同时，也指明了工作方向。综合起来国家制定的系列农业产业政策大致如下加强主产区粮食生产能力建设从年起，国家实施了优质粮食产业工程，选择部分有基础有潜力的粮食大县和国有农场，集中力量建设批国家优质专用粮食基地。支持主产区进行粮食转化和加工主产区要立足粮食优势促进农民增加收入发展区域经济，并按照市场需求，把粮食产业做大做强。按照国家产业政策要求......”。

4、“.....扶持主产区发展以粮食为主要原料的农产品加工业，重点是发展精深加工。国家通过技改贷款贴息投资补贴投资参股税收政策等措施，支持主产区建立和改造批大第二章背景及必要性型农产品加工种子营销和农业科技型企业。增加对粮食主产区的投入现有农业固定资产投资农业综合开发资金土地复垦基金等要相对集中使用，向主产区倾斜。继续增加农业综合开发资金，新增部分主要用于主产区。全面提高农产品质量安全水平近几年，农业结构调整迈出较大步伐，方向正确，成效明显，要坚定不移地继续推进。要在保护和提高粮食综合生产能力的前提下，按照高产优质高效生态安全的要求，走精细化集约化产业化的道路，向农业发展的广度和深度进军，不断开拓农业增效增收的空间。要加快实施优势农产品区域布局规划，充分发挥各地的比较优势，继续调整农业区域布局。农产品市场和加工布局技术推广和质量安全检验等服务体系的建设，都要着眼和有利于促进优势产业带的形成。要进步完善农产品的检验检测安全监测及质量认证体系......”。

5、“.....开展农业投入品强制性产品认证试点，扩大无公害食品无公害食品有机食品等优质农产品的生产和供应。加快发展农业产业化经营各级财政要安排支持农业产业化发展的专项资金，较大幅度地增加对龙头企业的投入。对符合条件的龙头企业的技改贷款，可给予财政贴息。对龙头企业为农户提供培训营销服务，以及研发引进新品种新技术开展基地建设和污染治理等，可给予财政补助。创造条件，完善农产品加工的增值税政策。对新办的中小型农副产品加工企业，要加强创业扶持和服务。不管哪种所有制和经营形式的龙头企业，只要能带动农户，与农民建立起合理的利益联结机制，给农民带来实惠，都要在财政税收金融等方面视同仁地给予支持。因此，本项目的实施就是落实党中央国务院农业产业化政策的具体行动，对农业增效农民增收和农村发展，有着重要的意义和深远的影响。发展小麦专用粉不仅是小麦生产大国的战略教育费附加分别为增值税的和。所得税按计算......”。

6、“.....其他计算参数其他计算参数按照国家和行业有关法规并结合项目的具体情况选取。销售收入营业税金和附加估算销售收入根据项目设计。本项目有效建设期为个月。项目第年为建设期，无效益。第二年可达到稳定生产的，第七年就可达到稳定生产，收益稳定。实现年均产品增值收入万元。详细估算详见附表。销售税金及附加按现行税法规定，并结合当地有关税收条例，对项目面粉加工收入按其纳税额销项税减进项税额的估算应缴增值税，年均缴增值税万元，城市维护建设税万元，教育费附加万元。详见附表。总成本及经营成本估算单位产品生产成本估算本项目最终产品为系列营养强化专用粉系列营养强化特精粉和麸皮。其主要成本构成为原材料燃料和动力工资及福利费制造费用等，见附表。工资及福利费统单独核算见附表。项目总成本估算第九章财务评价按照本项目设计生产规模，项目稳定生产后，年生产成品面粉吨，麸皮吨。根据这规模进行总成本估算......”。

7、“.....经估算，项目年均总成本费用为万元，其中固定成本万元，可变成本费用万元。详见附表。经营成本估算项目年均经营成本为万元。详见附表。财务效益分析盈利能力分析项目总投资万元，达产后年均实现增值万元，实现年均税后利润万元，年均上缴增值税万元，年均营业税金及附加万元。对该项目经济效益进行年的计算分析，在采用的贴现率的情况下详见附表。税后财务内部收益率为，财务净现值为万元。税前财务内部收益率为，财务净现值为万元。税后回收期含建设期年税前回收期含建设期年清偿能力分析本项目申请银行贷款资金万元，按等额还本利息照付方式偿还建设投资借款，第二年开始还款，第三年还清，每年还本金万元。本项目用于偿还建设借款的资金来源有可供分配利润基本折旧无形资产递延资产等摊销费。详见附表借款还本付息计划表......”。

8、“.....基本方案的盈亏平衡点即生产能力利用率为，就是说当项目销售收入达到设计生产水平的时，第九章财务评价项目即可保本，大于时，即有盈利。分析结果表明本项目生产经营上有较强的抗风险能力。敏感性分析本项目较敏感因素为价格成本和投资，为此，以销售收入经营成本投资等因素进行敏感性分析，主要考查这些因素变动对财务内部收益率的影响程度，从敏感性分析可以得出，销售收入和经营成本单独变化对项目经济分析评价参数影响十分显著，这主要是由于粮食行业是微利经营企业，不可能接受原料及成品价格的巨大波动，出现这结果是正常现象。敏感性分析表单位变化率建设投资产品售价经营成本敏感性分析图敏感性分析图变化率内部收益率建设投资产品售价经营成本财务评价结论上述财务效益分析和不确定性分析结果表明，该项目销售收入销售税金及附加可观，经济效益显著，偿债有保障，抗风险能力强......”。

9、“.....第十章社会效益分析第十章社会效益分析壮大主导产业，促进结构调整分析郸城县是河南省粮食生产先进县，豫东南小麦主产区，小麦总产量万吨。近年来，随着粮食生产水平的进步提升，小麦供大于求，积压严重，农民增产不增收，粮食企业销售困难，政府财政负担加重。导致这些问题的主要原因是区域规划乏力，种植品种混杂，普通小麦过剩，优质专用小麦不足，特别是优质专用小麦的加工环节严重滞后。在当前形势下，亟待进行粮食生产和加工结构的战略性调整。调整的方向是以优质化专业化多样化的市场需求为导向，以区域性生产条件和资源优势为依托，以压缩普通品种小麦发展优质专用小麦壮大主导产业培育加工龙头企业为重点，以调整生产结构提高小麦品质促进农业增效增加农民收入实现民企双赢为目标，依靠科技进步，大力实施优质专用小麦的区域化布局专业化生产产业化经营，不断发展壮大专用小麦的产量。按照科学发展观的要求和农业支撑工业工业反哺农业的发展理念，十五期间......”。