1、“.....很难形成基础设施配套完善的社区，给排水供 暖燃料等无法达到合理的集中供给规模，同时还带来环境恶化， 卫生条件较差，道路泥泞，垃圾成堆等诸多问题。国有林场职工居 民住房条件与国家小康建设目标及建设社会主义新农村的具体要求 相距甚远。 我国社会人口结构类型是以农村人口为主体，全面建设小康社会和构建和谐社会都应以农村社会发展水平作为衡定标准。改革开 放年来，我国社会与经济发展取得了长足的进步，国家实力得到 了极大的提升，绝大多数的地方解决了温饱问题，沿海等地区率先 进入了小康社会。但要真正实现全面小康这目标，必须加快农村 的发展，使全社会的人都能享受到改革开放带来的成果。 党的十七届三中全会报告指出只有坚持把解决好农业农村 农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业基础地位，坚持社会主 义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路......”。

2、“.....才能不断解放和发展农村社会生产力， 推动农村经济社会全面发展。 今年中央号文件提出把改善农村民生作为调整国民收入分配 格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把建 设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久 动力。同时国务院提出扩大内需促进经济平稳较快增长要求，确定 进步加快建设保障性安居工程，加快棚户区危旧房改造。 住房问题是重要的民生问题，解决国有林场低收入家庭住房困 难，是深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会和构建社会主 义和谐林区的目标要求，是维护群众利益的重要工作和住房制度改 革的重要内容，是政府公共服务的项重要职责。同时也是国家拉 动内需，保持经济稳定，保持社会大局稳定的重大举措。为此，党中 央根据目前经济发展形势和国家积累，确定我国社会进入了以工促 农以城带乡的发展阶段......”。

3、“.....是在提高国有林场职工生活水平，拉动内需，促进我国经 济平稳快速发展的背景下提出来的。 项目建设的必要性 目前，国有林场建设重点转向以生态建设为主，在经济结构调 整社会布局调整上缺乏资金推动。长期以来，林场居民的居住条 件直没有得到有效改善。目前国有都昌县武山林场居民房屋多是 七十年代建成的，结构以泥瓦平房砖木为主，墙体及门窗保温性 差屋面保温防水性不好，冬季漫长，室内温度不足夏季漏雨 潮湿，室内卫生环境差。在定程度上已形成危房。 党中央国务院高度重视林区住房困难问题，温家宝总理指出 加强林业基础设施建设，是加快林业发展改善职工生活的基本 条件要把林业基础设施建设放在更加重要的位臵，作为社会主 义新农村建设的重要内容来抓。本项目的建设是贯彻国家宏观经济 调控政策，进步扩大内需，拉动经济增长，从而构建和谐社会的 客观要求。 是改善国有林场居民生活条件......”。

4、“.....资助林业职工改善居住条 件，提高生活质量的工程，既是加快林区小城镇建设步伐，建设文 明林区的需要又是提高林区群众生活质量，确保林区群众更大程度 地共享改革发展成果和实现城乡建设体化的重要措施。是项体现党和政府关心人民群众疾苦全心全意为人民服务的凝聚力工程。 有利于扩大内需拉动区域经济增长，确保林区社会的稳定 当前，国际金融市场形势动荡加剧，全球经济增长明显放缓，国际 经济环境中不确定不稳定因素明显增多，国内经济运行中也存在 些突出矛盾和问题。要保持我国社会与经济又好又快地发展，应着 力扩大国内需求特别是消费需求。实施棚户区危旧房改造工程， 有利于拉动当地建筑业建材业发展，带动运输业金融业服务 业等相关产业发展，对于扩大内需促进区域经济的发展保持林 区社会的稳定意义重大......”。

5、“.....并结合各林场所撤并调整规划。对于居住在山上林 场居民而言，依然采取明火取暖做饭，火源管理难度大，既对林 区居民的生命财产安全构成威胁，也给周边森林防火带来巨大压力。 通过集中建设居民区，使林区职工在改善居住条件的同时，形成 定的居住规模。由于人员的集中，有利于林区森林资源的保护和合 理利用，也有利于林业企业开展多种经营和林区第三产业的发展， 进而促进林业企业调整以木材生产为主的单产业结构，促进林区 经济多元化发展格局的形成。 是构建资源节约型环境友好性林区社会的需要 在国有林场危旧房改造中坚持以人为本，统筹兼顾，精心组织， 配套建设，高标准实施的原则，通过科学设计，达到节能舒适和方便生活的目标。在提高居住区配套设施建设的同时，提高职工医疗 社区服务等生活质量......”。

6、“.....市政基 础设施和文化教育体育等公益性设施逐步完善，城市综合服务功能 显著增强，进而全面推进和谐林区建设。 由此可以看出，对国有都昌县武山林场危旧房进行改造是项 体现党和政府关心人民群众疾苦全心全意为人民服务的凝聚力工 程，是改善人民群众生活环境质量，优化调整国有林场产业布局， 建设文明林丘陵和滨湖平原为主，且水域宽阔，局部有 低山分布。地势北高南低，并以大港到汪教褶隆起带为轴心，向西 北和南东两个方向倾斜。境内最高点为北东部的三尖源，海拔 米，滨湖区海拔最低处仅米。自东北向西南呈低山高丘低丘 平原湖区的变势。都昌水系发达，河港纵横，共有大小河港条， 总长公里。按其流向，大致可分为大港大西湖新妙湖 大输湖大沔池洲家湖团子口七大水系。 地形地貌该项目位于都昌县武山林场场部，建设地块比较 平整。 气候项目区内气候属亚热带季风湿润气候。年际平均气温 为......”。

7、“.....气温日较差为。 月最冷，平均气温，月最热，平均气温。累年各月平均 值顺序为 。积温年平均 的活动积温为。地温年平均地表温度。 无霜期无霜冻期累年平均无霜期天，无霜期最长天， 最短天。全年平均无霜冻期天，最长可达天，最短 天。日照累年平均日照时数小时，日照率。降 水年累年降水量毫米，年累年平 均降水量毫米。蒸发量及干燥度累年平均蒸发量为毫米。累年平均蒸发量大于降水量，相对湿度，干燥度 气候特点是冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛，水热同季。 适宜居住环境。 地震本项目所在地块地质情况稳定，建设场地所在地地势 平坦，项目地质情况适宜项目建设。根据中国地震动参数区划图， 本工程抗震设防度为度，设计基本地震加速度为，设计地 震分组为第组本工程按基本烈度度进行抗震计算。 社会状况 国有都昌县武山林场始建于年，为副科级单位，隶属都昌 县林业局......”。

8、“.....经营面积万 亩，其中耕地面积亩，森林蓄积万立方米，森林覆盖率为 。 其他建设条件 工程地质概况 该项目建设用地位于都昌县大港镇国有都昌县武山林场，工程 地质情况良好，适于进行土建工程施工。 交通运输条件该项目建设用地位于都昌县大港镇与湖口潘阳彭泽三县交 界，交通便利，区位优势明显，交通电力通讯等基础设施较为完 善。 市政基础设施条件 给排水基础设施条件 由附近的城市自来水管道上引入两根给水管，并分别设 水表闸阀及管道倒流防止器，并在室外成环状网，供本地块生活 及消防用水。 场区地面雨水沿地势自然排放。 供电条件 国有都昌县武山林场现有线路，供电能力可以满足本工程 新建住宅楼用电。 原材料的供应条件 国有都昌县武山林场建设所需的建筑材料可通过就近的地方 进行外购......”。

9、“..... 第五章项目建设方案 项目建设指导思想及原则 指导思想 以三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯 彻党中央国务院关于扩大内需，积极应对世界性金融危机，确保我国经济平稳较快发展的政策精神。坚持以人为本，以改善国有林场居 民居住条件推进我省生态建设发展促进林区社会经济又好又快发 展为目的，着力改善国有林场危旧房居民的居住和生活条件。 基本原则 统筹规划，分步实施。以改善民生和促进生态建设为导向， 统筹兼顾改造后林场所居民的产业依托，切实保障我省林区社会的可 持续发展。 综合开发，配套建设。坚持科学规划在先，充分利用现有的 基础设施条件，做到合理布局，综合开发，配套建设，最大限度的发 挥工程效益。 依法改造，确保稳定。严格执行国家省法律法规，妥善解 决好国有林场危旧房住户特别是困难群众住房问题，确保社会稳定......”。