1、“.....城市化水平的提高和促进投资环境的改善。投资环境的改善又可以利用地缘优势吸引更多地来自东部经济发达地区因产业升级劳动力价格上涨所引发的产业转移，以及东盟及世界各国面对中国巨大的市场所带来的贸易浪潮，贸易的发展也会促进工业化的发展，从而推进城镇化进程的发展。三政策背景国家实施西部大开发政策和区党委政府提出的由泛北部湾经济合作区大湄公河次区域两个板块和南宁新加坡经济走廊个中轴构成的中国东盟轴两翼区域经济合作新格局发展战略，即型发展战略，加大了对西部地区和交通通讯能源等区域性基础实施的投资力度。自治区政府工业化城镇化发展规划提出把握加快发展的主题，坚持以工业化城镇化为主导方向和核心战略。全国范围内现正在进行各类企业的改组改制转型和产业布局调整，不少地方经济处于调整之中。县也正面临着由资源型农业型城镇向加工工业型城镇的转变。目前，县把加快发展作为第要务，抓住结构调整这条主线和国家扩大内需实施西部大开发战略的重大机遇，切实改善和优化发展环境......”。

2、“.....实施国内外名家名企名牌的发展战略，加快推进新型工业化城镇化和信息化建设，全面提高县经济社会发展建设步伐，以促使县的经济实现跨越式的发展，人民生活水平质量大幅度提高，地方繁荣兴旺，人人安居乐业。随着我国加入世贸组织，经济全球化区域经济体化和知识经济化的兴起，以及东部沿海地区正在向工业化后期迈进，产业和资本不断寻求新的发展空间，资本技术人才等生产要素正在向中西部地区快速流动，轴两廊区域经济合作格局的开启，为该县利用国内外两种资源和市场，积极有效地承接发达地区产业转移，加快工业化进程提供了更加便利的条件。工业园，位于大及县较强辐射圈内，具有较大的市场潜力和经济发展前景，同时地处柳州梧州和贺州四大中心城市辐射交汇处，背靠柳州工业基地城市和国际旅游市场，面向梧州广东大市场，经济发展受三市辐射的影响较大，具有明显的区位优势。镇交通能源通信供水条件基本具备，可为工业园的启动提供条件。县委县政府审时度势......”。

3、“.....把工业园区打造成经济发展的新高地的指示精神，充分认识加快园区开发建设的重大意义，利用本县的资源优势和区位优势，在制定出城市战略规划后不失时机地提出建工业集中区规划县工业发展规划，这对于理清发展思路确立经济发展框架指导工业发展具有重要的现实意义和深远的历史意义，也必将对地方经济和区域经济的发展产生积极而深远的影响，从而带动县及周边地区经济发展进步走向良性健康有序的发展轨道。二建设的必要性该项目建设是符合自治区党委政府提出的工业兴桂战略决策。区副主席在全区工业园区电视电话会议上指出，近年来，各级各部门大力推进工业园区建设，工业园区逐步成为我区加速工业化的重要支撑对外开放合作的重要载体增加就业岗位的重要阵地。在当前国家加强和改善宏观调控的大环境大背景下，加快发展园区经济有着特别重要的意义。加快发展园区经济，是走新型工业化道路的必然要求，是扩大开放合作的需要，是主动适应国家宏观调控的需要，是培育新的经济增长点增强我区经济实力的客观要求......”。

4、“.....抓出实效。为了积极贯彻自治区这战略决策，县委县政府决定进步拓展工业发展空间，该项目的建设正是改变目前传统产业占的比重较大企业科技含量低，产品单老化，附加值低基础工业加工及配套能力不强，小企业多，难以形成规模效益的现状。县适时提出工业园区建设项目，为投资者搭建平台，从而带动县的经济发展。因此说该项目是符合自治区提出的工业兴桂战略，也是及时的必要的。二该项目建设是县实施西部大开发的具体行动目前国家正在实施西部大开发战略。国家将继续加大对西部地区投资政策的倾斜和出台多项优惠政策，并要求西部地区承接好东部及沿海发达地区的产业转移工作。是西部地区位于唯既沿海又沿边的省份，这得天独厚的地域优势使成为沟通中国大西南与东南沿海经济乃至世界经济的重要桥梁。西部大开发系列措施为县带来如下主要机遇是开发西部资源和再造秀丽河山等许多方面提供财力物力和政策支持，尤其是从资金方面加大财政转移支付的力度，这为县提出有战略意义的重要项目，争取国家和其他投资主体的资金投入提本项目基准收益取定......”。

5、“.....投资回收期投资回收期为年含建设期。详见附表项目财务现金流量表。税后财务现金流量计算结果如下财务内部收益率经计算，全部投资财务内部收益率为财务净现值本项目基准收益取定，经计算财务净值万元。投资回收期投资回收期为年含建设期。详见附表项目财务现金流量表。年均利润总额年均投资利润率Х项目总投资年均利税总额年均投资利税率Х项目总投资五清偿能力分析财务平衡分析从资金来源与运用表中看出，资金盈余栏目里没有出现负数，说明资金来源与运用是平衡的，并在经营期期限内累计盈余资金万元。详见附表资金来源与运用表。二借款偿还能力分析本项目建设借款万元，借款利息年利率按计算，按年期等额偿还进行还贷，经计算，每年固定还款本息为万元。详见附表借款还本付息计算表。六经济效益分析结论从财务效益分析的结果可以看出，该项目各项财务经济评价指标均在较好的范围内。在平衡财务盈利能力中，财务内部收益率所得税前为投资回收期年含建设期财务经济指标均显示出较好的经济效益，因此，该项目在财务上是完全可行的......”。

6、“.....可缓解县工业用地紧张的矛盾，改善投资环境，吸引国内外投资者到投资，促进县地方经济的发展。项目建成后，可有效地增强县经济发展的后劲。本项目的建设有利于当地就业机会的增加项目建成后，投资商在园区内投资建厂，建厂后除少部份技术和管理人员外，大多数职工将从当地招收，扩大了县社会就业的机会。本项目的建设有利于改善当地的文化生活环境本项目建设的道路水电通信等工程，将对当地居民的生活环境有较大的改善，同时项目还将建设商业设施文化娱乐设施，较大的改善当地居民的文化生活环境。二互适性分析民众关系分析由于项目的建设有利于改善当地的文化生活环境，在项目施工时附近的农民可就近在工地打工，增加收入，预计当地群众会支持项目的建设。组织机构分析本项目的建设主要涉及以下组织机构县政府及有关职能部门项目承办单位县工业集中区管理委员会。县政府及有关职能部门对项目给予了大力支持。县发展和改革局对该项目进行了报批工作。县建设与规划局对项目建设地点进行了规划定点......”。

7、“.....县各有关办事机构正积极的组织开展项目的前期准备工作，协调有关单位开展了对项目的控制性详细规划环境保护评估及自然灾害评估等工作，项目各项前期准备工作开展顺利。县工业集中区管理委员会，对本项目进行组织与实施。目前正在进行项目实施的组织准备工作。三与项目建设相关的主要群体分析与项目有利益相关的居民和单位。由于项目建设引起的环境变化会影响到他们的生产和生活。从调查情况看，大部份人认为项目的建设会给他们带来更多的机遇和好处。与项目有利益相关的其他群体主要有供电部门供水部门污水处理部门及电信部门等，他们主要是项目建设的受益者，项目的建设也就是他们业务的拓展，但目前这些部门对项目的参与程度较低，项目建设单位应动员他们积极参与项目的建设。四持续性分析项目的持续性不仅体现在项目建成后可以持续发挥作用，也体现在与当地人口社会的相互协调上。就本项目而言，能否保证自然环境的持续性，是项目能否持续的关键。目前由于项目的建设对周边的居民和单位造成直接的利益损害......”。

8、“.....但如果项目在建设时不能按照工业园区定位功能对引进项目进行筛选，引进有污染的项目进入工业集中区，使自然环境遭到破坏，直接损害周边居民和单位的利益，社会环境亦将遭到破坏，项目就难以持续发展。因此该园区在引进项目时应严禁高污染的项目进入工业集中区。五社会评价通过以上分析，可以认为本项目的建设有较好的社会效益，项目的建设除了可以增强地方经济的发展增加就业机会外还能改善当地的文化生活环境。因此，本报告认为该项目的建设是完全可行的。第十四章风险分析风险分析市场风险项目建成后，进入生产企业的实际情况有预测发生偏离，影响工业用地和服务配套设施用地的利用率。二工程风险工程地质条件水文地质条件与预测发生变化，导致工程量增加投资增加工期拖长工程技术方案不适用。三资金风险资金供应不足或者来源中断导致项目工期拖期，甚至终止融资贷款利率变化导致融资成本升高。四社会风险预测社会条件社会环境发生变化，给项目建设和运行带来损失。五环境保护风险重化工业是环境污染较严重的行业......”。

9、“.....严格执行国家标准。但环境保护仍构成本项目的风险之，主要有实施风险，因为环境保护规划项目如污水处理和排放设施不能按时投入运行，造成整体规划不能实现。运行风险，因设备故障使得设备处理能力降低，排放指标超标，影响周围环境因些不可抗拒的外部原因如停电突发性的自然灾害等造成环保设备停止运行，大量未经处理的污染物外排。二风险化解与防范措施针对上述风险因素，其化解与防范措施有搞好政府服务。企业进入率关键是政府服务工作，其主要任务落实县招商引资优惠政策，以及为企业提供周到的满意的服务，只有政府服务到位，才能避免企业进入率的风险。二加强项目规划设计与管理。项目规划设计前对工程地质水文地质进行实地勘探，并对工程设计图纸组织专家评估后才能组织实施。三全县各职能部门要在县委县人民政府的领导下，紧密配合，相互支持工业集中区建设，同时在融资方面选择政策性银行贷款，以免银行贷款利息变化而导致融资成本提高。四相关的环境保护项目必须与工业园开发同步实施......”。