1、“.....就无法获得理想的经济和社会效益。就是千辛万苦扶持起来了，也会因为文化的落后和劳动者素质的低下导致返贫。因此，实施来凤县大河镇中心小学学生食堂的建设，进步提高劳动者的整体素质是从根本上解决我县，特别是我县长期贫困的重要途径之，是党和政府对我县人民的最大关怀和扶贫。现有的办学条件无法满足辖区内适龄儿童接受九年义务教育的需要。学校辖区内服务总人口人，按要求今后五年内大红社潭楠木小学学生全部进入大河镇中心小学学习，以此，大河镇中心小学的学生数始终保持到人左右。而目前该校的教学及生活设施，尤其是生活用房极度紧张，因此，从容量条件三者综合考虑，实施该项目，势在必行。综上所述，来凤县大河镇中心小学提出本项目建设是十分及时和必要的。三项目建议书编制的基本条件国家西部开发是校园建设发展的良机。教育的落后是西部经济落后的原因之。国家西部大开发关键在于人才，因而在国家西部大开发战略中，发展教育处于十分重要的地位......”。

2、“.....是地方经济可持续发展的关键。来凤县属国家西部大开发范围，要抓好来凤县经济发展，教育必须放在优先发展位置，尤其是对于来凤县这样个离省城州城都相对遥远的山区县来说，发展教育显得更加重要。良好的社会声望是校园建设发展的根本。来凤县大河镇中心小学在各级政府和部门的领导下，狠抓教育教学管理，教学质量稳步提高，得到了全县人民的信赖和支持。良好的社会声誉，给该小学的发展带来了无限的生机和活力。环境保护条件项目建设地位于来凤县大河集镇，不属水源保护区风景名胜区自然保护区范围内，能被当地环境容量所接受。社会条件项目的实施可以让大河镇中心小学焕然新，提升我县大河镇中心小学在社会中的地位，能够为我县社会所接纳。施工条件项目建设地点紧邻公路，施工道路通畅，施工用水可从大河镇自来水公司搭接，施工用电也可从就近的变压器搭接，施工条件均好。因此，实施大河镇中心小学学生食堂项目，条件是十分有利的......”。

3、“.....国家有关法律法规投资金融招投标环保及与项目相关的各项政策。国家有关工程建设方面的标准规范定额。项目业主出具的要求编制项目可行性研究报告委托书。原国家发展计划委员会颁发的投资项目可行性研究指南试用版。项目业主提供的其他有关基础资料。研究范围项目提出的背景及建设必要性。建设规模及方案的确定。地理优势。工程方案。总图布置及公用辅助工程。节能节水措施。环境影响评价。劳动安全卫生与消防。组织机构及人力资源配置。招标方案。项目实施进度。投资估算。社会评价。研究结论及建议。第二章项目配套协作情况分析电力来凤县现已开发装机在万千瓦以上，有千伏变电站座，容量千伏安有千伏变电站座，容量千伏安有千伏线路条公里千伏线路公里千伏线路公里伏线路公里伏线路公里配电变压器总容量千伏安，基本形成了以千伏变电站为中心，千伏线路为主干，千伏线路为骨架，千伏线路辐射全县的输供电网络。来凤县现年发电能力达亿千瓦时以上......”。

4、“.....丰电季节向大网卖出电力，在电站检修期间则可从大网买入少量电力以弥补供电不足。本项目地址所在地网改已完成，供电有保证。供水来凤县大河镇集镇饮水改建工程已竣工，供水能力已在较大程度上超过现有居民用水量，有充足的水源，为新建项目用水提供了强有力的保障。道路学校位于大河集镇主干道，交通十分便利，车辆可直接进入施工场地。第三章建设规模及市政配套条件拟建规模大河镇中心小学学生食堂占地面积平方米，建筑面积平方米。二建设地点及场地条件来凤县大河镇中心小学学生食堂项目，位于大河镇集镇。该项目场地地势较平坦，表层土为粘性土质和亚粘土，厚度为米，局部为粘性土夹卵漂石层。地层结构简单，各层层位较稳定，无软弱下卧层及其它不良物理地质现象，地下水埋藏较深，场地等级和地基等级均为三级，满足项目建设条件。三市政配套条件供电来凤县大河镇中心小学学生食堂项目由来凤县大河镇集镇供电营业所供电，为伏伏双线路送电，输电线路距离米，送电线路接变压器......”。

5、“.....供水该项目供水由大河镇自来水厂供给，可满足该项目的供水需要。排水该项目的排水实行雨污合流制，雨水污水经过集水沟直接排入集镇主要排水沟。道路该项目位于大河镇集镇，地处主干道，交通运输条件十分便利。校址地形地貌及气象条件地形地貌。拟定的校址地形平坦，适合各建设物之间的合理布局和功能分区。气象条件。拟定的校址区属于中亚热带大陆性季风湿润型山地气候。除具有温暖湿润四季分明雨量充沛雨热同期等特点外，因地貌地势等非地带性因，制定劳动保护和安全教学以及卫生保障制度，设置专门职能部门和专人负责，同时建立日常监测检查制度，选用安全教学和无危害的设备。二消防建筑物内均配置相应的消防器材。建立消防水源。第八章项目组织方式及建设进度安排项目组织方式来凤县大河镇中心小学学生食堂新建项目，实行项目业主法人代表负责制，成立由教育局大河镇人民政府及大河镇中心小学等有关人员组成的项目建设工作专班，下设办公室于大河镇中心小学......”。

6、“.....通过公开招投标，择优选择建筑施工企业承包建设。该项目通过谈判确定监理公司对项目建设进行全过程监理，确保项目工程质量工程进度和工程投资。该项目严格执行项目法人责任制招标投标制工程监理制合同管理制和国家有关项目建设的法规。工程竣工后，由大河镇中心小学组织有关部门进行验收。二项目建设进度安排该项目年月完成可行性研究报告等前期工作，年完成施工图设计，下达项目资金计划后即着手招投标工作，选定施工队伍进行建设，争取在年春季开学投入使用。第九章招标方案为提高项目社会效益，保证工程质量，根据中华人民共和国招投标法国家发展计划委员会令第号工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令第号建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定及其它相关法律法规要求，该项目拟通过招标进行工程建设。招标原则本项目招标管理严格按照中华人民共和国招标投标法规定，遵循公开公平和诚实信用的原则。公开原则......”。

7、“.....具体表现在项目招标投标的信息公开条件公开程序公开和结果公开上。公平原则。建设项目招投标活动属于民事法律行为，应提倡民事主体的平等，在招投标过程中应杜绝方把自己的意志强加于另方，招标压价或签订合同前无理压价以及投标人恶意串通提高标价损害对方利益等违反公平原则的行为。公正原则。招标方要本着公正的原则组织招标工作，不得有目的的选择施工队伍，不得暗箱操作。诚实信用原则。诚实信用原则是市场经济的基本前提。招标方与投标方在招投标过程中不允许用歪曲或隐瞒真实情况的做法去欺骗对方，不见利忘义弄虚作假，不损害他人国家和集体的利益。任何违反诚实原则的行为都是无效的，且应对由此造成的损失和损害承担责任。若发现在招投标过程中弄虚作假，招投标结果无效。二招标范围根据项目的具体情况，项目拟招标范围为建筑工程安装工程等。三招标组织形式鉴于项目业主尚不具备自行招标能力，项目的招标组织形式拟采用委托招标方式......”。

8、“.....四招标方式根据项目的具体情况，项目拟采用的招标方式为全部建筑工程安装工程采用公开招标方式。招标基本情况表见附表。五评标标准和评标方法评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，招标文件列明的评标标准和方法，在评标时必须切实得到采用，不得采用招标文件中未列明的任何评标标准和方法。在评标方法的采用上，咨询服务类招标评标采用基于质量和费用的评标方法，主要从技术标咨询公司的业绩资质费用等方面进行评审工程施工类招标评标采用综合评估的评标方法来确定施工队伍机电设备类招标评标采用经评审的最低投标价的评标方法来确定供货商。六招投标管理为使本项目招投标活动有序公正地进行，根据招投标法有关规定，应在每个环节精心组织严格执行，并且受政府有关部门的监督和管理，建立和完善政府监督社会监理企业自检体系。项目的具体招标以本可行性研究报告审批时由审批部门核准的事项为准......”。

9、“.....行业主管部门制定的投资估算办法估算指标和定额。有关部门制定的工程建设其他费用计算办法和费用标准，国家公布的物价指数。拟建项目各单项工程建设内容及工程量。项目业主提供的土建工程设备购置等基础性资料及其他信息资料。二建设投资估算建设投资采用概算法进行估算。工程费用估算工程费用万元二工程建设其他费用估算建设单位管理费万元建设单位开办费万元建设单位经费万元建设单位临时设施费万元工程建设监理费万元建筑工程保险费万元施工机构迁移费万元办公及生活家具购置费万元工程建设其他费用小计万元三预备费用估算基本预备费万元涨价预备费万元预备费用小计万元即建设投资合计万元三项目总投资项目总投资万元四资金筹措渠道本项目的资金来源由以下部分组成上级拨款万元。第十章社会评价社会评价的作用有利于项目与所在地区利益协调致，减少社会矛盾和纠纷，防止可能产生的不利社会影响和后果......”。