1、“.....逐步完善了新城的功能定位，开展了规划设计基础建设招商引资等卓有成效的开发建设工作。项目由来作为永定新城的组成部分，新区经过多年开发建设，已建成永定大道车站路等五条街道公路，基本形成了两纵三横的交通主干网络。常张高速公路张罗公路两条区域性公路交汇于新城，使新城成为连通长沙自治州交通网络的交汇枢纽，城市公路交通事业得到较大发展，目前已建成了长沙长途汽车客运站，开通了与老城区相连接的路公交车。另外，城市供水排污管渠电路通信有线电视网络主干道基本拉通。随着长沙火车站的改造建成，依托高度集中的火车站旅客人流，老火车站带已建成了比较繁华的商业服务街区。据统计，从年至今，永定新城内共审批建设各类项目个，项目建设用地面积达到亩其中临时用地面积亩整个新城各类建筑面积达到万平方米其中居民农户住宅面积万平方米。年以来，该区域的国内生产总值年均增速达到。由于新区在基础设施建设上缺少足够的资金投入，目前仅在老火车站带建成城市街区......”。

2、“.....仅有个城市广场老火车站广场，包括城市路网在内的基础设施建设很不完善，存在严重滞后现象。目前，国家西部大开发和中部崛起战略正在加快实施，省委省政府已经启动第二轮湘西地区开发，并把打造长沙世界旅游精品摆到与长株潭同等重要的战略地位。长沙市在年政府工作报告中提出年的城市发展目标加快城市建设和其它基础设施建设，着力打造经济发展平台。以构建产业发展物质技术平台拓展产业发展战略空间为核心，在完善城市功能改观城市面貌上争取实现重大突破。以此为契机，长沙市政府计划通过招商引资，开展新区的基础设施建设，推动其社会经济快速发展。项目提出的理由改变城市基础设施落后面貌，改善人居环境的需要新区是永定新城的主要组成部分，其城市基础设施建设极不完善。是城市公路交通的发展与永定新城作为全市公路交通枢纽的地位极不适应。从城市交通方面来看，常张高速公路张罗公路及正在建设的张沅公路汇集于此......”。

3、“.....随着张罗公路常张高速公路的通车，永定新城事实上已经成为全市乃至整个湘西北地区交通的连接枢纽。但目前永定新城的道路交通建设刚刚起步，连接这三条区际公路交通要道仅靠条永定大道，由于永定大道建设标准低建设年限长，已经十分陈旧老化，现已不能承载常张高速公路开通后巨大的车流量，而三年后张罗张沅公路的全面开通必将给永定新城的城市交通带来更大挑战。二是仓储业运输业的发展与地区人流物流的加速严重不适应。随着常张高速公路的开通，以及长沙火车站货运站的逐步改造，每天有大量人流货物通过铁路公路运输在这里加速流动，西溪坪已经成为个巨大的人流物流集散地。但目前片区内没有个上规模的仓储，货运站客运站停车场等设施也才刚刚起步建设，大量运抵长沙火车站的货物无处存放，只能堆积在火车站附近的田地里，仅火车站周边就有多亩田地被用作临时存货场。三是城市基础设施的滞后与城市人口的急速增加极不适应。由于西溪坪的区位优势日益显现......”。

4、“.....未来年，永定新城的城市人口必将急速增加到万人左右。而目前片区内的各种城市基础设施极为落后，些基础设施建设甚至是空白，必将带来空前的人居环境压力。因此，本项目将按照长沙市城市总体规划进行新区的基础设施建设，从根本上解决该区域的环境问题，同时改善该区域的居住环境。改变城市面貌，改善投资环境的需要长沙经济开发区位于新区内，虽然近几年引进了些工业项目，但由于该片区的基础设施建设滞后，造成投资环境不佳，投资吸引力不强，引进的大型建设项目不多，使得西溪坪的区域经济发展较慢，与西溪坪将来作为永定区的政治经济文化中心成为全市产业升级的先行区技术创新的辐射区城镇化示范区和经济发展的主要增长点的定位不相称，亦与长沙旅游城市的形象不相称。因此，本项目建设完成后，将通过良好的基础设施条件与政策优惠条件吸引大量的工商业服务业房地产业等进入本项目区，给该区域带来了经济繁荣。实现集约用地......”。

5、“.....这现状导致的直接后果就是城市建设的失控。是片区内建私房现象愈演愈烈。年至今，片区内新增居民私房住宅多栋，建房面积达万平方米，占用土地面积达到多亩。二是违规建设的现象严重。些业主在彭家巷打鼓台等村居采取与村民签约租地的方式，投资上千万元兴建了占地面积约多亩的垂钓园。这些垂钓园建设均为临时占地，无合法建设手续。年上半年，老院子旅游文化有限公司违章建设多平方米建筑，影响很大。由于区级管理权力的缺位，市级管理权力的失位，对这些违章建设行为基本上处于失控状态。三是圈占土地的现象普遍。些企业单位通过市级审批，在西溪坪大肆圈占土地，控制了大量土地，使土地资源大量流失。如年启动的西溪坪木业大市场项目，由于多种原因，该项计万元项目在计算期内总成本费用万元，经营成本万元。详见附表。资金来源与运用平衡分析项目总收入为万元，项目总成本费用万元，项目向银行贷款万元。因此......”。

6、“.....偿债能力分析该项目银行长期借款偿还期设为年，利息备付率，偿债备付率见附表。财务评价结论本项目据财务评价表明，项目本身能维持项目还本付息。综上所述，本项目的各项基础条件已具备，时机已成熟。项目建设将产生良好的社会效益，在财务上可行。第十章社会评价项目对社会的影响分析对所在地居民收入的影响项目建设和运营的直接收入效应主要通过两个方面体现项目基础设施投资运营时需雇佣本地大量的劳动力，这收入效应在项目投资建设周期和运营周期中通过劳动力成本体现出来。同时项目建设时需要投入大量的生产资料，这将为当地水泥玻璃钢铁等运营商带来商业机会，增加其收入。项目建成后，将带来定的服务业如物业管理商业服务等就业需求，为长沙居民提供就业岗位而获得收入，该部分投资的直接收入效应主要通过工人工资形式表现。因此，本项目对所在地居民收入有定的积极影响。对所在地居民就业的影响项目的建设，既能在项目建设过程中带来就业岗位......”。

7、“.....其对所在地居民就业具有定的积极影响。对所在地不同利益群体的影响项目的利益相关群体主要包括长沙市政府开发商项目区原住地居民和相关企事业单位施工建设单位开发银行商业银行工程评估审计等相关单位。在上述不同利益群体中，除项目原住地居民和相关企事业单位外，均为项目受益群体。而原住地居民和相关企事业单位既有利益受益，也可能有利益损失。原因是，项目建设需要原住地居民和相关企事业单位进行拆迁，这种拆迁既可能因补偿水平较低而带来经济利益受损，又会因拆迁对其已经稳定的生活生产方式和社会文化结构的破坏带来文化和精神上的损失。另方面，如果补偿水平较高，足以弥补其上述损失，则该部分居民和企事业单位就是利益受益者。对所在地文化教育卫生等方面的影响项目为土地开发项目，项目建成后，能够改善当地居民居住环境和生产环境，为本地带来较为先进的现代生活方式和文明，对当地文化教育卫生观念等都具有定的积极影响。不过同时......”。

8、“.....需要通过科学的规划和建设来弥补。对所在地基础设施和公共服务的影响项目建成运营后，将带来对道路供电供水学校医院商业等基础设施的需求和建设，改善本地基础设施和公共服务。不过，在短期内，将由于社会基础设施和公共服务的供需矛盾而造成拥挤等现象。项目与社会的互适性分析项目与国家省及市发展战略的互适性分析项目产业定位为居住区和公用设施配套区，其定位符合长沙城市总体规划和土地利用总体规划，但应严格按照国家相关政策进行建设，以符合国家和湖南省政府的房地产产业政策。项目与当地文化技术的互适性项目由于对当地居民就业收入和基础设施的促进作用而受到当地群众的接受，项目无特殊的文化要求和技术要求，与当地文化技术能够相互适应和协调发展。项目承担机构能力的适应性项目承担机构为长沙市经济发展投资集团有限公司。该公司在长沙市已有多个土地开发成功案例，具有丰富的土地开发和项目管理经验。但由于本项目规模较大，涉及面广，需要承担机构加强能力建设......”。

9、“.....以加快建设进度，降低运营成本。项目对公平的影响项目所在地为火车新客站周边地区，其居民收入水平相对较低，居住条件较差，通过本项目建设，能够为其带来较好的居住条件，并可通过其住宅资产溢价获得超出其现有资产水平的经济补偿，从而提高其收入水平，因此，项目对缩小当地居民贫富差距具有积极影响。此外，项目建设和运营为当地普通劳动者提供定的就业机会，增加就业人员收入水平，从而缩小当地居民间的贫富差距。可见，项目对社会公平具有定的积极作用。社会风险分析对所在地不同利益群体的影响表明，项目的主要社会风险存在于因建设拆迁可能导致项目单位与原住地居民和企事业单位之间的社会冲突建设过程中可能由于道路堵塞噪声施工事故等原因造成社会冲突。因此需要通过制定合理有效的补偿方案和制定应急预案等措施来降低可能的社会风险。结论项目对增加当地就业岗位居民收入水平具有定的积极作用，对促进当地社会公平具有定的积极作用......”。