1、“.....坚持龙头带动基地建设，实现石斛生产加工的产业化发展和农民的增收。四主要存在问题技术薄弱。石斛在县的产业化发展属新兴产业，不论实际操作还是理论依据都还有待进步完善，故技术薄弱是当前亟待解决的首要问题。融资有限。由于项目投资大，加之目前国家宏观调控力度加大，银行信贷投放紧缩，资金筹措成为该产业发展的主要影响因素。产品加工技术水平低。由于该产业处于起步阶段，各生产环节技术还很低下，产业链难以得到有效延伸，产品附加值不高，产品的产业化开发难度较大，产品市场竞争力弱。企业员工素质不高，难以适应现代市场的需求。石斛的产业化开发，要求的技术含量员工素质加工设备操作水平都比较高，由于企业是成立不久的新企业，员工的技术和素质很难适应石斛产业化开发的需求。五项目可行性研究范围主要对石斛产业化开发的市场资源技术规模投资和效益等方面进行研究......”。

2、“.....要充分发挥云南多气候带多物种资源的优势，以实施生物开发创新工程为重点，以开发名优产品和培育龙头企业为突破口，依靠高新技术，大力发展特色经济特色产业和特色产品。石斛在中国传统中医中被列为九大仙草之首，又有千金草软黄金之称。石斛对咽喉肠胃心血管等疾病及抑制肿瘤均有显著疗效，在增强免疫力抗疲劳延缓衰老等方面有明显作用对眼科疾病有明显的治疗作用，对半乳糖性白内障不仅有延缓作用，而且有定的治疗作用同时，现代医学研究认为，石斛可显著降低糖尿病患者的血糖，增加胰岛素和肽的分泌。通俗的讲，石斛从人体的上部到下部乃至全身都有明显作用，其中对眼睛有明目作用，对咽喉有亮嗓作用，对胃肠有动力作用，对生殖有滋阴壮阳作用，另外石斛对血液有促进作用，对血糖有降低作用，对肿瘤有抑制作用，对衰老有减缓作用。正因为石斛的这些功效，有力地促进了市场需求，且价格不断上扬，年紫皮石斛的鲜草价格已达元千克，比年的元千克提高元千克......”。

3、“.....现在人们已将发展石斛称之为栽黄金。发展石斛的历史已有近年时间，通过多年的探索和总结，石斛发展技术已实现了三次大的飞跃，即由野生放养转变成仿野生种植，由树上附生转变成木槽栽培，乃至度量单位也从以亩为计转变到以平方为计。截止到年，全县个乡镇都有石斛种植，实施集约化栽培石斛达户，栽培面积万平方米，开发了石斛枫斗系列产品，创立了古箐宝和打虎坡两个品牌，实现产品销售收入万元。石斛的产业化发展在县已悄然兴起，已成为山区百姓脱贫致富的黄金产业。中共县委县人民政府高度重视石斛产业培植，并进入十五届人民政府的发展思路，列入十五届人民政府的任期目标，规划年全县集约化发展石斛万平方米，年产鲜草吨，实现农业产值亿元。但是，随着石斛产业的加速发展，与之相伴的问题也在不断凸显，是石斛发展规模还较小，而且种植比较零星分散，规模效益尚未显现，石斛生产经营活动尚未得到规范，缺乏统的行业组织和信息交流平台，难以适应整个行业发展的信息需求......”。

4、“.....投资成本较大，每亩集约化栽培石斛投资达万元，有很大部分群众有发展的意愿，但因缺乏资金，在很大程度上制约了石斛产业的发展。三是随着全县石斛规模化发展步伐的加快，石斛种苗需求量也随之增大，种苗供应难于保证，特别是成批量的优质种苗培育尤为困难。四是病虫害防治也是当前发展石斛产业面临的个新课题，如对病源和害虫的鉴定对农药适应性的选择对农药残留的测定等问题都还有待进步研究。五是对石斛的栽培管理和加工技术尚未形成套成熟的技术方案用于指导生产实践，对石斛产品的开发利用还处于初加工状态，产品附加值不高。要解决这些问题，必须继续坚持以市场牵龙头，以龙头带基地，以基地连农户，实行产加销体化的农业产业化经营模式。年月，省委副书记李纪恒同志到调研石斛产业发展时指出的石斛产业培植很有前景，应大力发展，应作为脱贫致富的项重要产业加快发展，并要求省扶贫办每年安排万元贷款贴息资金，连续安排年扶持县石斛产业发展。年月日......”。

5、“.....并安排市扶贫办牵头落实县石斛产业发展的贷款贴息。中共县委县人民政府高度重视此项工作，及时组织扶贫财政发改林业等部门研究石斛发展问题，并严格按照保山市扶贫办保山市财政局关于转发云南省扶贫办云南省财政厅关于印发云南省扶贫贷款贴息管理体制改革实施方案试行的通知的通知保政贫办发„‟号文要求，及时委托中介机构编制完成了县石斛资源开发有限责任公司石斛基地及加工厂建设项目可行性研究报告。二项目建设必要性是实施生物资源开发富县战略的重要支撑实施生物资源开发富县是中共县委县人民政府按照国家实施西部大开发战略和云南建设绿色经济强省的要求，顺应世百姓脱贫致富的黄金产业。中共县委县人民政府高度重视石斛产业培植，并进入十五届人民政府的发展思路，列入十五届人民政府的任期目标，规划年全县集约化发展石斛万平方米，年产石斛鲜草吨，实现农业产值亿元。项目建设符合国家产业导向的有关要求......”。

6、“.....项目建成后，能有效增加当地农民和当地财政收入，项目实现生产规模化，科技管理现代化，资源高效利用化。因此，从风险影响的程度和发生的可能性考察应属轻微和低。二市场和收益方面的风险石斛在中国传统中医中被列为九大仙草之首，又有千金草软黄金之称。石斛对咽喉肠胃心血管等疾病及抑制肿瘤均有显著疗效，在增强免疫力抗疲劳延缓衰老等方面有明显作用。石斛作为重要的中药材保健品原料和观赏植物，其用途广泛，开发利用历史悠久，市场需求潜力较大，且在不断增长。就项目效益分析情况看，收入成本变动空间较大。因此，市场及收益方面从风险影响的程度看应为适度，从风险的可能性看应属适度。三资源方面的风险县野生石斛分布较为广阔，零星分布面积达万亩，通过采集野生石斛种子种苗进行有性和无性繁殖后，基地建设所需种源完全有保证，项目建设所需土地资源已落实，区域内水资源较为丰富，可满足项目用水需求，劳动力资源丰富有保障。因此......”。

7、“.....四工程建设方面的风险项目建设成立的专家组，均具有多年以上从事石斛种植加工市场销售的丰富经验项目建设单位经过几年的发展，已拥有批专业技术较强懂管理善经营的骨干人才。项目建成后，企业将不断进行技术创新品种引进不断开发新产品，引进专业技术人才。因此，从风险影响的程度和发生的可能性来考察应属轻微和低。五技术方面风险石斛种苗培育主要有两种是原种繁殖二是组织培养。但这两种技术都有弱点，原种繁殖虽然成活率高，但需耗费大量种苗，难于满足大面积生产组织培养虽然能节约大量种质资源，但组织培养时间较长，且成活率不高，大面积推广速度慢，难于达到规模要求。要按产业化发展原则实施石斛资源开发，势必要靠组织培养技术来确保大面积的种苗需求，但这项技术还需进步研究。加工技术主要反映在产品的深度开发上。由于开发石斛资源还在雏形时期，对深度开发新产品还缺少新技术，而这些新技术的引进改造和研发......”。

8、“.....都会给这项产业带来技术风险。因此，从风险影响的程度和发生的可能性来考察应属适度和低。六投资及融资方面的风险项目投资所得税前后财务内部收益率都高于设定的基准值，生产能力利用率较高，该项目发展前景看好项目建设单位经济实力雄厚，有较好的业绩，具有较强的筹资能力和经济基础，从风险影响的程度和发生的可能性考察，应属适度和低。七建设条件的风险项目建设注重科技含量，从稳定持续健康发展产业出发。水源电力条件较好，前期工作扎实和稳妥。因此，从风险影响的程度和发生的可能性来考察应属轻微和低。八外部环境的风险主要包括自然环境经济环境和社会环境等，在生产过程严格执行清洁生产促进法，实施清洁生产。结合项目污染因素，按照环保部门要求，建设和配臵必要的环境保护设施。把三废消除在生产过程中，并对三废认真处理和安臵，做到环保工程与项目建设三同时，达到环保部门规定的排放标准。则项目建设不会对环境造成影响......”。

9、“.....因此，从风险影响的程度和发生的可能性考察，应属轻微和低。二风险程度分析风险因素和风险程度综合分析综合风险等级分类表风险等级风险影响的程度严重较大适度轻微风险的可能性高较高适度低上表说明，市场和收益方面的风险为适度的适度风险其次是投资和融资资源技术方面的风险为适度的低风险再次是法律法规及政策建设条件工程建设外部环境方面的风险皆为轻微的低风险。二对收益市场风险采用专家调查法对影响项目收入的二级枫斗干石斛的销售价格元千克风险因素进行定量分析，详见下表普洱紧压茶价格风险因素分析表元吨专家号最乐观值最悲观值最可能值期望值期望平均值偏差值偏差程度二级枫斗干石斛销售收入占项目总投入之比。二级枫斗干石斛销售收入影响总销售收入，大于敏感性分析销售收入减少，基准收益率为时的临界点，表明二级枫斗干石斛在销售收入上有较强抗风险能力。三防范和降低风险对策法律法规及政策风险。采取风险自控，在政府的领导下，严格执行相关法律法规......”。