1、“.....生物科技革命将为人类社会发展提供新资源新手段新途径，生物产业具有广阔的发展空间。预计到年，生物质能源占世界能源消费的比重将达到左右，生物医药品的比重将超过，生物基材料将占到化学材料的，生物产业将成为继信息产业之后全球经济的又重要产业。就区域市场来说，建设生物国家产业基地具有巨大的市场合优势和潜力是发展以生物能源为重点的生物产业能有效缓解我国尤其是西南地区及能源紧缺的矛盾二是国内市场，目前国内乙醇产量仅为万吨，而中国每年消耗汽油万吨左右，如按照燃料乙醇添加比全部换成乙醇汽油，至少需要吨燃料乙醇，可见发展非粮型燃料乙醇为重点的生物能源产业具有非常巨大的市场空间。三是东盟市场，作为中国走向东盟的前沿，是中国与东盟间唯拥有陆海通道的省区，加之中国东盟博览会定期在举办，拥有便捷进入东盟市场的不可代替的有利条件与平台，东盟市场为及发展以非粮型生物能源为重点的生物产业提供了广阔空间。另外，随着国家对三农问题的重视......”。

2、“.....我国作为农业生产大国，亦是农业生产为主的省份。在面向东盟这广阔市场的背景下，面临着新的发展机遇，而县的农产品种植方面有悠久的历史。甘蔗木薯板栗等都是主要的农产品，发展农副产品加工，市场前景广阔。发展动力产业政策调整在经济全球化的浪潮中，个全球统的大市场正在形成。然而，世界各国对于能源和原材料的争夺也在加剧。为应对新轮的能源危机，国家将生物质产业提到重点发展的议事日程上来，同时制定了相关的法律法规重点扶持。中国东盟自由贸易区泛北部湾经济区泛珠三角经济区的建立和发展给经济发展提供了千载难逢的历史机遇。根据市工业布局发展规划，在未来年内，市将改变工业布局过于偏重市区的不合理局面，进而转为以城市中心商贸区为核心，以周边工业园区为主导的新型工业布局。而作为首府卫星城又有着得天独厚的生物质资源优势，将是未来工业外迁的最佳选择，也是建设生物国家产业基地的有力补充。在国家产业政策调整的大背景之下......”。

3、“.....根据科技发展十五规划，将在十五期间重点发展生物质产业，力争在十五期间把生物质产业建设成为的支柱产业。年月日，生物国家高技术产业基地和国家加工贸易梯度转移重点承接地举行揭牌仪式，有关方面计划用年左右的时间，将基地建设成为中国最重要的非粮生物质能源生产基地和生物制造生物农业等主要生物产业协调发展的综合性生物质产业基地。县工业强县发展思路的确立城市发展的历史证明，工业兴则经济兴，工业活则百业活。近几年来县与区内外发达地区经济上存在差距，居民收入增长缓慢，主要原因就是工业规模小，发展水平低，导致了经济增长乏力。振兴经济加快发展，必须确立并坚持工业强县的发展思路，实施工业主导型发展战略，形成以工业为重点，三大产业协调发展的经济增长格局。而工业集中区作为改革开放的试验区和排头兵，必须担负县产业经济发展的重任。因此，工业强县思路的确立，客观上成为宝塔工业集中区开发建设的发展动力。年月日......”。

4、“.....宝塔工业集中区的宝塔医药产业园被批准进入生物国家高技术产业基地，这为本工业集中区以生物制药现代中药为主导产业的开发与建设打下了坚实的基础。二产业发展策略打造专业特色，建设高科技园区，带动县域经济向高水平发展县过去是个经济相对较为落后的县，近年来，县委县政府大胆决策，决定在宝塔工业集中区这片闲置用地上快速建设个新型的生物医药产业园区，实现以工业发展带动促进城乡经济发展的目标。生物技术产业是我国与先进国家差距较小的高科技领域之，特别是中药领域还是我国自有知识产权最为集中的产业。的生物资源中药材资源丰富，之所以在医药工业方面存在差距，关键在于缺乏投入和对科研成果产业化缺乏持久的系统支持。宝塔医药产业园作为宝塔工业集中区的组成部分之，如果建设个综合性的开发区，没有竞争优势，未来也难以打造成在全区有竞争力的新工业园区。所以应该有所为，有所不为。虽然没有现代医药工业基础，但可以把的产业分工抢先占位......”。

5、“.....引进高新技术，创造核心竞争力，以项目和环境引进战略投资者建立高效的管理机制，按市场化的方式滚动发展，园区设施逐步完善，实现水电路宽带网供气排污等全面畅通。孵化项目招商，引进生物医药高科技项目，陆续建设生物制药厂。与此同时，引进些异地改造搬迁制药企业。成为生物制药企业密集上下游配套完善科技创新与资本市场结合非常活跃的园区。创建公共平台，提升竞争力。为了更快地发展生物医药产业，探索建立以开发投资公质定位对农业的反哺作用也十分显著，因此项目的可以带动县及周边地区的农业经济总量的提升，对整个县域经济的及社会的综合发展起到重要作用。二项目建设增加了就业机会，保持社会稳定根据项目情况，项目的运营将直接增加就业机会，项目前期工作和建设期也在短时间内带来较多就业机会。通过项目的建设，改善园区基础设施，提高园区投资环境从而吸引更多的企业进驻投资发展，带动园区及周边经济的发展，从而增加大量的就业机会，大大减轻就业压力......”。

6、“.....对保持社会稳定，营造良好的社会环境，促进社会经济发展起着重要的作用。三项目建设促进投资环境的改善，加快的工业化进程基础设施是投资硬环境的重要组成部分，其完善与否直接关系到投资者的选择。本项目的建设将在很大程度上改善县宝塔工业集中区区的投资硬环境，增强招商引资力度，对以项目为载体，加快工业化进程的工业发展战略具有积极的意义。四增加财政收入，加快各项社会事业的发展财政收入是各项社会事业投入和发展的保障。本项目的建设将大力促进园区项目的招商引资，从而在定程度上逐步改变县工业基础现状，通过园区众多企业的入驻投资生产，从而改善县域经济结构和财政来源，增加财政收入。而财政收入的增加，可以从经济上解决加强各项社会事业的投入，完善社会保障制度，加快社会福利等事业的发展。第二节互适性分析本项目的建设顺应民心民意，符合园区经济发展日常交流交往的需求......”。

7、“.....通过项目的建设使的区内条件和生活生产环境得到改善，有利于社会经济的发展，有利于增加人民的收入，改善人民的生活，因此得到了当地政府和人民的大力支持，项目所在地的社会环境人文条件适应项目建设与可持续发展。宝塔工业集中区的建设管理单位是县工业发展办公室，在征地拆迁过程中，按照国家规定正确评估，作好征地拆迁补偿工作，给予被征地拆迁的居民合法合理的补偿，使项目得以顺利实施。第十五章风险分析与对策第节主要风险因素识别从投资方的角度审视产业园区开发建设的风险，主要有如下几类自然风险经济风险人为风险市场风险等。第二节自然风险自然风险主要指自然气候等环境因素变化引起的自然灾害或对开发建设造成的直接或间接威胁。总体而言，本项目所在地区工程地质条件较好，无不良和物理地质现象，施工条件较好。但宝塔工业集中区区东南部和北部的成片丘陵，地形坡度在，该部分用地因地形坡度较大，部分用地需采取工程措施处理方可建设，少部分为不要建设用地。因此......”。

8、“.....第三节经济风险经济风险主要指可能出现工程建设资金短缺通货膨胀幅度过大物价上涨幅度异常投资融资环境恶化世界和国家总体经济形势下滑等情况。工程资金短缺风险工程资金短缺是基础设施建设过程中经常性的问题，存在重大风险。项目的融资风险主要表现为资金不落实。本项目总投资及资金筹措方案为项目总投资概算万元。资金筹措方案由于本项目资金全部由业主自筹，若业主资金能及时到位，则资金短期风险较小。短期性工程资金短缺也可能是由于业主资金不能足额到位施工过程把建设资金挪做它用分项工程监理验收结算衔接不好等原因造成。二通货膨胀物价上涨风险工程预算和投标报价都在当时正常情况下作出，对通货膨胀幅度过大物价上涨幅度异常等经济形势可能预料不到，也预测不准。投资估算的风险主要来自工程方案变动工程量增加，工期延长，工人材料机械台班费各种费率利率的提高，征地及拆迁工程量增加和单价的提高等。本项目方案不会变动，由于分期建设，工期不是很长......”。

9、“.....认真审图等工作，减少工程量增加，工期及其它费用都不会有很大的变动，投资估算风险较小。三总体经济形势下滑风险目前世界经济总体水平开始从下滑阶段转入稳定阶段，中国宏观经济调控虽然给经济适当降温，但是总体经济发展势头依然迅猛。从宏观和长远角度看，本项目的总体经济背景趋好，风险低。第四节人为风险人为风险是指由于项目建设参与各方由于管理技术和其它行为导致的种种工程风险。人为风险具有多种多样的表现，主要表现如下设计影响工程质量或多次变更影响工程进度监理工程师监理不力，或失职或操行不端以权谋私，造成质量安全进度等方面出现问题由于施工力量不足或施工组织不合理或施工管理混乱或指定履约能力差又有定背景的分包商，可能造成质量进度安全等多方面的工程风险材料供应环节利益冲突，致使工程停工待料或使用不合格材料出于政治目的，缩短合理工程设计和施工的工期，造成各种失误工程招标过程可能存在不规范和隐蔽违法行为......”。