1、“.....下能贴近农村实际需求，同时得到了地方各级政府和组织的支持和帮助，受到了群众的支持和拥护，基本条件符合设立农村资金互助社的规定，具备了成立农村资金互助社的条件。三互助社名称石林县鹿阜镇润庄农村资金互助社四注册资本万元五住所石林县鹿阜镇六组织形式农村资金互助社是适应农村生产关系调整的组织形式著名三农专家温铁军教授常讲，基础不牢地动山摇。农村金融体系之所以构建不了，就是缺少以农民为主体的合作金融组织，形成了小农户与大银行的交易矛盾。这些年农村金融改革的经验和教训表明，农村资金互助社是新型的农村生产关系，是解决农村金融市场竞争与合作体制和机制的核心制度，绝不是什么市场补充，而是改革的重点和核心。建设社会主义新农村，发展现代农业，关键在于提高农民组织化程度，解决分散的小农户同大市场交易的矛盾。长期以来，部分人存在着这样的认识，以为发展农民专业合作社就能提高农民的组织化程度。其实......”。

2、“.....大部分农户都将保持传统的小规模的多种经营方式并存的生产生活经营方式，这是农户家庭经营稳定和规避风险的必然选择，也是造成农户专业化生产水平低下的主要原因。而不同专业的农业生产主体是很难通过单产业联合在起的，因而靠专业化生产来提高农民的组织化是很难搞成功的。二是我国现阶段在推进合作发展的政策导向是从农产品的生产和流通领域的专业合作组织开始的，而没有注意到应同时从资金等合作金融组织开始。我国绝大多数农户的农业生产特点是分散和兼业化经营，这决定了其专业化程度低，农民很难通过专业化经营联合在起在专业化程度相对高的地方，由于缺少资金支持也难以联合。没有资金的联合体，很难产生风险共担利益共享的机制。这就不难理解温铁军教授为什么会在第二届草根金融论坛上得出目前的合作社都是假的，都是部门加资本结盟的产物，是翻牌的这样个结论。而资金则是最具有组织作用的因素......”。

3、“.....这是因为第，不管是搞种植的，还是搞养殖的，或是跑运输的，或是搞加工的，或是搞流通的，都能通过资金有效地联接起来，通过资金的余缺调剂，能使兼业化分散的农户和不同生产主体的农户通过资金联接在起，进而推动农户快速地组织起来，并能形成利益共享风险共担的共同体。第二，通过资金联合使农民组织起来后，可促进农村定范围内从事种植养殖运输加工流通等不同的生产主体的农户联合在起，通过有效组织实现生产和流动的规模效益，从而促进合作化水平的提高，达到通过农村资金互助组织有效地提高农民的专业化水平，促进生产和流动合作的目的。因此，发展农村资金互助社是提高农民组织化的重要路径，农村资金互助社是适应农村生产关系调整的组织形式。七业务范围•农村资金互助社暂行规定‣则明确了农村资金互助社以吸收社员存款接受社会捐赠资金和从其他银行业金融机构融入资金作为资金来源。其资金主要用于发放社员贷款，满足社员贷款需求后......”。

4、“.....也可购买国债和金融债券。办理社员存款二买卖政府债券和金融债券三办理同业存放四办理代理业务五向其他银行业金融机构融入资金符合审慎要求六经银行业监督管理机构批准的其他业务。八业务区域石林县鹿阜镇属地九机构性质石林县鹿阜镇润庄农村资金互助社是由石林县鹿阜镇社员提供存款，贷款，结算等业务的社区互助性银行业金融机构，是的企业法人，对由社员股金，积累及合法取得的其他资产所形成的法人财产，享有占有，使用收益和处分的权利，并以上述财产对债务承担责任，实行社员民主管理，以服务社员为守旨，谋求社员共同利益。十市场前景分析市场定位。本社是由石林县鹿阜镇农民或自然人入股组成的社区互助性银行业金融机构，为本社社员提供存款和贷款等方面的服务。本社发起设立计划发起人为人，机构设立后，要通过完善治理结构和运行机制，提供符合成员要求的快捷和方便的服务，不断吸收本村符合入社资格的自然人或小企业加入本社......”。

5、“.....这部分资金借贷额度小交易频率高，要充分发挥互助小组作用，以信用贷款为主，加速资金周转，满足更多的互助需求二是支持农户专业化和扩大再生产，由石林禾谕蔬菜专业合作社牵头，带领合作社社员大力发展高科技设施农业与大棚蔬菜种植为主，无偿提供种植技术，通过本社内部运行机制，完善担保与保险体制，发挥担保与保险分散与转移信贷风险功能，促进增加信贷投入，扩大农户生产，增加收入三是支持本社社员发展专业合作社，通过联合经济进入市场，提高市场谈判主体地位和交易能力，调整农业结构促进产业升级，通过合作发展，提高防范市场风险能力，化解本社贷款风险。二建立同行业竞争与合作市场机制，充分发挥市场互补作用，提高金融业服务能力与效率。目前，鹿阜镇有六家农村信用社或者直接将资金通过资金互助合作社贷给农户，或者贷给资金互助社，再由资金互助社转贷给农户，或者由资金互助社将筹集起来的资金入股农村信用社......”。

6、“.....发挥杠杆效应，获得多倍的资金供给，形成股权信贷模式。农村资金互助社根植于社区和村庄，因此，比农村信用社和其他金融机构更了解农户，具有较强的信息优势。农村信用社通过资金互助组织放贷，实际上是利用了这种信息优势。资金互助社在向农村信用社推荐客户的过程，也变成个信用筛选过程，那些不讲信用或者信用度较低的农户，自然得不到推荐。逐渐地，资金互助社还可以由此演化成个维持信用状况的载体，加入资金互助组织的农户，逐渐发展成为个信用共同体。农村资金互助社，在将民间资本转化成农村金融资本，实现了农村金融制度创新的同时，还通过股权信贷方式改变了传统的农村信用社农户的信贷模式，形成农村信用社资金互助社成员的新模式，方面降低了正规金融机构农村信用社贷款运行成本，另方面以联保的方式降低了金融机构的金融风险，克服了单户农户申贷能力不足获得贷款难的问题，扩大了农户资金融通渠道。与以前的农村合作基金会有本质的区别......”。

7、“.....而农村资金互助社完全是为了调剂资金余缺的产物资金互助社完全于政府运作，而基金会受政府的干预较强。农村资金互助社是基于成员之间的资金动员与资金流转，只有符合银监会•农村资金互助社管理暂行规定‣银监发„‟号要求并经过银监会批准设立的农村资金互助社才能够吸收其成员存款，即使不具有财务上的可持续发展能力而不得不清算，也不会危害公众利益。而农村合作基金会却变相吸收存款。因此，农村资金互助社，不会走原来农村合作基金的老路。农村资金互助社的发展壮大，将会在定程度上对农村信用社构成竞争，竞争会让农村信用社感到生存与发展的压力，有利于促进农村信用社改善服务机制完善组织结构和强化风险控制等。农村资金互助组织，大多数均是在社区经济合作组织基础上派生出来的，资金互助合作与产业合作共生，形成了综合性合作经济组织的雏形。日本的合作金融与生产合作销售合作就是结合在起，日本综合性农协的成功......”。

8、“.....为此，以上几点表明，成立农村资金互助社能够获得多方面较好的社会效益和经济效益。十五结论农村资金互助社发展的机遇国家政策的支持为农村资金互助社的发展提供了个平台。年月日，中国银行业监督管理委员会颁布了•关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，更好支持社会主义新农村建设的若干意见‣银监发号以下简称•意见‣后，于年月日进步出台了•农村资金互助社管理暂行规定‣银监发号农村资金互助社组建审批工作指引，并在年月日印发了•农村资金互助社示范章程‣银监办发号，将农村资金互助组织界定为新型银行业金融机构，并确定首先在四川青海甘肃内蒙古吉林湖北省区的农村地区开展试点。相关的政策支持昭示了农村资金互助社在中国正规化发展的前景，这无疑也为农村资金互助社提供了个良好的发展平台。我国农村合作金融的缺失为农村资金互助社的发展提供了广阔的市场。随着农村金融体制改革的快速推进......”。

9、“.....但是，各个金融机构改革后服务三农功能逐渐淡化农业银行在商业化目标的推动下，逐步淡出农村市场而面向大中城市，其农村营业网点逐渐减少，距离农村和农民也越来越远农业发展银行业务非常单，根本不直接对农户和农村微小型企业提供信贷服务真正完全为农村和农民服务的正规金融机构只有农村信用社，但是，农信社由于各种原因如历史包袱管制限制等，改制后商业化倾向越来越明显，也丧失其合作金融的性质，其为农村提供的金融服务非常有限，特别是经济欠发达地区这种倾向尤其严重。定位为农村服务的新型的村镇银行并没有解决农村合作金融缺失的问题，各地村镇银行试点般都选在比较富裕的地区，严格意义上好多地区不属于农村，其服务对象大多为经济实力较好的农户和小企业，而处于小农生产阶段的广大的经济欠发达地区农户信贷需求单笔金额小笔数多，对资金需求时效性强，希望办理贷款的手续简便灵活......”。