1、“.....改变目前信贷品种单服务领域过窄等问题，同时可以引入现代金融理财理念，提高金融服务水平，以多品种的服务满足农村日益增长的金融需求。同时围绕杭锦旗经济发展形势，适应农户分散化经营和集约化经营并存的市场现状，促进经营方式的多样化，扩大经营和服务范围，以先进的经营理念带动经营模式的科学化。组建农村合作银行是杭锦旗农村信用合作联社可持续发展的需要。随着经济金融的发展，拟组建的内蒙古杭锦农村合作银行实行的是股份合作制，相比合作制，由于引入了股份制的成份，使法人治理结构更为科学，有利于建立健全内部权力制衡机制，在管理上更接近现代企业管理制度，有利于规避风险建立长效发展机制，有利于进步树立社会形象，有利于制度创新业务创新，有利于吸引更多人才，为又好又快发展奠定基础。二组建农村合作银行的可行性已通过法定程序完成了以县为单位统法人改革，为向农村合作银行过渡迈出了第步。按照内蒙古自治区农村信用社联合社统部署......”。

2、“.....从年开始了以县为单位统法人改革的申请和筹备，年初进行实质性操作，先后经过清产核资增资扩股完善法人治理结构等法定程序，于年月日正式挂牌开业，成为全区第家挂牌开业的统法人社。以县为单位统法人改革后，取消了各信用社法人资格，理顺了管理体制，整合了系统资源，树立了全新的社会形象。最为重要的是，在统法人过程中，杭锦旗农村信用合作联社按照合作金融企业法人治理要求，完成了产权制度改革，完善了法人治理结构，为下步的改革和发展奠定了扎实基础。基本指标符合农村合作银行法定条件。核心资本充足率。截止年月末，按照•商业银行资本充足率管理办法‣相关规定计算，杭锦旗农村信用合作联社资本充足率为，核心资本充足率为，增资扩股到万元后，资本充足率达到，核心资本充足率达到......”。

3、“.....不良贷款占比低于规定比例。截至年末，按照贷款五级分类统计口径，不良贷款占比，符合不良贷款比率低于的条件。其他指标均符合规定要求注册资本拟为万元人民币，符合不低于万元人民币的标准股金均设臵为投资股，符合投资股占股本总额比例不低于的要求，且无地方人民政府财政资金入股在开业前，所有者权益预计达到万元，符合所有者权益大于等于股本的要求以年月日为基准日，应计提贷款损失准备万元，实际计提万元，贷款损失准备充足率为，按要求提足。具备符合条件的管理团队和较高素质的员工队伍。在统法人改革过程中，杭锦旗农村信用合作联社高级管理人员经过中国银行业监督管理委员会内蒙古监管局内蒙古自治区农村信用社联合社的严格审核并得到认可，目前的领导班子成员平均年龄岁，全部具备本科以上学历中级以上专业技术职称年以上金融工作经历，完全符合农村合作银行高级管理人员任职资格。中层管理人员均通过公开选拔竞聘上岗择优任用。截止年月末，杭锦旗农村信用合作联社现有职工人......”。

4、“.....金融工作从业年以上的占，完全符合组建农村合作银行要求。在近几年的工作中，杭锦旗农村信用合作联社特别注重员工队伍建设和整体素质的提高，制定了员工管理培训优质文明服务方面的制度，形成了长效机制，并加大贯彻落实力度，起到了积极效果，形成了梯级人才结构，为新业务开拓储备了大量人力资源，奠定了扎实基础。营业场所安全防范设施及与业务有关的其他配套设施情况。按照整合资源集中发展规模经营规范管理的整体思路，对些地处边远辐射面小服务面窄业务量小的营业网点进行了整合，从年至今，基层营业机构由个减少到个。与此同时，投入大量资金，按照金融业经营场所相关要求，安装了电子监控设备并实现了全辖联网，安装了防弹玻璃防尾随门报警装臵并与联网，同时新配臵了辆防弹运钞车，安装了卫星定位系统，个营业网点全部通过了公安部门的安全验收。安防工作得到了有效改善，实现了连续多年安全无事故。法人治理结构较为完善并正常发挥作用。在统法人改革过程中......”。

5、“.....聘任了经营班子。依照法定程序健全和完善了决策监督经营三位体的组织机构和经营机制。先后制定和通过了杭锦旗农村信用合作联社•社员代表大会议事规则‣•理事会议事规则‣•监事会议事规则‣•经营班子议事规则‣，明确了各自的组织形式和工作程序。目前三会运行正常。统法人后共召开了四次社员代表大会，理事会监事会经营班子依照各自的职责发挥了作用。各项规章制度完善。联社集中力量，根据业务发展和经营情况，制定了各项规章制度类项，使制度办法科学化定量化规范化系统化，具有操作性和指导银监发„‟号文件相关规定建立健全科学的内部控制制度，如劳动人事管理办法财务管理办法贷款管理办法安全保卫管理办法稽核监察管理办法科技信息管理办法以及员工违章违规处罚办法等，以确保农村合作银行稳健经营。各类风险控制策略及控制目标为了有足够的资本储备......”。

6、“.....内蒙古杭锦农村合作银行资本充足率和核心资本充足率必须始终保持合理水平。预计在未来三年资本充足率均保持在以上。表四内蒙古杭锦农村合作银行未来三年资本充足率预测项目年年年资本净额万元加权风险资产万元资本充足率加强贷款管理，提高信贷资产质量。拟组建的内蒙古杭锦农村合作银行必须把贷款管理工作作为重中之重，首先制订切实可行的贷款管理办法和操作规程以及贷款审批责任追究制度，明确当事人的职责其次积极推行审贷分离和阳光放贷制度，使贷款的决策发放过程更加科学合理公正透明，把好贷款的出口关第三严格执行•农村合作金融机构风险评价和预警指标体系‣规定的贷款风险防范指标，即单客户贷款余额不超过资本净额的集团客户贷款余额不超过资本净额的不良贷款控制在以内贷款损失准备充足率达到，有效预防贷款风险第四采取切必要措施加大不良贷款的清收力度，把贷款损失降到最低点。新增不良贷款控制指标未来三年，新增不良贷款控制在新增贷款的以内......”。

7、“.....将按银监会办公厅•关于印发†农村信用社贷款风险五级分类实施方案‡的通知‣银监办通„‟号，继续推进贷款五级分类工作，使贷款管理更加科学规范，更能真实反映贷款质量和风险程度，为加强贷款管理工作提供有用信息，使贷款责任人及早采取措施，化解可能出现的风险。贷款专项准备的计提贷款专项准备计提将严格按照国家税务机关和行业管理部门的规定税前足额提取，按贷款五级分类制定提取规划。表五内蒙古杭锦农村合作银行未来三年贷款呆账准备应提取情况预测贷款分类计提比例年年年分类余额万元呆账准备万元分类余额万元呆账准备万元分类余额万元呆账准备万元合计正常关注次级可疑损失六开业后金融风险分析内蒙古杭锦农村合作银行若能按计划开业，并能按上述发展规划实施，金融风险将会控制在最低限度，但本着审慎性原则，特进行以下风险分析并制定相应对策。经营风险流动性风险。吸收存款是银行经营的项主要业务。当银行没有足够的现金及时支付流动性负债......”。

8、“.....这是本行自始至终所面临和需要防范的主要风险之。如果银行资产与负债结构失衡或期限搭配不当银行备付金不足或偏低，就有可能发生存款支付风险。对策流动性风险的重要决定因素是客户的提款需求。为此，本行将对资金来源与资金运用进行科学合理安排，统筹规划，密切关注负债结构变化，及时调整资产结构，缴存准备金，留足备付金，提足风险拨备。信用风险。信贷资金安全性流动性效益性是信贷资金良性循环的要求。但由于信贷市场中各种因素导致的银行与客户之间信息的不对称，使客户产生逆向选择和道德风险行为，造成资金流动受阻。当客户的经营效益达不到预期收益时，违约的可能性增大当客户丧失还款能力时，风险就更大。风险的表现形态就是不良贷款，如果不良贷款超过银行的储备资产，银行的流动性和安全性将受到严重影响。对策本行将贷款主要投向于三农和中小企业的短期融资，从而提高资产的流动性根据经济发展阶段的变化，及时调整和优化信贷结构，分散信贷风险加强信贷风险管理......”。

9、“.....强化对大额贷款的监控，规范授权授信行为，严格执行操作规程，采取以资抵贷以租收贷公开拍卖诉讼收回等多种方式化解不良贷款。银行自身管理的风险。主要指银行的资本金管理水平等因素。银行资本金不仅是银行实力的标志，也是扩大资产规模的基础，还是弥补亏损的最后防线。资本金规模偏小中长期资金来源不足，不但会限制银行的资产运用规模和能力，还会导致抵御风险能力不足。另外，由于银行经营货币的特殊性，在风险管理和内部控制上的疏忽，如银行内部技术差错交易合约不完善恶意欺诈及挪用盗窃等，都有可能导致风险。对策通过募股充实资本金，达到新巴塞尔协议提出的资本与风险资产的比例要求，并在今后的经营管理中努力探索行之有效的资本补充机制。本行将把内部管理和风险控制放在重点位臵，健全监督机制，建立规范有效的法人治理结构，设臵内部监督机构和岗位，加强对业务经营管理的检查监督完善约束机制，建立严格科学的业务操作规程和行为规范......”。