1、“.....人均生产总值元折合美元，比上年增 加元。全社会劳动生产率元人，比上年增加 元。 二市场分析 第节担保行业的宏观分析 我国中小企业信用担保自年政府有关部门出台系 列的鼓励政策以来，已有近年的发展历史。年颁布实施 的，中华人民共和国中小企业促进法更强调了中小企业信用 担保对改善中小企业投融资环境促进中小企业发展的重要作 用。年，党和国家领导人先后对在这良好政策环境下， 全国中小企业信用担保人机构已经基本形成了以政府出资的政 策性担保为主民营和互助担保为辅的体两翼的格局。截 止年年底全国各类的担保机构的注册资本金总计达到数千 亿元，可实现担保人能力比年的担保能力亿元大大提 升，支持的中小企业有近百万户，信用担保行业的发展对现实经 济活动的影响逐渐扩大，可以预见对未来的社会经济活动也将产 生重要的影响......”。

2、“.....而是社会发展的长期战 略性选择。 第二节合肥市担保行业分析 概况 年全国面对金融危机的冲击，中国中小企业的生存遭遇 到了前所未有的压力。到年底，全国中小企业中歇业 停产倒闭的大约占，城镇就业更加困难，万左右的 农民工返乡，这直接影响了我们保增长保民生保稳定的发展 目标,被称为中国中小企业当家人的李子彬说，他的职务是 中国中小企业协会会长，当前对他来说最重要的任务，就是协助 中小企业解决融资难的问题，最近很长段时间，他直为这件 事而奔波。金融危机爆发以来，国家出台了系列刺激经济发 展的计划，但在李子彬看来，广大中小企业至今没有从积极的 财政政策和适度宽松的货币政策中直接受益。 银行业界近万亿信贷增长，中小企业客户效益是大客 户的倍，在中小企业在融资的环节中，银行无疑扮演着 重要角色。项统计显示......”。

3、“.....但信贷总量中左右是投给大企业而另有 左右的中小企业从来没有向银行贷过款。 中小企业占比不足中国的中小企业真的是很委屈，做 那么多贡献，当资金周转遇到问题向银行借钱时，才发现，银行 才是爷。既然中小企业为中国经济发展贡献很大，为什么银行 不愿意借贷给中小企业中小企业融资难有四方面原因。第， 中小企业自身的问题，主因是中小企业规模小实力弱信誉度 不太高第二，银行对中小企业贷款条件更加严格，因为银行大 部分是商业银行，它也要考虑自身的风险自身的利润第三， 中小企业信用担保体制机制不健全。这方面做了很多工作，中央 财政地方财政拿出资金建立担保机构，但是覆盖面不太够第 四，中小企业融资渠道太窄。而担保行业在缓冲中小企业融资 难提升中小企业信用能力扩大就业培植税源稳定社会 增强信贷安全等方面发挥了重要作用。 目前全省万户中小企业......”。

4、“.....今 年月全省中小企业实现增加值亿元，同比增长， 增幅高于全省平均水平个百分点，占全省的。去 年，上缴税金亿元，占全省财政收入，安排就业 万人，占城镇就业岗位的。全省中小企业门类比较齐全， 拥有机械化工建材纺织电力等个行业，其中装备 制造业棉麻纺织造纸食品加工电力矿产资源等已初具 规模。蓬勃发展的中小企业为全省担保业的发展提供了广阔的市 场。 随着经济的快速发展，中小企业融资难特别是贷款难已成为 制约中小企业发展和经济持续增长的瓶颈。目前，全省共有 担保机构家，去年累计仅为万家中小企业中的万家 中小企业提供担保贷款，更多中小企业的融资缺口得不到满足。 据对多个行业的家中小企业发展现状进行了调查分析，由 于中小企业实力较弱等原因，很难获得银行贷款支持。再加上中 小企业自身条件欠缺，生存能力竞争能力和抗风险能力弱，市 场和经营风险大......”。

5、“.....企业信用记录 不完整，内部管理不规范，财务制度不健全，缺乏利用资本市场 筹集发展资金的基本条件。从各方面的情况来看，中小企业对信 贷资金的需求较旺。据统计，去年仅省内个市级地区的中小企 业资金缺口就高达亿元，银行信贷资金供给与经济发展需 要相比严重不足，有的企业反映流动资金严重不足。尤其是 些弱势群体如小企业农村个体工商户县乡经济对信贷资 金的需求更为迫切。可以说省内中小企业对信贷资金的需求是面 广量大额大满足率低。这是与日新月异发展的经济大环境 不相符合的。 第三章公司组成方案 指导思想 在担保公司组织的设计上，坚持走可持续发展的商业性道 路的指导思想，既体现商业性盈利性和可持续性，同时又坚 持自主经营自我约束自我发展自担风险的原则......”。

6、“.....资本规 模资本金亿元。公司注册资金来源为股东的实际投资，以货 币资金为主。 三治理结构 担保公司组织是按照中华人民共和国公司法设立的有限 责任公司服务，投资理财，投资咨询，资 信评审，咨询中介服务，担保培训。 六人员分工及职责 公司将依据发展情况，适时增加人员，以适应发展的需要。 在发展的起步阶段，岗位及人员设置如下 董事长人，负责公司的内部管理及计划的审批工作。 总经理人，负责公司业务的全盘管理，对董事会负责。 副总经理人，具体分工负责业务与风险控制工作，对总经 理负责分别兼任担保业务部与风险管理部经理职务。 担保业务部人，负责担保项目的受理调查初审签 约等管理工作。 综合财务部人，负责公司内部财务管理贷款发放文书 档案公司其他事物工作。 风险管理部人，负责贷款风险的控制法律事物的处理 等工作......”。

7、“.....由部门负责人外聘高级专业管 理人员组成，主要对担保项目的把关审批，防范各类风险的发生。 七员工来源及素质要求 公司员工从有定经验的从事过相应工作岗位的有丰富的 工作经验的人员中间招募根据需要也可考虑曾经从事过这行业 的退休人员，要求具有大专以上文化程度，三年以上实际工作 经验，工作认真负责，创新开拓意识强。定期不定期的开展业务 方面的培训与教育。 八薪金待遇 采用岗位责任与激励机制相结合的办法，调动员工的积极 性。薪酬待遇实行基本工资岗位工作绩效工作补贴奖金的 激励措施。 九公司选址 公司选址在合肥市高新区动漫园，位于国家级高新技术开 发内，这里中小企业密集，信息通畅，交通方便，是开办担保公 司理想的场所。 十赢利计划 作为驻地在合肥市的家为中小企业提供信用担保的担保 机构，面向全省发展......”。

8、“.....为造就个 区域性担保行业和促进区域经济发展做出积极的贡献。使公司拥 有具有稳定收入的服务产品和逐年增长的客户群，在担保规模和 盈利水平方面都成为安徽省内担保行业的佼佼者。 作为专业性的担保机构，除了体现政府的社会经济发展政 策，以求社会效应最大化的目标以外，经济效益和担保的效率也 要放在重要的位置，从风险方面考虑，多元化的经营才能保证赢 利的稳定性。所以公司在以担保业务为主的同时，同时兼做股权 投资风险投资资本运作项目评估管理咨询及担保延伸服 务等业务。 公司的获利来源 担保业务收取费率不超过银行贷款利率的担保费。 同时，公司要求被担保企业或个人提供足额的反担保资产，以规 避担保风险 坚持担保业务和资金营运投资理财等业务共同发 展的多元化经营策略，构建公司新型盈利模式和利润增长点，在 三年内......”。

9、“..... 资产管理可有效提高公司净资产的回报率，是主营业 务收入的重要补充。净资产利润率以上，盈利能力达到省内 同行业先进水平。 担保配套服务拓展了担保业务的服务范围，保证担保 项目的资信质量，增加了担保业务的附加价值，是对担保业务的 垂直整合 担保基金委托管理业务延伸了公司的资金链，能在不 增加公司资本需求压力和有效降低风险的前提下广泛开拓担保 市场，提高了业务整体服务水平和盈利能力 反担保资产的处置及资产证券化业务是公司化解担保 风险的重要手段，公司反担保资产和银行抵押资产的有效处置以 及资产证券化业务亦是公司今后潜在的赢利增长点。 第四章风险防范与控制 风险的成因 担保的对象般为中小企业，这些贷款对象普遍的特点是 规模小可供抵押的资产不足信用度不高。 担保风险表现为 自然及市场风险......”。