1、“.....草地生态环境日趋恶化的今天，草地的生态和经济服务功能协调可持续发展是条适合于我国干旱半干旱区畜牧业产业化发展的新途径。在农村牧区经济社会发展中最具活力的两支人力资本队伍，支队伍是农村牧区富余劳动力，他们迫切要求向非农产业转移，由农村牧区向城市和城镇转移，但现行的体制和政策方面仍不同程度地束缚着他们身份的合理变迁和待遇的公来对待。党和政府要制订政策和措施，逐步消除不利于农村牧区富余劳动力转移的体制和政策障碍，引导他们合理有序流动，把劳动力资源有效转化为劳动力资本。另下支农村牧区人力资本队伍是大批仍愿意留在农村牧区务农的农牧业劳动者，他们基于改变家乡落后面貌和自身贫困状况的要求，渴望成为发展现代农牧业的生产经营者，成为现代农村牧区的新型农民，这就需要党和政府坚持党在农村的基本政策......”。

2、“.....有组织有计划地扩大投入渠道，制定落实政策，为广大农牧民提供最基本的公共产品公共服务智力支持能力培养和精神食粮。因此，为了实现广大农牧民脱贫致富的伟大目标，为了建设社会主义新农村新牧区，为了更好地促进羊产业化进程，带动区域经济发展，国家明确提出了农牧业产业化经营是我国农牧业逐步走向现代化的现实途径之。畜牧业产业化是我国农牧业产业化的重要组成部分，国家不断加大对这农牧业资金技术的投入和出台系列的优惠政策，对农牧业产业结构进行重大调整，加大推进农牧业产业化进程力度。另外，国家实施西部大开发战略，建设北方生态屏障，河北省生态建设是重点，本项目的实施对减轻草地压力恢复草地植被保护生态环境具有现实意义。而且随着塞北管理区的发展和人民生活水平的不断提高，对羊肉的需求量逐年增加，对羊肉品质的要求也越来越高，需要羊养殖业有个突破性的发展，因此，羊养殖项目符合国家地方的产业化政策和行业发展规划，通过该项目的建设......”。

3、“.....带动当地区域经济发展。二项目建设的可行性畜牧业产业化集约经营的发展需要高标准的畜牧业养殖基地可以促进家畜饲养由传统的放牧型饲养方式向舍饲信纸化经营方式转变，充分发挥优良家畜品种的生产性能，有效提高产品的产量和质量，这是河北省发展生态效益型畜牧业行之有效的条途径。河北省已将畜产品加工业纳入年远景目标发展纲要中，并强调了开拓产供销贸工农体化企业的发展思路，对河北省畜牧业产业化提出了战略性发展目标，并给予政策上的全面支持。因此，塞北管理区积极调整优化农牧业产业结构，大力发展集约化畜牧业，努力推进畜牧业产业化经营，育肥羊及深加工在全市农牧业总体规划中已被列为重点建设项目和全市经济重点专项工作推进，并作为畜牧业产业化的突破口，引导和支持力度在逐年加大。农民脱贫致富的迫切需要项目实施后，可使项目区及周边地区农民尽快脱贫致富，有力地带动当地及周边地区肉牛产业的发展......”。

4、“.....大大增加项目区的就业机会，进而推进产业化进程，使畜牧业真正步及健康稳定发展的轨道。因此，本项目的建设实施是调整农牧业产业结构和推进农牧业产业化进程的需要，也是当地广大农村牧区农民脱创见致富的重要途径，也是当地政府落实党中央提出的全面建设当康社会战略目标的必然选择。立项建设育肥羊养殖基地，实行圈养舍饲技术，进行青贮饲料的贮藏，保证饲草料的均衡供给，符合国家农牧业综合开发大力发展的优质高产高效农牧业，坚持把增加农牧民收入作为根本出发点和落脚点的指导思想，可最终实现发展区域主导产业，辐射带动区域经济发展，推进农牧业和农村牧区经济结构调整，提高农牧业生产组织化程度和农牧业产业化经营水平，促进农牧业增效农牧民增收推动新农村新牧区建设的目的。所以本项目的建设也是满足市场供不应求的需要。本项目通过创办示范牧场，走科学养畜之路，使畜牧业从传统的养殖业向科学化养殖业生产，逐步走向规范化集约化经营方向发展......”。

5、“.....本项目将对乌审旗农村牧区经济产业结构调整，协调发展农牧业，调整畜牧业结构，有效利用秸杆和大草原资源，大力发展农村牧区养畜，用现代生产经营方式对草原资源的开发利用，乃至对草原生态建设具有定的推动作用。育肥羊养殖项目的建立，带动饲草业的发展，带动羊产业的发展，为满足市场的需求，提供了可靠保证。调整农业产业结构和推进农牧业产业化进程的需要目前，从中央到地方都把大力发展农畜养殖业作为调整农牧业和农村经济结构，增加农民收入重要措施。因此，围绕发展优质高效农牧业和走产业化质量效益型生态农牧业的道路，切实把农牧业生产建立在适应市场需求和增加农牧民收入的基础上，把强化发展畜牧业用为农牧业产业结构调整的突破口和切入点，着力构建结构合理商产优质高效的农牧业产业化生产体系。为此依靠专业合作组织，依托农牧业的资源优势，以改善家畜到了国家的有关规定。二节能根据国家和自治区有关能能源综合利用及节约能源暂行条例等文件的规定......”。

6、“.....供电节能措施该项目使用的设备设施均采用高效节能产品，调频变速装置和高效节能照明电器，低压变电采用电容器自动补偿。二其他节能措施加强设备管理，注意节约能源，节约用电，采用节能灯具声控灯具。节约用水，选用节水阀门，禁止使用螺旋升降式铸铁水龙头，防止跑冒滴漏。三劳动保护和安全卫生本项目的劳动保护设计根据国家劳动部关于生产性建设工程职工安全卫生监察的暂行规定，国劳字号文规定。在项目选用的机器设备在运转部分要安装保护装置。二在工艺设计中，应保证设备布局合理，设置安全通道，安全疏散门等。三建立劳动安全制度，设置专门安全检查机构，定期进行安全检查四为了创造个良好的工作环境，项目要制定环境卫生标准。环节卫生除设专职人员负责外，应划分卫生责任区，定期清理。五对人员进行全员安全培训。第七章项目建设方案建设规划及内容肉羊养殖基地拟建在小城子管理处户农牧民中实施......”。

7、“.....铺设输水管道万米购买青贮机具台购买饲草料加工相具套。详见表二产品方案养殖区第年出售育肥羊只，第二年出售育肥羊只，从第三年及以后每年出售育肥羊只。饲草料基地建设饲草料基地亩，加之项目区家户小面积饲草基地，盈余饲草料适当向外销售。三技术方案肉羊养殖采用的品种为优质肉羊，采取杂交配种引种相配等方式，进行肉羊养殖和良种扩繁。建设并充分利用现有科技服务体系，为肉羊养殖基地提供全方位的服务，不断提高肉羊的科技含量。由山东梁山陕西等地区引入优良种畜。饲草料基地项目区饲草料基地建设，以就近的农田草牧场为基地，通过采用整地施肥播种中耕清除田间杂草浇灌以及田间治理等措施，使饲草饲产保苗率达以上。项目区优质人工草地亩产干草达公斤，饲料专用玉米亩产鲜秸秆公斤，亩产籽实公斤。牧草以紫花苜蓿沙打旺为主要品种，玉米以饲用青贮为主要品种。四建设期及实施进度本地区养殖业发展较好，根据项目规划的建设内容......”。

8、“.....并参与国内其它地区类似项目的建设经验，确定项目从年开始建设，建设第二年受益。第八章，投资估算与资金筹措投资估算。按基本费用计，各分项目投资额如下肉羊养殖工程总投资为万元，期投资万元。其中土建工程万元，设备购置万元，购买种羊万元，其它费用万元。二资金筹措本项目所需投入资金自筹资金第九章财务评价依据河北省颁布的有关政策和法规以及国家计委建设部建设项目经济评价方法和参数财政部农发办国家农业综合开发多种经营项目可研报告编写提纲，以国家现行的财税和价格体系下，分析和计算项目的成本费用效益及现金流量，编制相关财务报表，计算各种评价指标，以分析本项目的盈利能力清偿能力和抗风险能力，据以判项目的可行性。产品成本估算根据项目所用原辅材料在当地的价格，以及同行业的有关调查数据和本项目的实际，对单项成本和费用进行了估算，以此基础上估算总成本费用。其基础数据如下主要直接原料土建工程按万元计算，引进畜种按万元计算，设备购置按万元计算......”。

9、“.....治理费用按直接费用的计算。建设期内的利息计入项目总投资，其后的利息计入财务费用。正常年修理费按折旧的计算。二产品销售收入税金及附加销售收入肉羊养殖年出栏只，盈余饲草料销售收入万元，项目达产后年总销售收入为万元。利润及分配所得税按利润总额的计算,正常年税后利润为万元,提取的盈余公积后为本项目的可分配利润。盈利能力分析计算各项财务指标如下投资利润率投资利税率税后财务内部收益率税前财务内部收益率税后财务净现值万元税前财务净现值万元税后投资回收期年包括建设期税前投资回收期年包括建设期从以上数据可看出，财力内部收益率远大于的行业基准收益率，净现值大于零，项目在财务上可行。第十章环境影响评价肉羊养殖是属生态保护性舍饲圈养项目，对环境不但没有任何污染和破坏，而且对牲畜的粪便进行无害化处理，以畜肥改良土壤农田加肥等都有很大好处。第十章......”。