1、“.....生态环境脆弱，林业六大工程实施以来，生态环境初步好转，但生态建设仍然处于治理与破坏的相持阶段。党和国家非常重视西部地区的生态环境建设，把生态建设作为实施西部大开发的根本和切入点。为此国家启动了天然林保护工程退耕还林还草工程三北四期防护林工程等重要项目。目前我区实施天然林保护工程巩固退耕还林工程林业建设项目及大六盘生态经济圈建设等，林业生态建设的任务非常重大。而林木种苗是林业生产最基本的生产资料，是保证造林绿化和生态环境建设，提高营林质量，加速资源增长，实现林业可持续发展战略的重要物质基础，也是实现林业跨越式发展的根本保障。抓造林必须抓种苗，抓种苗首先抓良种，抓良种必须从良种基地建设抓起。泾源县地处宁夏六盘山国家级自然保护区的核心地段，是黄河二级支流泾河的发源地，境内气候湿润，雨量充沛，植被良好，物种丰富，被誉为黄土高原的绿色明珠和天然水塔。其独特的自然风貌，良好的生态环境，丰富的物种资源及得天独厚的自然条件非常适宜各类林木种苗的生长繁育。长期以来......”。

2、“.....特别是自年退耕还林工程实施以来，泾源县将林业发展作为项重要工作长抓不懈，大面积的宜林荒山荒沟得到绿化治理，陡峭耕地得到退耕还林，天然次生林得到有效保护，社会化育苗不断壮大，群众自发种植苗木的积极性越来越高，面积越来越大，经济效益逐年提高。泾源苗木以其成活率高，品种独特，树形美观，规格多样的特点受到周边市场和用户的青睐，苗木产品远销新疆青海甘肃内蒙陕北及区内各市县。育苗已成为当地农民群众增收致富的项主导产业。在培育的苗木中，针叶树种占，其中青海云杉占到育苗总量的，由于青海云杉树形美观，绿化效果好，苗木供不应求，成为群众增收致富的摇钱树。但是，个体育苗缺乏有效的组织，集约化程度不高，苗木品质低，质量良莠不齐品种单，常规低档次的苗木重复培育，低水平循环，影响造林质量和绿化美化效果。而且群众所移植的云杉幼苗均来自青海东北甘南等地，苗木来源不同，品种繁杂，甚至鱼目混珠，加之与原产地气候土壤等条件有差异长途运输等因素，造成苗木成活率低生长不良，群众育苗投资风险大成本高......”。

3、“.....使之成为促进泾源县特色林木种苗产业持续发展的助力器，已是全县干部群众的迫切要求和强烈愿望。自治区党委书记陈建国在泾源调研农村工作时强调指出要充分利用六盘山降水充沛气候湿润的优势把泾源县建成宁夏乃至西北的针叶树苗木培育基地。自治区政府王正伟主席自治区林业局党组王德林书记韩陕宁局长刘荣光副局长等领导多次到泾源县调研林业建设工作，都认为泾源县在生态建设中探索出的针叶树大苗以栽代培的造林模式既造了林,提高了森林覆盖率，又培育了绿化大苗，提高了单位面积土地的利用率,增加了农民收入，是项典型的绿县富民工程，切实可行，值得推广。根据各位领导的批示精神，泾源县委政府站在生态建设和农民增收的高度，认真调查研究，广泛听取各方面意见，制定了泾源县特色林木种苗产业发展规划。于年正式将苗木产业作为我县的支柱产业，积极争取项目，制定出台相关优惠政策，确立重点苗木培育基地，动员广大干部群众广泛参与，同心协力做大做强苗木产业。按照川台地沿公路靠城镇进景区的布局规划......”。

4、“.....不断扩大种植规模，优化品种结构，促进产业提升，创新发展机制，苗木培育面积突飞猛增，规模逐年壮大，到年，全县发展幼苗移植面积，地埂大苗面积，苗木总产值达到万元，农民人均苗木收入元，占当年全县农民人均纯收入的。按照泾源县特色林木种苗产业发展规划，到年，达到全县人均亩苗，山绿与民富共济，生态效益和经济效益双赢，要实现这目标就必须在发展特色种苗上下功夫。因为随着社会的发展，人们对造林绿化美化要求愈来愈高，需求的苗木品种逐步向绿化美化靓化特色化发展，些常规树种的市场空间越来越小，甚至没有市场潜力。种苗生产坚持特珍缺搭配，既要有优势树种引领特色，又要有乡土树种填补空白，所谓特珍缺搭配就是充分利用泾源县特殊的区位优势，除培育青海云杉油松等常见优势苗木而外，大量培育具有观赏价值的野生树种如黄刺玫华山松香荚迷红桦白桦辽东栎等，不仅要满足市场所缺的造林绿化树种，而且要提高当地种苗产业的良种使用率，带动当地林木良种事业的持续发展。为此特委作的透明度......”。

5、“.....采用分项发标，按照设计单价合同进行招标。投标人为有相关专业资质的施工单位和企业，以及有相关企业资质的仪器设备供应商，本着节约建设资金和保证工程质量的原则，最终确定中标单位。对具有特殊要求的仪器设备以及单来源货物可采取协议采购形式。第九章项目组织与经营管理项目组织管理机构设置设臵由县长任组长，主管林业的副书记副县长任副组长，林业财政发改农牧等各相关单位主要负责人为成员的项目领导小组，和林业局长为责任人分管业务的副局长及林业技术骨干组成的项目实施小组。人员设置项目领导小组组长马志宏泾源县人民政府代县长副组长田兴国泾源县委副书记袁秉和泾源县委常委人民政府副县长成员禹伯鹏泾源县林业局局长鄢志杰泾源县财政局局长于勇泾源县发改局局长马占宏泾源县农牧局局长项目实施小组组长禹伯鹏泾源县林业局局长副组长杨德才泾源县林业局副局长成员张建军林业高级工程师林技中心主任马宏荣林业高级工程师郜三民种苗站站长常香兰林业局会计机构人员本项目建设设定员工人,其中管理人员人......”。

6、“.....其它人员人。机构职责项目领导小组职责负责协调解决项目建设中存在的各种问题。项目实施小组职责负责开展项目区的勘察论证方案设计技术指导各种材料的收编建档上下联络等各项工作。项目经营管理人员培训为了提高经营管理水平，采取请进来，走出去的办法，以短期培训与长期行业教育相结合理论与实际相结合的培训方式，根据生产实际需要，制定中长期人员培训计划。在项目实施期内，使所有人员都能够熟练掌握项目生产工艺流程和具体的技术措施，并能运用所学理论知识分析解决生产中所遇到的实际问题。计划管理按计划统筹安排，编制年度计划，将任务逐项分解。对下达的计划不得擅自变更，如遇特殊情况，须经批准。工程管理工程管理严格履行自治区基本建设项目和国家林业局种苗项目管理程序标准。项目实施单位按自治区林业局的统要求编制总体设计年度建设要编报作业设计，作业设计要数字上表，任务上图，具体落实到地块。项目施工严格实行先设计后施工，按设计施工，并实行施工人员追踪负责制......”。

7、“.....参与人的经济利益与项目建设成效挂钩，确保质量和效益。严格检查验收制度，坚持个工序检查合格后再进入下个工序。施工结束，先自查合格后上报，由泾源县林业局组织技术人员检查验收。资金管理特色林木良种基地建设是项集经济生态和社会效益为体的新建工程项目。项目建设资金采用国家补助地方配套等方式筹集，要单独建立项目帐户。建设资金必须做到合理分配，专款专用，实行报帐制，即先验收，后报帐拨付，同时接受财政审计部门的检查监督。信息管理项目建设必须配备必要的信息工具，对基地施工进度质量林木生长资金使用等动态情况进行监测并及时对各类信息进行汇总上报分析和反馈。项目建设档案全部实行微机管理，建立生产建设及资金使用情况档案。同时，积极开展信息交流，及时进行各类信息收集整理分析和发布，总结推广并应用先进经验，保证项目取得满意的效果。经营技术管理在生产的每个环节中都要有技术的投入，技术管理工作涉及经营活动的全过程，技术管理工作搞得好与坏，直接影响着项目建设的正常开展和效益。首先......”。

8、“.....其次，在项目施工过程中，从立地条件评价到苗圃地选择，从整地方式到树种安排，从种苗调运到栽植管理，都要遵循设计要求并按设计施工。第三，建立技术责任制，由技术人员承包技术指导工作。第四，工程建设全过程要全方位体现技术因素，并在经费上有所安排。第十章项目建设期限与实施进度建设工期该项目建设期为年即年年进度安排年建设内容良种培育工程种子园，引种区。繁育生产工程建筑工程总建设规模，其中实验室，检验室，种子精选室，种子处理室，档案室，标本室，办公室，生产用房，库房。其它生产工程塑料大棚，烘干房，土壤改良。项目培训完成生产工人的上岗培训。生产设备工程仪器设备种子加工设备套,储藏设备套,采种机具套,实验设备套,检验设备套，排灌设备套。交通设备农用运输车辆。辅助工程扑火设备套,信息设备套,办公设备套,病虫害防治设备套。年建设内容良种培育工程试验区，示范区，良种繁殖圃。辅助工程道路工程干道，支道。标志牌项目拟建标志牌个......”。

9、“.....第十章投资估算及资金筹措投资估算依据国家林业局编制的林木种苗工程项目建设标准试行中的有关建设经济指标宁夏林业局编制的林木种苗工程建设的相关经济指标参考已建在建同类工程的经济指标宁夏本地的劳动力相关经济指标参考年当地市场综合价。项目建设投资估算项目建设估算总投资万元。固定资产投资万元，占总投资的。良种培育工程投万元，占固定资产投资的繁育生产工程投资万元，占生产设备工程投资万元，占辅助工程万元，占。其他费用万元，占总投资的，其中可研咨询费万元，占其他费用的勘察设计费万元，占项目管理费万元，占不可预见费万元，占。资金筹措本项目为公益性项目，投资以国家投入为主。项目总投资万元。其中申请中央政府投资万元，占总投资的地方配套万元，占。资金使用计划项目建设期为年，共使用资金万元，其中年万元，占投资总额的年万元，占总投资额的。以上详见附表建设项目投资概算及年度计划表第十二章项目评价社会效益评价是林木良种基地的建成，可为社会提供大量六盘山天然乡土树种和优良品种的种子和苗木......”。